11月19日,省政府網站發布《廣東省“數字政府”建設總體規劃(2018—2020年)》(下稱《總體規劃》),明確我省將以建設數字中國、智慧社會為導向,高標準打造我省“數字政府”,推進政府治理體系和治理能力現代化。
作為“數字中國”體系的有機組成部分,“數字政府”是推動“數字中國”建設、推動社會經濟高質量發展、再創營商環境新優勢的重要抓手和重要引擎。2017年12月,我省率先在全國部署“數字政府”改革建設,進一步加快我省政務信息化建設體制改革的步伐。
此次印發實施的《總體規劃》提出了明確的規劃思路——構建“數字政府”技術支撐體系,打造一體化高效運行的“整體政府”。特別是要以“數字政府”改革的“整體思維”,借鑒“用戶思維、流量思維、平臺思維、跨界思維”等,形成“政務互聯網思維”。
具體來看:一是堅持“以人民為中心”,注重用戶體驗;二是以群眾“來不來用、愛不愛用”的結果檢驗政務服務成效;三是通過“大平臺、小前端、富生態”,改變系統分散、煙囪林立的局面;四是在“數字政府”建設中引入互聯網文化,吸收“快速迭代”“小步快跑”等互聯網發展理念;五是整體考量,成體系推進“數字政府”改革建設。
《總體規劃》還明確了到2020年底的發展目標:
——讓企業開辦時間再減一半、項目審批時間再砍一半,讓企業和群眾辦事只進一扇門。
——壓縮行政審批事項辦理時間,省直部門行政許可事項承諾辦理時限較法定辦理時限壓縮50%以上,政務信息化建設項目立項審批時限壓縮70%以上。
——力爭做到高頻事項“最多跑一趟”“只進一扇門”,實現80%高頻服務事項掌上辦。省級政務服務事項網上可辦率超過90%,市縣級政務服務事項網上可辦率超過70%。
——通過省統一身份認證、證照庫、非稅支付,推進一次登錄、全省通辦、刷臉辦事、掃碼繳費,最終實現足不出戶即可辦事。
——消除現有各類信息孤島,包括37個網絡孤島、44個機房孤島和超過4000類數據孤島,實現數據資源共建共享。
——降低政務信息系統開發運行成本和運維管理成本,節省財政資金50%以上。
——打造和推廣“數字政府”便捷政務服務,建立超過100個維度的自然人、法人數據“畫像”,為企業群眾主動提供個性化、智慧化的政務服務。
此外,《總體規劃》提出“數字政府”總體架構包括管理架構、業務架構、技術架構,分別注重“管運分離”“整體協同”“集約共享”。還明確了八大應用支撐平臺和三大信息基礎設施,分別為省統一身份認證中心、可信電子證照系統、非稅支付平臺、社會信用公共平臺、移動政務應用平臺、數據共享平臺、地理信息公共平臺、智能客服平臺,以及大數據、政務云、政務網。