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　　一、制定背景

　　2024年1月，公安部交管局下發關于進一步便利部分中型廂式貨車通行的通知，傳達便民利企改革部署有關精神，揭陽市公安局按照通知要求，根據《中華人民共和國道路交通安全法》相關規定，在全面梳理、科學調整我市禁限行管理措施的基礎上，制定了《揭陽市公安局關于在揭陽市中心城區部分道路實行禁限行管理的通告》（下稱《通告》）。

　　二、制定目的

　　為全面落實公安部便民利企有關改革部署，更好服務保障城市貨運配送發展，促進提高城市貨運配送效率，服務經濟社會可持續健康發展，在確保城市道路交通安全正常運行的前提下，進一步加強重型貨車、掛車、危化品運輸車等重點車輛的通行管理，適度放寬符合條件的中型廂式貨車通行。

　　三、主要內容

　　《通告》分為四部分。第一部分：禁限行規定，包括禁限行車輛類型、禁限行區域及時間。第二部分：確需進入禁限行區域的申報程序。第三部分：違法處理。第四部分：附則，關于通告效力和專門問題的說明。

　　四、需要說明的問題

　　（一）關于禁限行車輛的分類。按照禁限行依據不同，可將《通告》涉及的禁限行車輛分為兩類：一類是按照法律法規的規定，不得在大中城市中心城區道路通行的車輛，《通告》附則中“低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機”屬于此類車輛；即使沒有制定本《通告》，該三類車輛也依法不得在我市中心城區道路通行。另一類是因《通告》的規定，導致通行受限的車輛，《通告》中“禁限行車輛類型”所規定的重型載貨汽車、危化品運輸車等六類車輛屬于此種情況。

　　（二）關于進入禁限行區域申報程序。按照禁限行依據不同，申報分為兩種情況處理。一是低速載貨汽車、三輪汽車以及拖拉機，其通行受法律法規限制，交警部門不能違規批準該三類車輛在我市中心城區道路通行。二是重型載貨汽車、危化品運輸車等六類車輛，其通行因《通告》的規定被限制。這六類車輛確需在禁限行時段進入禁限行區域的，應事先報交警部門審查，經交警部門審查批準之后，按指定的路線和時間行駛。

　　（三）關于依法不受《通告》限制的車輛。依法不受《通告》限制的車輛，主要包括兩類。一類是軍車、警車、消防車、救護車、工程救險車，此類車輛在執行緊急任務時，在確保安全的前提下，不受《通告》規定的禁限行措施的限制。另一類是道路養護車輛、工程作業車，此類車輛在進行作業時，在不影響過往車輛通行的前提下，不受《通告》規定的禁限行措施的限制。需要注意的是，只有在滿足法定條件時，上述車輛才不受《通告》限制。

　　（四）關于《通告》的效力。《通告》屬于部門規范性文件，禁限行車輛的通行不僅要受《通告》限制，還應當遵守法律、法規、規章以及其他規范性文件等規定。例如，危化品運輸車的通行不僅要受《通告》限制，而且要遵守危化品運輸相關政策法規的要求。郵政快遞、環境衛生專用作業三輪摩托車雖不受《通告》限制，但仍需遵守道路交通安全法律法規，必須依法登記上牌后，方可上路行駛。