公安部5月10日在京召開新聞發(fā)布會,通報(bào)公安部黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的部署要求,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,推出深化公安“放管服”改革“我為群眾辦實(shí)事”便民利企措施有關(guān)情況。
發(fā)布會介紹,習(xí)近平總書記深刻指出:“要轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。”習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào):“這次黨史學(xué)習(xí)教育要同解決實(shí)際問題結(jié)合起來,開展好‘我為群眾辦實(shí)事’實(shí)踐活動。切實(shí)解決基層的困難事、群眾的煩心事,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”公安部黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央部署要求,不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,忠實(shí)踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想,緊密結(jié)合公安工作實(shí)際,積極回應(yīng)人民群眾新要求新期盼,于2019年7月專門制定出臺了公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和服務(wù)企業(yè)群眾的60項(xiàng)措施,取得良好社會效果。去年以來,為統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,公安部又密集推出了一大批保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的便民利企措施,涵蓋治安管理、交通管理、民航公安、鐵路公安,以及打擊食藥環(huán)和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪等多個方面,作為公安機(jī)關(guān)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要抓手,狠抓推進(jìn)落實(shí),取得顯著成效,人民群眾幸福感、安全感、獲得感不斷提升。
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,黨中央在全黨部署開展黨史學(xué)習(xí)教育,并將開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動作為重要內(nèi)容。公安部黨委高度重視公安機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育的組織推動工作,多次召開會議專題研究部署,要求把黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù),以高度的政治熱情和強(qiáng)烈的政治自覺,將黨史學(xué)習(xí)教育與開展公安隊(duì)伍教育整頓緊密結(jié)合,同履行主責(zé)主業(yè)、深化公安改革、推動公安工作高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)結(jié)合,扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,切實(shí)做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局,努力以維護(hù)安全穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾的實(shí)際行動檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。為深化公安機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,堅(jiān)持簡政放權(quán)、便民利企,切實(shí)解決人民群眾“急難愁盼”問題,近日,公安部在深入調(diào)研、充分論證、綜合研判的基礎(chǔ)上,決定再推出一批涉及公安交管、治安、“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”便利措施,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
公安部交管局局長李江平通報(bào),近年來,機(jī)動車和駕駛?cè)吮3指咚僭鲩L態(tài)勢,目前全國機(jī)動車保有量達(dá)到3.8億輛,駕駛?cè)诉_(dá)4.65億人,今年一季度新注冊登記機(jī)動車996萬輛,創(chuàng)同期歷史新高。面對道路交通大發(fā)展的新形勢,人民群眾日益增長的新需求,公安部秉承以人民為中心的發(fā)展理念,不斷深化公安交管“放管服”改革,先后推出車檢、駕考、號牌管理以及互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)等系列交管改革,2018年以來又陸續(xù)推出了6批次55項(xiàng)改革措施。全國公安交管部門強(qiáng)力攻堅(jiān)推動,狠抓改革落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)“一次辦、就近辦、網(wǎng)上辦”,交管服務(wù)更優(yōu)質(zhì),群眾辦事更簡捷,窗口改革惠及8億多人次,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)惠及26.9億人次,為群眾企業(yè)減少辦事成本600多億元。實(shí)行減證便民、異地通辦,累計(jì)為群眾減少辦事材料26億份,8000多萬群眾享受到跨省異地考試、車檢、補(bǔ)換證等便利;推進(jìn)協(xié)同共治、少跑快辦,全國9600多個汽車銷售交易企業(yè)、4800多家郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦車駕管業(yè)務(wù),90%的縣市可以辦理小型汽車登記,方便城鄉(xiāng)群眾就近能辦、多點(diǎn)可辦;創(chuàng)新線上服務(wù)、掌上可辦,推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一的“交管12123”手機(jī)APP,全面開通網(wǎng)上約考、補(bǔ)換牌證等31項(xiàng)網(wǎng)上業(yè)務(wù),交管互聯(lián)網(wǎng)用戶超過3.9億,實(shí)現(xiàn)交管服務(wù)“零距離”。
今年以來,公安部交通管理局認(rèn)真貫徹黨中央和國務(wù)院決策部署,按照公安部黨委部署要求,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和公安隊(duì)伍教育整頓,扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,推出更多公安“放管服”改革舉措,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。此次改革,聚焦為群眾辦實(shí)事解難題,組織專題調(diào)研,廣泛聽取意見,了解民生需求,推出“我為群眾辦實(shí)事”公安交管12項(xiàng)便利措施,包括試點(diǎn)駕駛證電子化等4項(xiàng)簡政放權(quán)措施,便利老年人辦理交管業(yè)務(wù)等3項(xiàng)定制服務(wù)措施,試點(diǎn)交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查閱等5項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)措施,進(jìn)一步提升交管服務(wù)便利化。12項(xiàng)新措施具體是:一是進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán),試點(diǎn)機(jī)動車駕駛證電子化,優(yōu)化駕駛證考試內(nèi)容和程序,便利貨車在城市道路通行,緩解城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民“停車難”問題,著力解決好群眾“急難愁盼”問題,更好服務(wù)企業(yè)行業(yè)發(fā)展,助力形成國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展格局。二是進(jìn)一步推行定制化服務(wù),便利老年人線上線下辦理交管業(yè)務(wù),便利退役軍人換領(lǐng)駕駛證,便利出國(境)人員延期換領(lǐng)駕駛證,更好服務(wù)保障老年人駕車出行、退役軍人就業(yè)從業(yè),保障更多群體共享改革紅利。三是進(jìn)一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù),試點(diǎn)二手車交易登記信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞,推行辦理交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上委托,推行機(jī)動車抵押信息在線核查,全面推行機(jī)動車交強(qiáng)險(xiǎn)信息在線核查,試點(diǎn)交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查閱,推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)“應(yīng)上盡上、全程在線”,優(yōu)化群眾交管線上服務(wù)體驗(yàn)。以上12項(xiàng)新措施自今年6月1日起實(shí)施,其中4項(xiàng)試點(diǎn)措施將自6月1日起在部分地方先行先試,今年下半年再選擇部分地方擴(kuò)大試點(diǎn),明年全面推行。為保證新措施順利實(shí)施、精準(zhǔn)落地,我們將制定配套制度規(guī)范,組織信息系統(tǒng)升級,精心組織推進(jìn),狠抓改革落實(shí)。同時(shí),將進(jìn)一步深化公安交管“放管服”改革,惠民利企、賦能發(fā)展,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
公安部治安管理局副局長張曉鵬通報(bào),近年來,各地公安機(jī)關(guān)治安戶政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署,按照公安部黨委統(tǒng)一要求,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著力推進(jìn)治安管理“放管服”改革,推出了《新冠肺炎疫情防控期間治安管理便民利企15項(xiàng)措施》、同一地市內(nèi)“一站式”戶口遷移、旅館業(yè)和公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可實(shí)行告知承諾,推行公章刻制“一網(wǎng)通辦”、1個工作日內(nèi)完成刻制,取消典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可、取消辦理戶籍業(yè)務(wù)復(fù)印件等一系列實(shí)實(shí)在在的便民利企舉措,取得明顯成效,受到社會各界和廣大群眾的普遍歡迎。2020年9月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕35號)部署開展高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作,為全國公安機(jī)關(guān)治安戶政部門進(jìn)一步深化“放管服”改革、推動治安管理工作高質(zhì)量發(fā)展、切實(shí)回應(yīng)人民群眾新期盼指明了前進(jìn)方向。黨史學(xué)習(xí)教育和公安隊(duì)伍教育整頓以來,部黨委緊密結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,成立工作專班全面調(diào)研梳理情況,廣泛聽取各方意見,多次召開專題會議研究部署,全力推動戶籍管理領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”盡快落實(shí)落地。按照計(jì)劃安排,2021年底前,開具戶籍類證明和工作調(diào)動戶口遷移、大中專院校錄取學(xué)生戶口遷移、大中專學(xué)生畢業(yè)戶口遷移、夫妻投靠戶口遷移、父母投靠子女戶口遷移等6個事項(xiàng)要在全國范圍實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。為此,6月底前,治安管理局?jǐn)M組織部分地方先行開展試點(diǎn),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開實(shí)施,確保年底前全面落地,目前試點(diǎn)準(zhǔn)備工作正在有序開展。與此同時(shí),年內(nèi)治安管理局還將啟動異地新生兒入戶、異地首次申領(lǐng)居民身份證等2項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)的試點(diǎn)工作。
公安部科信委專職副主任劉明芳通報(bào),公安部黨委高度重視“放管服”改革工作,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和公安隊(duì)伍教育整頓,深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā),以實(shí)現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”為目標(biāo),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),做強(qiáng)基礎(chǔ)支撐,推動試點(diǎn)先行,強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享,持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”工作,切實(shí)提升公安行政服務(wù)效能。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立公安部互聯(lián)網(wǎng)公安政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在全國層面對互聯(lián)網(wǎng)公安政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、組織推進(jìn)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、政策措施,指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)、各有關(guān)部門警種落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)公安政務(wù)服務(wù)工作任務(wù),確保黨中央關(guān)于“一網(wǎng)通辦”決策部署落到實(shí)處。二是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),出臺“一網(wǎng)通辦”三年規(guī)劃。2020年10月,公安部出臺了《全國公安機(jī)關(guān)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)規(guī)劃(2020年—2022年)》,制定了“三年三步走”的發(fā)展目標(biāo),明確了以公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺為樞紐,向上全面接入國家政務(wù)服務(wù)平臺,向下深度融合各警種、省地公安機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺,覆蓋部、省、市、縣四級的一體化平臺體系。提出了到2022年底,公安一體化平臺廣泛應(yīng)用,線上線下深度融合,公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到60%以上,非全程網(wǎng)辦事項(xiàng)力爭“最多跑一次”的工作目標(biāo)。三是做強(qiáng)基礎(chǔ)支撐,建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公安政務(wù)服務(wù)七大基礎(chǔ)支撐能力。2020年12月,公安部啟動了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺二期建設(shè),著力打造統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一跨網(wǎng)交互、統(tǒng)一網(wǎng)上支付、統(tǒng)一辦件寄遞、統(tǒng)一消息服務(wù)平臺、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章等7大基礎(chǔ)支撐能力,滿足各級公安機(jī)關(guān)、各部門警種政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的共性功能需求,提升互聯(lián)網(wǎng)公安政務(wù)服務(wù)集約化建設(shè)水平。四是推動試點(diǎn)先行,開展公安政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)示范。自2021年3月起,為破解企業(yè)群眾辦事“一網(wǎng)通辦”難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,公安部圍繞電子證照、電子印章、網(wǎng)上支付、辦件寄遞、跨網(wǎng)交互、自助終端融合、智能客服、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化和政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)機(jī)制建設(shè)等10個方面,組織北京等24個省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和公安部5個業(yè)務(wù)局開展試點(diǎn),旨在通過試點(diǎn)形成一批可復(fù)制可推廣的建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)做法,帶動更多地方加快實(shí)現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。五是強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享,按需提供公安政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。2021年1月,公安部互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合管理服務(wù)平臺、全國公安機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全管理服務(wù)平臺兩個垂管系統(tǒng)接入全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,各地政務(wù)服務(wù)大廳、辦事窗口和政務(wù)平臺可實(shí)時(shí)獲取公安交管、互聯(lián)網(wǎng)備案業(yè)務(wù)辦理和審批信息,有效解決困擾政務(wù)服務(wù)人員在系統(tǒng)間重復(fù)登錄、二次錄入的痛點(diǎn)問題,發(fā)揮了數(shù)據(jù)共享支撐業(yè)務(wù)協(xié)同、簡化辦理流程的重要作用。下一步,公安部將進(jìn)一步整合全國公安機(jī)關(guān)的資源和力量,做實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”基礎(chǔ),做好對各項(xiàng)公安“放管服”改革的信息化支撐,將黨中央決策部署和改革舉措落實(shí)到人民群眾切身感受的政務(wù)服務(wù)中,讓廣大人民群眾得到更大實(shí)惠和更多便利。
公安部治安管理局副局長張曉鵬在回答記者關(guān)于公安機(jī)關(guān)牽頭推進(jìn)戶籍制度改革、加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率方面開展工作情況及成效的提問時(shí)介紹,2014年以來,公安部黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,充分發(fā)揮牽頭部門作用,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),全力推動戶籍制度改革。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我部分別于2014年、2017年、2019年先后三次組織召開全國戶籍制度改革推進(jìn)電視電話會議,總結(jié)戶籍制度改革成效,部署進(jìn)一步深化戶籍制度改革、推動1億非戶籍人口在城市落戶等重點(diǎn)工作。二是強(qiáng)化政策研究。緊緊圍繞實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)政策研究、推動措施落地,先后會同國家發(fā)展改革委等部門出臺一系列重要文件,指導(dǎo)各地有力有序推進(jìn)改革。三是密切協(xié)調(diào)配合。每年召開部門協(xié)調(diào)會議,研究解決戶籍制度改革工作中遇到的重大問題,明確階段性重點(diǎn)工作任務(wù)。針對財(cái)政、土地等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化面臨的重大政策性、保障性難題,公安部會同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部等部門共同研究建立了“人地錢”掛鉤機(jī)制,調(diào)動了地方政府和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“兩個積極性”。四是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。每年組織開展戶籍制度改革專項(xiàng)督查,對少數(shù)工作進(jìn)展緩慢、執(zhí)行政策有偏差的地方進(jìn)行約談、督促整改,全力推動黨中央戶籍制度改革各項(xiàng)政策措施落地見效。在習(xí)近平總書記和黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門的共同努力下,截至2020年底,14億人實(shí)現(xiàn)戶口性質(zhì)城鄉(xiāng)統(tǒng)一,1.1億流動人口領(lǐng)到居住證,1.2億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.4%,戶籍制度改革目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
公安部交管局局長李江平通報(bào)在回答記者關(guān)于此次改革“互聯(lián)網(wǎng)+交管”有哪些新措施的提問時(shí)介紹,近年來,公安部不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+交管”應(yīng)用,形成了集網(wǎng)頁、短信、手機(jī)APP、語音服務(wù)“四位一體”的交管信息化服務(wù)體系,為群眾提供方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)上交管服務(wù)。目前,交管互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)3.9億,累計(jì)提供網(wǎng)上辦牌辦證、事故快處、學(xué)習(xí)教育等服務(wù)26.9億次。此次改革,堅(jiān)持“應(yīng)上盡上、全程在線”原則,進(jìn)一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù)。一是試點(diǎn)推行二手車交易登記信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞。2020年全國公安交管部門共辦理汽車轉(zhuǎn)移登記2481萬筆。其中,二手車跨省跨市轉(zhuǎn)移555.6萬筆,占22.39%。為進(jìn)一步促進(jìn)二手車交易行業(yè)發(fā)展,公安部會同商務(wù)部、稅務(wù)總局推行小型非營運(yùn)客車二手車交易登記跨省通辦,檔案資料網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞,對異地交易二手車的,可以就地直接辦理車輛查驗(yàn)、登記,無需返回登記地驗(yàn)車、辦理轉(zhuǎn)出,變“兩次登記查驗(yàn)”為“一次登記查驗(yàn)”,減少兩地往返。該措施將于6月1日起,在天津、太原、沈陽、上海等20個城市試點(diǎn)推行;9月1日起,直轄市、省會市、自治區(qū)首府市、計(jì)劃單列市全部推行;2022年全國全面推行。二是推行辦理交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上委托。對群眾在辦理機(jī)動車登記、補(bǔ)換領(lǐng)牌證等交管業(yè)務(wù)時(shí),不方便本人現(xiàn)場辦理的,可以通過“交管12123”APP委托他人代為辦理,不需要再出具紙質(zhì)委托書,減少證明材料,方便群眾即時(shí)委托、遠(yuǎn)程委托、異地委托辦事。三是推行機(jī)動車抵押信息在線核查。推行公安交管部門與銀保監(jiān)部門、金融機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng),簡化辦理機(jī)動車抵押登記程序。汽車金融公司、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及公章在全國信息系統(tǒng)統(tǒng)一留存的,辦理機(jī)動車抵押登記時(shí)可以在線核查,提交加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,無需再提交營業(yè)執(zhí)照原件,無需再提交主合同,以減惠企、以簡賦能,促進(jìn)企業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。該措施每年將惠及2200多萬辦理抵押手續(xù)的車主。四是全面推行交強(qiáng)險(xiǎn)信息在線核查。目前,公安部已組織天津、內(nèi)蒙古、江蘇等15個省(區(qū)、市)試點(diǎn)交強(qiáng)險(xiǎn)信息在線核查,3200多萬車主享受到免于提交交強(qiáng)險(xiǎn)憑證的便利。此次,將全面推進(jìn)公安交管部門與銀保監(jiān)部門信息共享,實(shí)現(xiàn)在全國范圍內(nèi)辦理交管業(yè)務(wù)時(shí),網(wǎng)上核查交強(qiáng)險(xiǎn)信息,群眾無需再提交紙質(zhì)交強(qiáng)險(xiǎn)憑證,進(jìn)一步減手續(xù)、減環(huán)節(jié)。五是試點(diǎn)網(wǎng)上查閱交通事故證據(jù)材料。在推行交通事故處理進(jìn)度和結(jié)果網(wǎng)上查詢的基礎(chǔ)上,拓展互聯(lián)網(wǎng)交通事故查詢服務(wù),當(dāng)事人在收到交通事故認(rèn)定書或者事故證明后,可以通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺、“交管12123”APP查閱、復(fù)制交通事故現(xiàn)場圖、勘查筆錄、鑒定意見等證據(jù)材料,實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場查閱”擴(kuò)展到“網(wǎng)上查閱”,為當(dāng)事人提供更多查詢渠道和便利。6月1日起,在上海、江蘇、山東、廣東、重慶、四川6個省(市)試點(diǎn)推行,下半年將再選擇部分地方擴(kuò)大試點(diǎn),2022年全國全面推廣。
公安部交通管理局副局長劉宇鵬在回答記者關(guān)于試點(diǎn)推行機(jī)動車駕駛證電子化主要情況的提問時(shí)介紹,近年來,公安部黨委認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革部署要求,積極推進(jìn)電子證照在公安交管領(lǐng)域應(yīng)用。2020年,全面推行機(jī)動車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化,目前已向3.7億車主發(fā)放了檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證。試點(diǎn)推行機(jī)動車駕駛證電子化,是進(jìn)一步深化拓展電子證照應(yīng)用的一項(xiàng)重要舉措,也是這次12項(xiàng)新措施中廣大群眾最為關(guān)注的內(nèi)容。為進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、減證便民,提升在線政務(wù)服務(wù)水平,公安部決定自2021年6月1日起,在天津、成都、蘇州3個城市試點(diǎn)機(jī)動車駕駛證電子化,為駕駛?cè)颂峁┰诰€“亮證”“亮碼”服務(wù),更好便利群眾辦事出行。電子駕駛證具有統(tǒng)一性、實(shí)時(shí)性、安全性3個特點(diǎn):一是統(tǒng)一性。通過“交管12123”APP發(fā)放,電子駕駛證式樣全國統(tǒng)一。電子駕駛證與紙質(zhì)駕駛證具有同等法律效力。二是實(shí)時(shí)性。電子駕駛證通過全國公安交管電子證照系統(tǒng)生成,動態(tài)顯示駕駛證狀態(tài),方便實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)出示、實(shí)時(shí)核驗(yàn)。三是安全性。采用數(shù)字簽名防偽技術(shù),有效防止篡改、偽造,保證電子駕駛證真實(shí)唯一、安全可靠。電子駕駛證的應(yīng)用將實(shí)現(xiàn)“三個便利”:一是便利申領(lǐng)。3個試點(diǎn)城市的駕駛?cè)丝傻卿洝敖还?2123”APP個人賬號領(lǐng)取電子駕駛證,申請時(shí)駕駛證應(yīng)在有效期內(nèi),提交本人6個月內(nèi)電子版證件照。二是便利出示。電子駕駛證可適用于執(zhí)法管理、公共服務(wù)等多個場景。駕駛?cè)丝傻卿洝敖还?2123”APP,實(shí)時(shí)查詢、出示本人電子駕駛證,離線時(shí)也可使用APP上已生成的電子駕駛證。三是便利使用。在辦理交管業(yè)務(wù)、駕車出行、租賃車輛等活動中,公安交管部門、相關(guān)行業(yè)可在線核驗(yàn)電子駕駛證。執(zhí)法查驗(yàn)時(shí),對駕駛?cè)顺鍪倦娮玉{駛證的,公安交管部門不再查驗(yàn)紙質(zhì)駕駛證,通過執(zhí)法終端在線核查駕駛證信息。辦理交管業(yè)務(wù)時(shí),駕駛?cè)丝沙鍪倦娮玉{駛證辦理車駕管、處理交通違法、處理交通事故等業(yè)務(wù),無需再提交紙質(zhì)駕駛證,但有需要扣留駕駛證情形的,仍需要出示紙質(zhì)駕駛證。保險(xiǎn)理賠、租賃車輛、職業(yè)招聘時(shí),駕駛?cè)丝沙鍪倦娮玉{駛證,相關(guān)單位在線核驗(yàn)駕駛資質(zhì)。需要說明的是,為確保電子駕駛證的應(yīng)用效果,3個試點(diǎn)城市發(fā)放的電子駕駛證在全國范圍內(nèi)有效。下一步,將按照“試點(diǎn)先行、逐步擴(kuò)大”的原則,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善信息系統(tǒng),健全配套制度,擴(kuò)大應(yīng)用場景,下半年再選擇部分地方擴(kuò)大試點(diǎn),2022年全國全面推廣。
在回答記者關(guān)于此次改革公安交管部門在進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)方面還推出了哪些新措施的提問時(shí),劉宇鵬表示,隨著群眾生活水平和購買汽車愿望不斷增長,汽車自動化水平不斷提高,群眾對辦理交管業(yè)務(wù)的差異化、便捷化需求越來越高,期望進(jìn)一步簡化程序、縮短時(shí)限、更加快捷。此次改革,公安部結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和公安隊(duì)伍教育整頓,扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,堅(jiān)持安全第一、便民利民的原則,推出了一批簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)改革新措施:一是優(yōu)化駕駛證考試內(nèi)容和程序。小型自動擋汽車科目二考試取消“坡道定點(diǎn)停車和起步”項(xiàng)目,考試由5項(xiàng)減少為4項(xiàng),更加貼近實(shí)際駕車操作要求,減輕考生考試負(fù)擔(dān)。小型自動擋汽車考試科目三約考間隔時(shí)間,由科目一考試合格后30日調(diào)整為20日;對增駕大中型客貨車駕駛證的,科目三約考間隔時(shí)間由40日調(diào)整為30日,減少群眾待考時(shí)間。對申請小型汽車異地分科目考試的,申請變更考試地的次數(shù)由1次調(diào)整為不超過3次。據(jù)估算,新措施實(shí)施后,每年將惠及新考領(lǐng)駕駛證人員2000多萬。二是便利老年人享受交管服務(wù)。網(wǎng)上服務(wù)親友代辦,60周歲以上老年人可使用親友的“交管12123”APP賬號,由親友代辦網(wǎng)上機(jī)動車牌證、駕駛證等業(yè)務(wù),提升老年人享受智能化服務(wù)便捷性。窗口服務(wù)便捷快辦,推行在車輛管理所等交管服務(wù)窗口設(shè)立老年人綠色通道、專門窗口,鼓勵為老年人提供免費(fèi)代辦服務(wù)。該措施將惠及2000多萬駕駛?cè)恕H潜憷娙藫Q領(lǐng)駕駛證。推進(jìn)與軍隊(duì)有關(guān)部門建立駕駛證信息聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)制,便利持軍隊(duì)和武警部隊(duì)駕駛證換領(lǐng)地方駕駛證,實(shí)現(xiàn)信息自動核查、自動比對,避免往返核查,提高辦事效率。軍人在部隊(duì)的駕駛經(jīng)歷和駕齡可以連續(xù)計(jì)算,更好服務(wù)保障退役軍人就業(yè)從業(yè)、駕車出行。四是便利出國(境)人員延期換證。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,許多出國(境)人員無法及時(shí)回國(入境),導(dǎo)致駕駛證未按時(shí)換證被注銷,影響正常使用。此次改革,對出國(境)人員無法回國(入境)及時(shí)辦理駕駛證期滿換證、審驗(yàn)、提交身體條件證明業(yè)務(wù)的,可以委托國(境)內(nèi)人員申請延期辦理。2021年底前未及時(shí)換證、審驗(yàn)導(dǎo)致駕駛證被注銷的,可以在回國(入境)后6個月內(nèi)辦理換證、審驗(yàn)手續(xù),恢復(fù)駕駛資格。五是便利貨車在城市道路通行。為助力提升貨運(yùn)物流運(yùn)輸效率,此次推出進(jìn)一步便利貨車進(jìn)城通行措施,各地公安交管部門將全面排查全城24小時(shí)禁止貨車通行的“一刀切”式政策。對公安機(jī)關(guān)或者公安交管部門制定的禁行政策,一律進(jìn)行清理調(diào)整;對城市人民政府或者部門聯(lián)合制定的禁行政策,公安交管部門將提出建議積極推動予以優(yōu)化。原則上,除城市核心區(qū)等特殊區(qū)域個別道路外,其他道路不得24小時(shí)禁止貨車(危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、工程運(yùn)輸車除外)通行。貨車確需在禁限行時(shí)段路段通行的,進(jìn)一步簡化申請手續(xù),在南京、南昌、海口、烏魯木齊4個城市試點(diǎn)貨車所有人或者駕駛?cè)送ㄟ^“交管12123”APP或者本地交管APP、公眾服務(wù)號等渠道申請電子通行碼,減少紙質(zhì)材料和來回往返。今年下半年將再選擇部分地方擴(kuò)大電子通行碼試點(diǎn),2022年全國全面推廣。該措施將惠及3000多萬貨車車主及駕駛?cè)恕A蔷徑獬擎?zhèn)老舊小區(qū)“停車難”問題。各地公安交管部門充分利用城鎮(zhèn)老舊小區(qū)周邊的道路資源,選擇具備條件的支路,允許居民在夜間、周末、法定假期等基本停車需求較大的時(shí)段臨時(shí)停車,既積極緩解停車難問題,又確保通行順暢安全。需要說明的是,從根本上解決停車難問題還需要各地加大停車設(shè)施建設(shè)力度,縮小停車泊位缺口。各個城市道路條件、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等存在很大差異,無論是調(diào)整貨車通行政策,還是緩解停車難問題,都要因城施策、因路施策,把握住方便群眾的大原則,在具體實(shí)施過程中科學(xué)論證、精細(xì)設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn),不搞“一刀切”,不要求各地完全一致。
公安部科信委專職副主任劉明芳在回答記者關(guān)于公安部正在開展的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺二期建成后將為企業(yè)群眾帶來哪些新體驗(yàn)、新變化的提問時(shí)介紹,公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺定位于全國公安政務(wù)服務(wù)的總樞紐、總支撐、總門戶,上線以來,秉承“入口統(tǒng)一、事項(xiàng)同源、支撐一體”的原則,為各類公安政務(wù)服務(wù)應(yīng)用提供共性支撐,有序推動各地區(qū)各警種公安政務(wù)服務(wù)平臺集約化建設(shè)、一體化運(yùn)行,為企業(yè)群眾辦理公安政務(wù)事項(xiàng)提供了“一站式”線上服務(wù)窗口。為進(jìn)一步提升公安政務(wù)服務(wù)整體效能,積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求,深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,公安部黨委立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,正加緊建設(shè)公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”二期平臺。二期建設(shè)以鞏固和加強(qiáng)總樞紐、總支撐、總門戶作用為著力點(diǎn),建成后將進(jìn)一步提升公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、便利化水平,主要體現(xiàn)在以下方面:一是服務(wù)內(nèi)容更加豐富。新增“無犯罪記錄證明”“鐵路旅客臨時(shí)乘車身份證明”等新一批與企業(yè)群眾密切相關(guān)的公安在線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),加快推動熱門公共服務(wù)應(yīng)上盡上。二是服務(wù)事項(xiàng)更加規(guī)范。在全國范圍內(nèi)規(guī)范高頻公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的編碼、流程、材料、時(shí)限等基本要素,實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在各平臺同源發(fā)布、要素統(tǒng)一,推動更多事項(xiàng)跨省通辦、異地可辦。三是服務(wù)流程更加優(yōu)化。推進(jìn)身份證、駕駛證等電子證照共享應(yīng)用,深化跨地區(qū)跨部門跨層級信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,為更多事項(xiàng)辦理減環(huán)節(jié)、減跑動、減材料、減時(shí)間。四是服務(wù)模式更加多元。打造移動端應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”到“掌上辦”的延伸拓展;在滿足年輕人網(wǎng)辦便利需求的同時(shí),實(shí)行“適老化”改造,增設(shè)“關(guān)懷模式”“家人代辦”等功能,方便老年人獲取智能化服務(wù)。五是服務(wù)觸角更加廣泛。圍繞警種高頻事項(xiàng),在政務(wù)服務(wù)大廳、派出所、社區(qū)等場所鋪設(shè)一體化自助終端,推進(jìn)線上線下有機(jī)融合,方便企業(yè)群眾“一門辦、就近辦”。