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2006年全市第三季度經濟運行簡析

　　 今年以來，全市各級黨政圍繞年初提出的各項預期目標，以“三個新突破”和“三個新增100”為抓手，貫徹落實市委三屆四次全會精神，強勢推進各項工作，促 進全市經濟社會快速健康發展，國民經濟總體呈現加快發展的態勢，實現“十一五”良好開局。1－9月份，全市完成GDP341.51億元，增長14.7%, 比上年同期提高6.4個百分點，完成年度計劃的71％。其中，第一產業增加值49.65億元，增長2.3％，第二產業增加值176.26億元，增長 18.9％，第三產業增加值115.59億元，增長14.5％。
　　一、 1-9月份經濟運行的主要特點
　　（一）工業快速增長，招商引資形勢喜人。各地落實工業發展新突破各項措施，進一步推進“三個新增100”，加快結構調整，促進工業的快速增長，1－9 月份，完成全部工業增加值164.56億元，增長18.9％。工業運行的主要特點：一是結構不斷優化。狠抓“三個新增100”的進展和督查，規模上工業增 長加快，第三季度規模上工業總產值完成282.93億元，增長23.5％。二是運行質量不斷改善。工業企業經濟效益顯著提高，1－8月份，全市工業經濟效 益綜合指數達146.9％，比去年同期提高18.1個百分點。企業盈利能力顯著增強，1－8月份，全市規模上工業利潤總額5.98億元，增長46％。三是 增長后勁不斷增強。1-9月份，完成工業投資49.05億元，增長47.7%，全市“新增100個投資500萬元以上工業項目”共開工104個，完成投資 額32.66億元。四是自主創新能力不斷提高。廣東榕泰實業股份有限公司技術中心被認定為國家級企業技術中心，實現我市國家級企業技術中心“零”的突破， 今年來全市又新增4件廣東省名牌產品。今年以來，各級把招商引資作為加快發展的重要措施來抓，進一步明確招商主體，取得明顯實效。前三季度，揭東縣共引進 項目81個，計劃投資17.1億元，其中縣經濟開發區11個，計劃投資4.18億元；1-9月份，普寧市新辦工業企業73家，已投入5.54億元。
　　（二）重點項目強勢推進，投資快速增長。各級按照大投資促進大發展的總體思路，狠抓重點項目建設，加大投入力度，拉動經濟快速增長。重點項目建設進展 順利，惠來烏嶼核電項目建設邁出關鍵性一步，8月28日三個專題調查報告通過驗收；7月21日，市政府和中國海洋石油總公司舉行能源戰略合作簽字儀式，與 我市開展能源戰略合作，建設粵東（惠來）LNG項目；市區30億工程拆遷工作進展順利，市區道路綠化亮化工程建設全面推進；惠來電廠建設步伐加快，已投入 資金36.98億元；廈深鐵路揭陽段線路走向基本確定，正在開展實地測量工作；西鳳大橋、南河大橋擴建進展順利；榕江大型音樂噴泉建成投入使用。前三季 度，全社會完成固定資產投資總額97.79億元，增長31.9％，完成年度計劃的69％。新增100個投資1000萬元項目繼續實施，1－9月，開工項目 99個，完成投資額40.13億元。
　　（三）外貿平穩增長，消費逐步趨旺。1－8月份，全市出口總額9.03億美元，增長24.5％。其中一般貿易出口7.53億美元，增長29.8％，加 工貿易出口1.50億美元。傳統產品出口保持穩定增長，1-8月份，全市鞋類和不銹鋼制品分別出口2.16和1.48億美元，增長34.2％和 25.9％。利用外資強勢推進。前三季度，全市新簽利用外資合同89宗，比上年同期增加75宗；合同利用外資額1.98億美元，增長220.5％。實際利 用外資金額6525萬美元,增長27％，完成年度計劃的88%。隨著經濟發展加快，城鄉消費逐步趨旺。1－9月份，全市實現全社會消費品零售總額 123.18億元，增長17.3％，完成年度計劃的74.7％。城鄉消費協調發展，1－9月份，城鎮和農村消費品零售額分別為76.2億元和47億元，增 長15.4％和20.5％，增幅分別比上年同期提高2.3和8.5個百分點。旅游消費繼續保持較快增長，1-9月份，全市旅游接待總人數302萬人次，增 長12.8%，入揭游104萬人次，增長20%，旅游總收入10.7億元，增長7.2%。
　　（四）農業穩步發展，新農村建設不斷推進。今年以來，我市克服臺風、洪澇災害等不利因素影響，切實采取各項措施，大力發展農業生產，全市農業和農村經 濟健康平穩發展，1-9月份，全市農林牧漁業總產值78.09億元，增長2%,全市農作物播種面積285.8萬畝,比去年基本持平,糧食作物春夏收總產量 53.5萬噸，比上年減產2.1萬噸，減產3.8%。社會主義新農村建設工作順利推進，取得階段性成果，開創我市社會主義新農村建設新局面。7個市級示范 村（鎮）完成規劃編制工作，縣級示范點建設有序推進，村容村貌發生明顯變化，人民群眾的生產、生活條件明顯改善。
　　（五）財政收入較快增長，金融運行穩健。各級財稅部門加大征管力度，促進財政收入快速增長。1－9月份，全市完成一般財政預算收入10.04億元，同 比增長21.5％，完成年初預算的74.9%。地方財政支出24.8億元，增長22.5％。社保費收入保持較快增長，1至9月份，全市企業養老保險費征收 2.04億元，增長43.78%，完成全年任務的74.05%。金融運行穩健，至9月底，全市金融機構各項存款余額超過500億元,達到528.6億元， 比年初增長12.9％。各項貸款余額186.9億元，比年初增長10.9％。
　　（六）人民生活不斷提高，社會各項事業全面發展。1－9月份，全市城鎮居民人均可支配收入7515元，同比增長7.2％。城鎮居民家庭人均消費性支出 6406元，增長7.1％。城鄉居民儲蓄存款余額434.97億元，增長12.3％。基礎教育不斷發展，全市普通高中招生39042人，比上學年擴招 7578人，擴招24％，每萬人口在校普通高中生由上學年的123人增至153人。中職招生7676人，比去年擴招1610人，增長26.5％;揭陽學院 共招新生1980人。科技事業有新的發展，至9月底，全市新增省級高新技術企業3家，新增省級民營科技企業7家。衛生事業穩步發展，全市無發生較大的傳染 病疫情、醫療糾紛和衛生安全事故，今年全市有92個鎮（街道）建立了新型農村合作醫療制度，有239萬人參加農村合作醫療，覆蓋率為32％。各級落實環保 責任制，加大環保違法查處力度，市區污水處理廠建設進展順利 ，首期工程廠區土建完成過半。人口和計劃生育工作順利推進，開展計生集中服務活動，全面完成2006年度人口計生任務。
　　總的來說，今年以來在粵東會議的鼓舞下，各級發展的信心十足，發展熱情高漲，我市的發展后勁得到了很大的充實，經濟發展速度不斷加快，完成和超額完成 年初提出的預期目標是有可能的。但我們也必須認識到，越是快速發展，越要保持頭腦清醒，要看到在經濟不斷發展的同時也存在著許多問題需要去克服，農業受臺 風水災影響，全年農業減產已成定局，利用外資依然沒有取得新突破，實際利用外資還不夠理想，自主創新能力低，產品競爭力低的問題等依然突出。
　　二、 今后三個月的主要工作
　　做好后三個月工作，完成各項工作任務，為實施“十一五”規劃及實現“三年打基礎、五年大變化、十年大發展”目標具有重大意義。各地各部門必須按照“抓 換屆、促發展、保穩定”的總要求，針對經濟運行中的薄弱環節，抓住重點，組織突破，努力完成全市經濟社會發展各項任務。
　　（一）貫徹落實全省粵東會議精神。全市各級要把貫徹落實粵東會議精神作為揭陽當前和今后一個時期重要的政治任務和頭等大事來抓。各地各部門要按照揭委 發[2006]30號文的部署，深刻領會和把握粵東會議的重大歷史意義，根據“三年打基礎，五年大變化，十年大發展”的思路和要求，制定“三年打基礎”的 主要措施，調整完善“五年大變化”的目標、任務和重點，制定“十年大發展”的規劃。
　　（二）推進重點項目建設。要做好產業發展和重點項目規劃，謀劃今后十年項目，落實列入省加快粵東發展的各個項目。全力以赴做好市區城市設防綜合工程及 市政配套設施建設，按時完成拆遷任務，確保工程順利實施。要積極配合粵電集團加快惠來電廠建設進度，加快推進榕江500KV變電站和惠來電廠至榕江變電站 送電線路前期工作，爭取盡快開工建設，確保惠來電廠2007年上半年第一臺機組順利投產，積極做好惠來電廠3、4號機組立項申報工作。全力加快潮汕民用機 場、大型核電項目、中海油LNG項目、惠來石化產業基地、三園一帶工業園區、普寧綜合開發區、普寧藥材物流港等大型工程規劃建設。
　　（三）做好完成全年預期目標的平衡協調工作。上半年以來各經濟指標有了較大增長，但由于去年發展呈現“翹尾”因素，完成全年預期目標仍然有較大壓力， 各級各部門一定要保持飽滿的工作熱情和強勁的工作力度，努力完成各項任務。要做好“三個新增100”督查工作，確保完成年度任務。財稅部門要繼續加強征管 力度，開源節流，努力完成財政增長目標。加快辦理“免、抵、退”稅進度，提高通關速度，促進外貿企業良性循環發展。要不斷完善社保費征收制度，繼續加大征 收力度，努力完成年初下達的任務。基礎教育、城鎮建設、外貿出口、利用外資等要結合年初下達的任務，繼續真抓實干，爭取完成任務。
　　（三）做好展會工作。我市舉辦的幾個展會都集中在今后三個月，要精心組織，辦出水平，辦出特色，辦出品牌。要通過舉辦全市招商引資洽談會暨重點項目開 工奠基剪彩儀式，再掀招商引資新熱潮。要通過創新辦展模式，舉辦第五屆中國(揭陽)國際玉器節，擦亮“中國玉都”、“亞洲玉都”名片。要精心策劃，成功舉 辦亞洲資本論，并爭取論壇永久會址落戶我市。要以舉辦首屆揭陽（國際）五金不銹鋼制品博覽會為平臺，打響“中國五金基地市”品牌。要做好普寧國際襯衣節、 揭西生態旅游文化節等展會工作。
　　（四）做好農業農村工作。大力實施農業綜合開發，加強晚稻田間管理、病蟲防治和農科技術推廣應用，提高糧食綜合生產能力。積極推進農業產業化，大力發 展“三高”農業，深化農產品加工，梳理流通渠道，提高農業整體素質，增加農民收入。加強對農民勞動技能的培訓，促進農村勞動力轉移。繼續推進新農村建設， 做好村鎮規劃，以生態和諧文明村建設為把手，以“四通五改六進”為重點內容，使農村的“臟、亂、差”面貌得到較好的改變，農民群眾的生產生活條件明顯改 善。
　　（五）抓好和諧社會工作。必須按照“抓換屆、促發展、保穩定”的總要求，維護社會穩定，為發展創造良好環境。要把最廣大人民群眾的根本利益作為制定政 策、開展工作的出發點。要加強社會矛盾排查，重點解決好城市建設、土地征用、企業改革、社會管理中的矛盾和問題，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。 要繼續抓好“六個嚴打”，保持對刑事犯罪的高壓態勢，牢牢把握社會管理的主動權，切實保障人民生命財產安全。堅持工作重心下移，全面落實社會治安綜合治理 各項措施，推動群防群治。高度重視安全生產工作，以鐵的手腕遏制重特大安全事故的發生。提高突發事件預防處置能力，建立健全衛生防疫、食品安全等重大公共 事件應急處置機制，認真做好重大自然災害預防和減災賑災工作。