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放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理辦法
來源:本網(wǎng) 發(fā)布時間:2016-05-31 00:00 瀏覽次數(shù):- 【字體: 分享到:
《放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理辦法》已于2016年1月29日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2016年5月1日起施行。

  附件:放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理辦法

  部長 陳吉寧

  2016年3月14日

  附件

放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)對放射性物品運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理,依據(jù)《放射性物品運(yùn)輸安全管理條例》,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于對放射性物品運(yùn)輸和放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計、制造和使用過程的監(jiān)督管理。

  第三條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對全國放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全實施監(jiān)督管理,具體職責(zé)為:

  (一)負(fù)責(zé)對放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計、制造和使用等進(jìn)行監(jiān)督檢查;

  (二)負(fù)責(zé)對放射性物品運(yùn)輸過程中的核與輻射事故應(yīng)急給予支持和指導(dǎo);

  (三)負(fù)責(zé)對放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行輻射防護(hù)與安全防護(hù)知識培訓(xùn)。

  第四條 省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全實施監(jiān)督管理,具體職責(zé)為:

  (一)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)放射性物品運(yùn)輸活動的監(jiān)督檢查;

  (二)負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)放射性物品運(yùn)輸過程中的核與輻射事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作;

  (三)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行輻射防護(hù)與安全防護(hù)知識培訓(xùn)。

  第五條 放射性物品運(yùn)輸單位和放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計、制造和使用單位,應(yīng)當(dāng)對其活動負(fù)責(zé),并配合國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,如實反映情況,提供必要的資料。

  第六條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法實施監(jiān)督檢查,并為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第二章 放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計活動的監(jiān)督管理

  第七條 放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備與設(shè)計工作相適應(yīng)的設(shè)計人員、工作場所和設(shè)計手段,按照放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)從事設(shè)計活動,并為其設(shè)計的放射性物品運(yùn)輸容器的制造和使用單位提供必要的技術(shù)支持。從事一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得設(shè)計批準(zhǔn)書。

  放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計階段明確首次使用前對運(yùn)輸容器的結(jié)構(gòu)、包容、屏蔽、傳熱和核臨界安全功能進(jìn)行檢查的方法和要求。

  第八條 放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保證體系,編制質(zhì)量保證大綱并有效實施。

  放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計單位對其所從事的放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計活動負(fù)責(zé)。

  第九條 放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)通過試驗驗證或者分析論證等方式,對其設(shè)計的放射性物品運(yùn)輸容器的安全性能進(jìn)行評價。

  安全性能評價應(yīng)當(dāng)貫穿整個設(shè)計過程,保證放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計滿足所有的安全要求。

  第十條 放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院核安全監(jiān)管部門規(guī)定的格式和內(nèi)容編制設(shè)計安全評價文件。

  設(shè)計安全評價文件應(yīng)當(dāng)包括結(jié)構(gòu)評價、熱評價、包容評價、屏蔽評價、臨界評價、貨包(放射性物品運(yùn)輸容器與其放射性內(nèi)容物)操作規(guī)程、驗收試驗和維修大綱,以及運(yùn)輸容器的工程圖紙等內(nèi)容。

  第十一條 放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計單位對其設(shè)計的放射性物品運(yùn)輸容器進(jìn)行試驗驗證的,應(yīng)當(dāng)在驗證開始前至少二十個工作日提請國務(wù)院核安全監(jiān)管部門進(jìn)行試驗見證,并提交下列文件:

  (一)初步設(shè)計說明書和計算報告;

  (二)試驗驗證方式和試驗大綱;

  (三)試驗驗證計劃。

  國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時組織對設(shè)計單位的試驗驗證過程進(jìn)行見證,并做好相應(yīng)的記錄。

  開展特殊形式和低彌散放射性物品設(shè)計試驗驗證的單位,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定提請試驗見證。

  第十二條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  申請批準(zhǔn)一類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計,國務(wù)院核安全監(jiān)管部門原則上應(yīng)當(dāng)對該設(shè)計活動進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查;對于二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計,國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合試驗見證情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查。

  國務(wù)院核安全監(jiān)管部門可以結(jié)合放射性物品運(yùn)輸容器的制造和使用情況,對放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第十三條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)檢查質(zhì)量保證大綱和試驗驗證的實施情況、人員配備、設(shè)計裝備、設(shè)計文件、安全性能評價過程記錄、以往監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況等。

  第十四條 一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計批準(zhǔn)書頒發(fā)前的監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計單位的設(shè)計活動不符合法律法規(guī)要求的,國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)暫緩或者不予頒發(fā)設(shè)計批準(zhǔn)書。

  監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)批準(zhǔn)的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計確有重大設(shè)計安全缺陷的,國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止該型號運(yùn)輸容器的制造或者使用,撤銷一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計批準(zhǔn)書。

第三章 放射性物品運(yùn)輸容器制造活動的監(jiān)督管理

  第十五條 放射性物品運(yùn)輸容器制造單位應(yīng)當(dāng)具備與制造活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)條件和檢測手段,采用經(jīng)設(shè)計單位確認(rèn)的設(shè)計圖紙和文件。一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位應(yīng)當(dāng)依法取得一類放射性物品運(yùn)輸容器制造許可證后,方可開展制造活動。

  放射性物品運(yùn)輸容器制造單位應(yīng)當(dāng)在制造活動開始前,依據(jù)設(shè)計提出的技術(shù)要求編制制造過程工藝文件,并嚴(yán)格執(zhí)行;采用特種工藝的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的工藝試驗或者工藝評定。

  第十六條 放射性物品運(yùn)輸容器制造單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保證體系,編制質(zhì)量保證大綱并有效實施。

  放射性物品運(yùn)輸容器制造單位對其所從事的放射性物品運(yùn)輸容器制造質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  第十七條 放射性物品運(yùn)輸容器制造單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對放射性物品運(yùn)輸容器的零部件和整體容器進(jìn)行質(zhì)量檢驗,編制質(zhì)量檢驗報告。未經(jīng)質(zhì)量檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的放射性物品運(yùn)輸容器,不得交付使用。

  第十八條 一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的編碼規(guī)則,對其制造的一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器進(jìn)行統(tǒng)一編碼。

  一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位,應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前將上一年度制造的運(yùn)輸容器的編碼清單報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

  三類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位,應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前將上一年度制造的運(yùn)輸容器的型號及其數(shù)量、設(shè)計總圖報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

  第十九條 一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位應(yīng)當(dāng)在每次制造活動開始前至少三十日,向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交制造質(zhì)量計劃。國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)制造活動的特點選取檢查點并通知制造單位。

  一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)制造活動的實際進(jìn)度,在國務(wù)院核安全監(jiān)管部門選取的檢查點制造活動開始前,至少提前十個工作日書面報告國務(wù)院核安全監(jiān)管部門。

  第二十條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對放射性物品運(yùn)輸容器的制造過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  對一類放射性物品運(yùn)輸容器的制造活動應(yīng)當(dāng)至少組織一次現(xiàn)場檢查;對二類放射性物品運(yùn)輸容器的制造,應(yīng)當(dāng)對制造過程進(jìn)行不定期抽查;對三類放射性物品運(yùn)輸容器的制造,應(yīng)當(dāng)根據(jù)每年的備案情況進(jìn)行不定期抽查。

  第二十一條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對放射性物品運(yùn)輸容器制造單位進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)檢查以下內(nèi)容:

  (一)一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位遵守制造許可證的情況;

  (二)質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況;

  (三)人員資格情況;

  (四)生產(chǎn)條件和檢測手段與所從事制造活動的適應(yīng)情況;

  (五)編制的工藝文件與采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)技術(shù)文件的符合情況;

  (六)工藝過程的實施情況以及零部件采購過程中的質(zhì)量保證情況;

  (七)制造過程記錄;

  (八)重大質(zhì)量問題的調(diào)查和處理,以及整改要求的落實情況等。

  第二十二條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位有不符合制造許可證規(guī)定情形的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期整改。

  監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)放射性物品運(yùn)輸容器制造確有重大質(zhì)量問題或者違背設(shè)計要求的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止該型號運(yùn)輸容器的制造或者使用。

  第二十三條 一類放射性物品運(yùn)輸容器的使用單位在采購境外單位制造的運(yùn)輸容器時,應(yīng)當(dāng)在對外貿(mào)易合同中明確運(yùn)輸容器的設(shè)計、制造符合我國放射性物品運(yùn)輸安全法律法規(guī)要求,以及境外單位配合國務(wù)院核安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的義務(wù)。

  采購境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器的使用單位,應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)制造活動開始前至少三個月通知國務(wù)院核安全監(jiān)管部門,并配合國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對境外單位一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動實施監(jiān)督檢查。

  采購境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器成品的使用單位,應(yīng)當(dāng)在使用批準(zhǔn)書申請時提交相應(yīng)的文件,證明該容器質(zhì)量滿足設(shè)計要求。

第四章 放射性物品運(yùn)輸活動的監(jiān)督管理

  第二十四條 托運(yùn)人對放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全和應(yīng)急工作負(fù)責(zé),對擬托運(yùn)物品的合法性負(fù)責(zé),并依法履行各項行政審批手續(xù)。托運(yùn)一類放射性物品的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法取得核與輻射安全分析報告批復(fù)后方可從事運(yùn)輸活動。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對直接從事放射性物品運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行運(yùn)輸安全和應(yīng)急響應(yīng)知識的培訓(xùn)和考核,并建立職業(yè)健康檔案。

  承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對直接從事放射性物品運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行運(yùn)輸安全和應(yīng)急響應(yīng)知識的培訓(xùn)和考核,并建立職業(yè)健康檔案。對托運(yùn)人提交的有關(guān)資料,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗、收存,并配合托運(yùn)人做好運(yùn)輸過程中的安全保衛(wèi)和核與輻射事故應(yīng)急工作。

  放射性物品運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)有明確并且具備核與輻射安全法律法規(guī)規(guī)定條件的接收人。接收人應(yīng)當(dāng)對所接收的放射性物品進(jìn)行核對驗收,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)當(dāng)及時通報托運(yùn)人和承運(yùn)人。

  第二十五條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬托運(yùn)放射性物品的潛在危害建立健全應(yīng)急響應(yīng)體系,針對具體運(yùn)輸活動編制應(yīng)急響應(yīng)指南,并在托運(yùn)前提交承運(yùn)人。

  托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)會同承運(yùn)人定期開展相應(yīng)的應(yīng)急演習(xí)。

  第二十六條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對每個放射性物品運(yùn)輸容器在制造完成后、首次使用前進(jìn)行詳細(xì)檢查,確保放射性物品運(yùn)輸容器的包容、屏蔽、傳熱、核臨界安全功能符合設(shè)計要求。

  第二十七條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸容器的特點,制定每次啟運(yùn)前檢查或者試驗程序,并按照程序進(jìn)行檢查。檢查時應(yīng)當(dāng)核實內(nèi)容物符合性,并對運(yùn)輸容器的吊裝設(shè)備、密封性能、溫度、壓力等進(jìn)行檢測和檢查,確保貨包的熱和壓力已達(dá)到平衡、穩(wěn)定狀態(tài),密閉性能完好。

  對裝有易裂變材料的放射性物品運(yùn)輸容器,還應(yīng)當(dāng)檢查中子毒物和其他臨界控制措施是否符合要求。

  每次檢查或者試驗應(yīng)當(dāng)由獲得托運(yùn)人授權(quán)的操作人員進(jìn)行,并制作書面記錄。

  檢查不符合要求的,不得啟運(yùn)。

  第二十八條 托運(yùn)一類放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)在啟運(yùn)前對其表面污染和輻射水平實施監(jiān)測,輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具輻射監(jiān)測報告。

  托運(yùn)二類、三類放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對其表面污染和輻射水平實施監(jiān)測,并編制輻射監(jiān)測報告,存檔備查。

  監(jiān)測結(jié)果不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得托運(yùn)。

  第二十九條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn),限制單個運(yùn)輸工具上放射性物品貨包的數(shù)量。

  承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照托運(yùn)人的要求運(yùn)輸貨包。放射性物品運(yùn)輸和中途貯存期間,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)妥善堆放,采取必要的隔離措施,并嚴(yán)格執(zhí)行輻射防護(hù)和監(jiān)測要求。

  第三十條 托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)采取措施,確保貨包和運(yùn)輸工具外表面的非固定污染不超過放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。

  在運(yùn)輸途中貨包受損、發(fā)生泄漏或者有泄漏可能的,托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)立即采取措施保護(hù)現(xiàn)場,限制非專業(yè)人員接近,并由具備輻射防護(hù)與安全防護(hù)知識的專業(yè)技術(shù)人員按放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)要求評定貨包的污染程度和輻射水平,消除或者減輕貨包泄漏、損壞造成的后果。

  經(jīng)評定,貨包泄漏量超過放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)要求的,托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)立即報告事故發(fā)生地的縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門,并在環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)督下將貨包移至臨時場所。貨包完成修理和去污之后,方可向外發(fā)送。

  第三十一條 放射性物品運(yùn)輸中發(fā)生核與輻射安全事故時,托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的要求,做好事故應(yīng)急工作,并立即報告事故發(fā)生地的縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案做好事故應(yīng)急響應(yīng)工作。

  第三十二條 一類放射性物品啟運(yùn)前,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準(zhǔn)書、輻射監(jiān)測報告,報啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

  啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門收到托運(yùn)人的備案材料后,應(yīng)當(dāng)將一類放射性物品運(yùn)輸輻射監(jiān)測備案表及時通報途經(jīng)地和抵達(dá)地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門。

  第三十三條 對一類放射性物品的運(yùn)輸,啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在啟運(yùn)前對放射性物品運(yùn)輸托運(yùn)人的運(yùn)輸準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  對運(yùn)輸頻次比較高、運(yùn)輸活動比較集中的地區(qū),可以根據(jù)實際情況制定監(jiān)督檢查計劃,原則上檢查頻次每月不少于一次;對二類放射性物品的運(yùn)輸,可以根據(jù)實際情況開展抽查,原則上檢查頻次每季度不少于一次;對三類放射性物品的運(yùn)輸,可以根據(jù)實際情況實施抽查,原則上檢查頻次每年不少于一次。

  途經(jīng)地和抵達(dá)地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門不得中途攔截檢查;發(fā)生特殊情況的除外。

  第三十四條 省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)輸貨包的類別和數(shù)量,按照放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)對本行政區(qū)域內(nèi)放射性物品運(yùn)輸貨包的表面污染和輻射水平開展啟運(yùn)前的監(jiān)督性監(jiān)測。監(jiān)督性監(jiān)測不得收取費(fèi)用。

  輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)和托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)妥善保存原始記錄和監(jiān)測報告,并配合省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測。

  第三十五條 放射性物品從境外運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)放射性物品的分類,分別按照法律法規(guī)規(guī)定的一類、二類、三類放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全監(jiān)督管理要求進(jìn)行運(yùn)輸。

  第三十六條 放射性物品運(yùn)輸容器使用單位應(yīng)當(dāng)按照放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求制定容器的維修和維護(hù)程序,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行維修和維護(hù),并建立維修、維護(hù)和保養(yǎng)檔案。放射性物品運(yùn)輸容器達(dá)到設(shè)計使用年限,或者發(fā)現(xiàn)放射性物品運(yùn)輸容器存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)停止使用,進(jìn)行處理。

  第三十七條 一類放射性物品運(yùn)輸容器使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的一類放射性物品運(yùn)輸容器每兩年進(jìn)行一次安全性能評價。安全性能評價應(yīng)當(dāng)在兩年使用期屆滿前至少三個月進(jìn)行,并在使用期屆滿前至少兩個月編制定期安全性能評價報告。

  定期安全性能評價報告,應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)輸容器的運(yùn)行歷史和現(xiàn)狀、檢查和檢修及發(fā)現(xiàn)問題的處理情況、定期檢查和試驗等內(nèi)容。使用單位應(yīng)當(dāng)做好接受監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備。必要時,國務(wù)院核安全監(jiān)管部門可以根據(jù)運(yùn)輸容器使用特點和使用情況,選取檢查點并組織現(xiàn)場檢查。

  一類放射性物品運(yùn)輸容器使用單位應(yīng)當(dāng)于兩年使用期屆滿前至少三十日,將安全性能評價結(jié)果報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

  第三十八條 放射性物品啟運(yùn)前的監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容:

  (一)運(yùn)輸容器及放射性內(nèi)容物:檢查運(yùn)輸容器的日常維修和維護(hù)記錄、定期安全性能評價記錄(限一類放射性物品運(yùn)輸容器)、編碼(限一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器)等,確保運(yùn)輸容器及內(nèi)容物均符合設(shè)計的要求;

  (二)托運(yùn)人啟運(yùn)前輻射監(jiān)測情況,以及隨車輻射監(jiān)測設(shè)備的配備;

  (三)表面污染和輻射水平;

  (四)標(biāo)記、標(biāo)志和標(biāo)牌是否符合要求;

  (五)運(yùn)輸說明書,包括特殊的裝卸作業(yè)要求、安全防護(hù)指南、放射性物品的品名、數(shù)量、物理化學(xué)形態(tài)、危害風(fēng)險以及必要的運(yùn)輸路線的指示等;

  (六)核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南;

  (七)核與輻射安全分析報告批準(zhǔn)書、運(yùn)輸容器設(shè)計批準(zhǔn)書等相關(guān)證書的持有情況;

  (八)直接從事放射性物品運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T的運(yùn)輸安全、輻射防護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)知識的培訓(xùn)和考核情況;

  (九)直接從事放射性物品運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T的輻射防護(hù)管理情況。

  對一類、二類放射性物品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查,還應(yīng)當(dāng)包括衛(wèi)星定位系統(tǒng)的配備情況。

  對重要敏感的放射性物品運(yùn)輸活動,國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)核與輻射安全分析報告及其批復(fù)的要求加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

  第三十九條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)放射性物品運(yùn)輸活動有不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;發(fā)現(xiàn)放射性物品運(yùn)輸活動可能對人體健康和環(huán)境造成核與輻射危害的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止運(yùn)輸。

第五章 附 則

  第四十條 本辦法自2016年5月1日起施行。

  附

放射性物品運(yùn)輸容器統(tǒng)一編碼規(guī)則

  1.1一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器編碼規(guī)則

C

N

/

X

X

X

/

X

-

X

X

-

NNSA

  其中:

  第1-2位:國家或地區(qū)代碼,CN代表中國。

  第3位:“/”,隔離符。

  第4-6位:主管部門為該設(shè)計指定的設(shè)計批準(zhǔn)編號或備案編號。

  第7位:“/”,隔離符。

  第8位:批準(zhǔn)書類型或容器類型:

  一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計批準(zhǔn)書類型:

  AF:易裂變A型運(yùn)輸容器設(shè)計批準(zhǔn)書

  B(U):B(U)型運(yùn)輸容器設(shè)計批準(zhǔn)書

  B(U)F:易裂變材料B(U)型運(yùn)輸容器設(shè)計批準(zhǔn)書

  B(M):B(M)型運(yùn)輸容器設(shè)計批準(zhǔn)書

  B(M)F:易裂變材料B(M)型運(yùn)輸容器設(shè)計批準(zhǔn)書

  C:C型運(yùn)輸容器設(shè)計批準(zhǔn)書

  CF:易裂變材料C型運(yùn)輸容器設(shè)計批準(zhǔn)書

  IF:易裂變材料工業(yè)運(yùn)輸容器設(shè)計批準(zhǔn)書

  H:非易裂變物質(zhì)或除六氟化鈾以外的易裂變物質(zhì)運(yùn)輸容器的設(shè)計批準(zhǔn)書。

  二類放射性物品運(yùn)輸容器類型有A,IP3等。

  第9位:“-”。

  第10-11位:依據(jù)IAEA標(biāo)準(zhǔn)的版本,用年份后2位數(shù)字表示。如1996年版本,則填寫96。

  第12位:“-”。

  第13位:(NNSA)作為一位,代表國務(wù)院核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)的一類放射性物品運(yùn)輸容器和備案的二類放射性物品運(yùn)輸容器。

  一類、二類運(yùn)輸容器編碼規(guī)則,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院核安全監(jiān)管部門設(shè)計批準(zhǔn)或備案編號的基礎(chǔ)上增加制造單位名稱(用代碼表示,按照申請的順序從001開始,以此類推,100代表境外單位制造)和流水號(No.01、No.02、No.03…依次類推)。

  1.2一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器編碼卡格式

  1.字體均為宋體,應(yīng)當(dāng)為刻印,不得手寫。

  2.編碼卡材料要適合存檔和長期保存。

  3.編碼卡尺寸可根據(jù)容器大小按比例調(diào)整尺寸,但應(yīng)當(dāng)以便于識別為準(zhǔn)。

  一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器制造編碼卡應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容:

容器名稱

 

容器編碼

 

容器外形尺寸

 

制造單位

 

出廠日期

 

  填寫說明:

  1.容器編碼為按一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器編碼規(guī)則進(jìn)行的編碼。

  2.容器外形尺寸填寫容器的最大形狀尺寸。如:圓柱體,φ4m×10m,長方體,2m×3m×5m。

  3.本卡不能留空,不清楚的項目填“未知”。


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