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林漫等代表：

　　你們提出的關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)噪聲管控，增設(shè)公共場所噪聲自動(dòng)監(jiān)測和顯示設(shè)施的建議》收悉。經(jīng)綜合市城管執(zhí)法局的意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記“還自然以寧靜、和諧、美麗”重要指示精神，解決人民群眾日益增長的和諧安寧環(huán)境需要和噪聲污染問題日益凸顯的矛盾，我市近年來通過完善聲環(huán)境功能區(qū)劃、嚴(yán)格信訪執(zhí)法和加強(qiáng)宣傳教育等措施積極推進(jìn)噪聲污染防治。

　　一、近年來工作情況

　　（一）城市聲環(huán)境狀況。

　　1.城市功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量情況。2023年揭陽市功能區(qū)噪聲年度點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為91.3%，與2022年相比，功能區(qū)噪聲環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中略有上升，功能區(qū)噪聲年度點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率比上年上升3.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量情況。2023年揭陽市市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲（晝間）平均等效聲級(jí)為52.6分貝，比上年下降2.8分貝，區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平達(dá)到二級(jí)，聲環(huán)境質(zhì)量為較好。

　　3.道路交通聲環(huán)境質(zhì)量情況。2023年揭陽市市區(qū)道路交通噪聲（晝間）平均車流量為779輛/20min，比上年增加15輛；平均等效聲級(jí)為66.8分貝，比2022年上升0.3分貝，道路交通噪聲強(qiáng)度為一級(jí)，聲環(huán)境質(zhì)量為好，與2022年持平。

　　（二）完善聲環(huán)境功能區(qū)劃分。

　　2018年底，我局啟動(dòng)了聲環(huán)境功能區(qū)劃分與調(diào)整工作，組織編制《揭陽市聲環(huán)境功能區(qū)劃方案》和《揭陽市聲環(huán)境功能區(qū)劃圖》，于2021年8月，經(jīng)市政府同意印發(fā)實(shí)施了《揭陽市聲環(huán)境功能區(qū)劃（調(diào)整）》。2022年6月5日新《噪聲法》實(shí)施，為更好地與新《噪聲法》銜接，2024年6月我局啟動(dòng)了揭陽市聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整項(xiàng)目修編工作。

　　（三）嚴(yán)格噪聲信訪投訴執(zhí)法。

　　市生態(tài)環(huán)境局以群眾信訪為突破口，著重解決群眾急難愁盼及熱點(diǎn)關(guān)注問題，加強(qiáng)執(zhí)法力度，通過查處工業(yè)噪聲污染案件，切實(shí)提高群眾幸福感和滿意度，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供良好的群眾基礎(chǔ)。2024年1至5月，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共接到群眾投訴工業(yè)噪聲366件，已處理366件，處理率100%，已辦結(jié)363件，辦結(jié)率99.2%；全市共查處涉工業(yè)噪聲污染方面行政處罰案件2 宗，合計(jì)罰款人民幣13萬元。嚴(yán)厲打擊了噪聲污染違法行為。城管執(zhí)法部門重點(diǎn)集中整治在城區(qū)范圍內(nèi)商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生噪聲污染的擾民行為，通過開展廣場舞噪聲治理專項(xiàng)整治行動(dòng)、商業(yè)噪聲治理專項(xiàng)行動(dòng)等規(guī)范社會(huì)活動(dòng)噪聲防治，并嚴(yán)格查處社會(huì)噪聲、施工噪聲違法行為，2023年度，市城管執(zhí)法局依法查處社會(huì)生活噪聲污染案件5宗。

　　（四）推進(jìn)污染防治協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

　　市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市司法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游體育局已建立噪聲聯(lián)合檢查機(jī)制，定期聯(lián)合開展噪聲污染防治檢查執(zhí)法，指導(dǎo)涉噪單位依法依規(guī)落實(shí)噪聲污染防治措施。

　　（五）加強(qiáng)宣傳教育。

　　為推進(jìn)噪聲污染防治，近兩年，相關(guān)職能部門通過開展志愿宣傳服務(wù)活動(dòng)，做好噪聲污染防治宣傳。

　　市生態(tài)環(huán)境局共開展相關(guān)宣傳活動(dòng)6場，同時(shí)用好“揭陽生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)、微博賬號(hào)及官方網(wǎng)站，共發(fā)布《推進(jìn)治理噪聲污染 營造和諧人居環(huán)境》《你們安心赴考，我們“靜”力守護(hù)！》《關(guān)于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知》等推文共23篇。市城管執(zhí)法局以《致廣大市民朋友的告知書》的形式，分發(fā)宣傳資料600余份，向廣大市民朋友們講解有關(guān)法律法規(guī)，科普噪聲污染的危害性。

　　（六）聯(lián)合管控守護(hù)安靜考場。

　　生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、公安交警等多部門聯(lián)合加強(qiáng)考點(diǎn)周邊噪聲控制工作。聯(lián)合對(duì)考點(diǎn)附近的建筑施工工地、工廠、生活區(qū)、娛樂場所等噪聲源敏感區(qū)域開展檢查、巡視。要求施工方禁止噪聲超標(biāo)作業(yè)。聯(lián)合街道辦事處對(duì)考點(diǎn)附近的企業(yè)進(jìn)行檢查，分發(fā)宣傳資料，暫停考場周邊高噪聲作業(yè)活動(dòng)，確保不影響考生考試。中考、高考期間，全市交警部門以考點(diǎn)周邊道路為重點(diǎn)，集中組織開展整治亂鳴喇叭專項(xiàng)整治行動(dòng)，向市民發(fā)出《讓路高考，靜音出行》倡議書，在考點(diǎn)周邊增設(shè)禁鳴喇叭禁令標(biāo)志，采取教育警告、現(xiàn)場執(zhí)法等綜合措施，嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車亂鳴喇叭違法行為。廣大群眾積極參與，獲得了良好的社會(huì)效果。

　　（七）試點(diǎn)建立社會(huì)噪聲自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位。

　　市生態(tài)環(huán)境局已在市區(qū)青年廣場、寶德時(shí)代廣場、榕城區(qū)政府前和揭東人民廣場設(shè)置了4個(gè)噪聲智能監(jiān)測點(diǎn)及電子顯示屏，實(shí)時(shí)顯示噪聲分貝實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，方便市民了解周邊環(huán)境質(zhì)量情況，鼓勵(lì)全民參與噪聲污染防治。為進(jìn)一步加強(qiáng)噪聲管控，擬在市區(qū)范圍內(nèi)增設(shè)4個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，當(dāng)前點(diǎn)位正在布設(shè)中。

　　二、下一步工作

　?。ㄒ唬┍M快印發(fā)實(shí)施《揭陽市噪聲污染防治行動(dòng)方案》和《揭陽市貫徹落實(shí)<中華人民共和國噪聲污染防治法>部門職責(zé)分工方案》。為貫徹落實(shí)新《噪聲法》對(duì)建立噪聲污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的要求，市生態(tài)環(huán)境局已初擬《揭陽市噪聲污染防治行動(dòng)方案》，并擬訂《揭陽市貫徹落實(shí)<中華人民共和國噪聲污染防治法>部門職責(zé)分工方案》，通過方案進(jìn)一步明確各職能部門、各政府層級(jí)及各社會(huì)自治組織在噪聲污染防治中的相應(yīng)職責(zé)、參與形式和建立健全聯(lián)防聯(lián)控體系。目前兩個(gè)方案已形成初稿，待廣泛征求意見后上報(bào)市政府印發(fā)。

　?。ǘ┻M(jìn)一步加大涉聲違法案件查處力度，通過信訪案件、雙隨機(jī)及其他途徑反映的噪聲擾民問題，切實(shí)加強(qiáng)噪聲排放源監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施噪聲污染整治，確保實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)噪聲污染源達(dá)標(biāo)排放。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，通過6.5世界環(huán)境日、微信公眾號(hào)等輿論途徑，廣泛開展噪聲污染防治法律、法規(guī)和政策的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)噪聲污染防治工作的認(rèn)識(shí)。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝你們對(duì)揭陽市生態(tài)環(huán)境局工作的關(guān)心和支持。

　　揭陽市生態(tài)環(huán)境局

　　2024年7月9日

　　公開方式：主動(dòng)公開

　　抄送：市政府辦公室建議提案科，市人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)，市城管執(zhí)法局。