九三學社揭陽市委員會：
非常感謝貴單位對揭陽市制造業的大力支持。市政府對貴單位在市政協七屆一次會議提出的“關于大力推動揭陽市傳統制造業數字化轉型”提案十分重視，將該提案交我局牽頭主辦。同時，該提案被遴選為王勝書記督辦的重點提案。對此我局高度重視，第一時間聯合有關單位會辦。現將辦理結果答復如下：
目前，越來越多的國家把發展數字經濟作為推動經濟增長的重要途徑，大力推動新一代信息技術和制造業深度融合、大力發展先進制造和智能制造。雖然我國制造業發展取得了長足進步，但大部分制造業企業仍處于較低發展階段。要進一步提高產業發展質量，重塑制造業競爭優勢，就必須加快推動制造業數字化轉型。近年來，在市委市政府的領導下，我市大力推動制造業數字化轉型，取得了一些進展。我們重點做了以下幾方面工作：
一、推進信息基礎設施建設，網絡支撐能力顯著提升
依托全球領先的4G網絡和光纖寬帶網絡，應用5G等新型網絡技術，加快構建制造業數字化轉型網絡體系，有效降低制造業數字化轉型成本。一是加快固定寬帶網絡建設。截至2022年上半年，我市固定寬帶接入用戶累計146.3萬戶，家庭寬帶普及率115.7%。光纖接入用戶137.4萬戶，其中百兆以上寬帶接入用戶占比92.4%（百兆寬帶滲透率）。二是加快移動寬帶網絡建設。加大5G網絡建設力度，建立了5G發展制度，定期召開了全市加快5G產業發展聯席會議，研究解決5G建設發展的難點問題。進一步開放公共建筑支持5G基站建設，印發《揭陽市公共場地5G基站報建工作方案》，理順報建程序。截至2022年上半年，全市4G基站累計超過1.4萬座，5G基站4530座，移動寬帶用戶累計469.3萬戶，5G用戶數約110萬戶，移動寬帶用戶普及率84.1%，實現市中心城區及各縣（區）城區5G網絡連續覆蓋、鎮中心區域基本覆蓋、農村熱點區域重點覆蓋。
二、提供政策保障，助力制造業數字化轉型提速
2021年，廣東省印發了《廣東省制造業數字化轉型實施方案（2021—2025年）》，全面推進制造業數字化轉型，以數字化引領制造業質量變革、效率變革、動力變革，形成大中小企業融通發展的產業生態，促進全省戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群高質量發展。為貫徹落實省工作部署，大力推動制造業數字化轉型，我市印發《揭陽市制造業數字化轉型實施方案（2021-2025）》。為發揮政策引領作用，方案主要聚焦揭陽市“8+3”戰略性產業集群，以深化新一代信息技術與制造業融合發展為主線，以工業互聯網創新應用為著力點，促進數字技術與實體經濟深度融合，全面推進制造業數字化轉型，發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用，打造數字經濟新優勢，促進我市經濟高質量發展。
三、多措并舉，制造業數字化轉型取得良好成效
一是引導中小型企業開展數字化轉型。聚焦戰略性產業集群，推動重點行業中小型制造企業“上云上平臺”，實現數字化轉型。目前，支持了52個工業企業上云上平臺項目，圍繞研發設計、生產管控、經營管理、售后服務等核心業務環節，利用工業互聯網新技術、新模式，實施數字化網絡化智能化升級，進一步降低經營成本、提升生產效率、提高產品質量、降低能耗排放、優化產業協同。二是培育建設一批標桿示范項目。支持行業龍頭骨干企業利用5G網絡低時延、高可靠、廣覆蓋等特性，面向生產制造場景，研發行業工業互聯網產品、應用并開展實踐。目前，巨輪、海興、綠源等7家企業運用工業互聯網技術，圍繞企業綜合管控智能化、產品全生命周期優化、產業鏈協同優化等重點方向，打造了工業互聯網標桿示范項目。其中，海興公司運用工業互聯網技術，打造無人車間和智控室，大大降低了人工成本，提升了產品品質。三是打造產業集群數字化轉型樣板。以產業轉型實際需求為牽引，實施產業集群數字化轉型工程，樹立行業數字化標桿示范，我市向省推薦兩個項目納入2022年產業集群數字化轉型試點項目庫，分別是由揭陽市聚鯰工業科技有限公司牽頭實施揭東區塑料日用品產業集群數字化轉型和由廣東明德科技有限公司牽頭實施普寧市紡織服裝產業集群數字化轉型。四是探索產業集群數字化轉型“聚鯰模式”。我市以揭東塑料日用品產業集群為切入點，引進國際工藝智庫，打造自動化、數字化、智能化的無人“中央工廠”，初步探索出產業集群數字化轉型發展聚鯰模式，與傳統生產經營模式相比，注塑中央工廠生產成本降低25%、質量提升15%，以每平方米產出提升2.2倍的優勢大大領先同行業。
四、加強宣傳力度，營造制造業數字化轉型良好氛圍
一是舉辦制造業數字化轉型推進會。為推動傳統產業數字化轉型升級，營造數字化良好氛圍，2021年組織舉辦了揭陽市制造業數字化轉型推進會，省工業和信息化廳、市人民政府作為指導單位，邀請了行業專家、有關行業協會、商會、重點工業企業負責人參加。活動通過宣講制造業數字化轉型政策、觀看數字化轉型標桿企業案例宣傳片、專家分享數字化轉型相關經驗案例、參觀工業互聯網主題展覽等多種方式，全方位向企業介紹和展示工業互聯網，并探討制造業數字化路徑。二是舉辦數字化走進產業集群系列活動。我局聯合九三學社揭陽市委員會一同舉辦了數字化轉型走進注塑產業集群活動（揭東）、數字化轉型走進金屬產業集群（榕城）、數字化轉型走進服裝產業集群（普寧）三場活動。作為推進會的深化延伸活動，通過搭建制造業數字化交流平臺，深入相關產業集群所在區域，為各產業提供專業、精準的數字化知識及行業案例，同時推動優秀數字化供應商與產業集群企業實現有效對接，精準解決我市戰略性產業集群數字化轉型的需求。三是舉辦制造業數字化轉型現場會。2022年4月26日，在海興公司召開2022年揭陽市制造業數字化轉型現場會，走進海興數字化車間，現場學習海興數字化轉型做法，交流探討企業數字化轉型經驗，加深對企業數字化轉型的認識，推動企業數字化轉型。
五、培育壯大服務商，增強制造業數字化轉型發展服務供給
一是培育本土服務商。依托省工業互聯網服務資源池，結合我市產業實際和企業需求，培育一批工業互聯網平臺商和服務商，推動平臺商、服務商與制造企業精準對接，加快面向工業具體應用場景的解決方案落地實施。目前，我市盈訊公司圍繞我市制造業企業需求，開發了制造業數字化升級產品，入選省工業互聯網服務資源池。揭陽聚鯰工業科技有限公司扎根塑料日用品產業，為日塑企業提供轉型咨詢和轉型方案，帶動一批上下游產業鏈企業開展數字化轉型。二是引進一批優秀服務商。加強與國內優秀IT企業合作，提升我市制造業數字化服務能力，豐富我市制造業數字化服務生態圈。推進與廣晟集團戰略合作，建立起雙方聯系溝通機制。簽訂戰略合作協議，結合廣晟集團在電子信息產業領域的優勢，助力產業做大做強。加強與廣州無線電集團合作，共同推進新型基礎設施、智慧城市建設。與廣東電信、廣東移動、廣東聯通簽訂“十四五”信息化發展戰略協議。在充分發揮各自優勢，結合我市實際情況的基礎上，積極發揮各電信運營商在信息化、數字化領域的優勢，賦能我市制造業，助力制造業數字化轉型，提升數字經濟發展水平。
六、加強院校合作，打造數字化轉型良好生態
一是加強與高等院校合作。發揮汕頭大學、廣工揭陽校區高端人才引領作用，共同推動揭陽工業企業數字化發展，構建校企戰略合作關系，聘請汕頭大學教授、廣東工業大學教授作為我市戰略性產業集群發展顧問，雙方在產業服務、智庫服務、人才培養和成果轉化等多方面開展合作，共同打造校企合作平臺，聯合開展惠企幫企活動、師生進車間、企業家上講臺、工人進講堂。二是推動揭陽職業技術學院、揭陽高級技工學校、普寧職業技術學院與聚鯰公司開展校企合作，開展校企合作與產教融合，為產業集群數字化轉型持續輸送高品質的復合型技術人才，解決產業集群復合型技能人才短缺問題。
七、下一步工作計劃
雖然我市制造業數字化轉型取得了一定成效，但仍存在一些問題。一是技術水平難以滿足企業轉型升級需求。中小企業自身技術水平不高，難以滿足企業數字化轉型升級的需求。市場上數字化轉型升級改造服務大多只提供通用型解決方案，也無法滿足一些中小企業的個性化需求。二是企業對數字化轉型認識存在偏差。很多中小企業主要負責人認識不充分，數字化意識不強，仍習慣于傳統的生產經營模式，直接制約了數字化轉型升級速度。三是企業自身人才儲備不足。大部分企業仍未擺脫人才“瓶頸”，存在吸納數字化人才方面的困難。同時，在對現有員工適應數字化轉型的培訓方面無所適從。
接下來，我們將從以下幾方面繼續推動制造業數字化轉型工作：
（一）進一步開展政策宣貫活動。擬于近期召開制造業數字化轉型紡織服裝專場現場會，邀請紡織產業企業、行業專家一同走進創時尚公司車間，學習創時尚公司數字化轉型經驗，探討紡織服裝產業集群數字化路徑。與企業負責人進行座談交流，了解企業的現狀、面臨的問題和政策需求，以便更精準地對接數字化服務商，制定更有針對性的數字化轉型方案。
（二）加強校企合作。支持高校、職校和技校等制造業數字化領域相關學科和專業建設，推進產教融合。充分利用廣工揭陽校區及本地院校的資源，加強產學研合作，支持揭陽職業技術學院聚焦我市8+3戰略產業集群，培養數字化應用人才。推動揭陽市技師學院與本地企業合作，進行“訂單式”人才培養，培養制造業數字化專業人才。
（三）支持推廣“聚鯰模式”。將注塑產業“聚鯰模式”推廣復制至五金、紡織服裝等傳統產業，組織各行業企業開展交流合作，鼓勵工業互聯網平臺聯合數字化轉型服務商，打造深度融合行業知識經驗的系統集成解決方案，推動傳統產業數字化轉型升級。
（四）推進產業集群數字化轉型。重點選取紡織服裝、注塑、金屬行業開展產業集群數字化轉型試點，由揭陽電信負責金屬產業、揭陽移動負責紡織服裝產業、揭陽聯通負責注塑產業，聯合設備制造商、解決方案商、專家及咨詢機構組建產業生態聯合體，深入產業集群調研，制定產業集群數字化轉型實施方案。
（聯系人：王挺 電話：0663-8768232 傳真：0663-8768136）
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