林曉林委員：
你提出的《關(guān)于壯大“專精特新”企業(yè)群體，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動的建議提案》收悉。非常感謝你長期以來對我市中小企業(yè)發(fā)展的重視和關(guān)心，并對如何推動企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，促進(jìn)我市中小企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展提出寶貴建議。我局經(jīng)會同市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局、市金融工作局、市稅務(wù)局、市招商辦，對你提出的建議意見進(jìn)行認(rèn)真研究和辦理落實(shí)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、主要工作情況
（一）加強(qiáng)惠企政策宣貫，強(qiáng)化融資支持和服務(wù)。
1.強(qiáng)化政銀企長效對接機(jī)制。一是加強(qiáng)推進(jìn)專精特新企業(yè)融資服務(wù)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步加大對全市專精特新和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的融資支持力度。今年上半年，市中行、建行等一批合作銀行共為我市239家（次）企業(yè)提供貸款15.34億元，目前累計(jì)為我市759家（次）企業(yè)提供貸款58.04億元。二是舉辦揭陽市2023年金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會暨重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)融資服務(wù)對接活動，強(qiáng)化重大項(xiàng)目及企業(yè)融資保障，推動一批銀企簽署《合作框架協(xié)議》，簽約金額近60億元。三是著力引導(dǎo)和支持粵財(cái)揭陽擔(dān)保公司等融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大規(guī)模和業(yè)務(wù)，全力引導(dǎo)金融資源支持小微企業(yè)發(fā)展。今年上半年，全市2家融資擔(dān)保公司累計(jì)新增融資擔(dān)保業(yè)務(wù)440戶次，新增擔(dān)保金額4.17億元，融資擔(dān)保余額10.05億元。全市18家小額貸款公司累計(jì)投放貸款62筆，投放金額6539.2萬元，貸款余額6.12億元。四是推薦12家有融資和上市掛牌需求的“專精特新”企業(yè)，由省工信廳協(xié)調(diào)相關(guān)交易所、金融機(jī)構(gòu)對接指導(dǎo)支持。推薦9家企業(yè)申請列入揭陽市小額貸款保證保險(xiǎn)專項(xiàng)扶持資金企業(yè)庫，至2023年6月底，本業(yè)務(wù)累計(jì)放款4筆，共計(jì)1600萬元。五是開展納稅信用提升服務(wù)行動，推動金融機(jī)構(gòu)豐富“銀稅互動”純信用貸款產(chǎn)品，將企業(yè)納稅信用與銀行授信有機(jī)結(jié)合，使納稅信用變成企業(yè)的“真金白銀”，助力緩解企業(yè)融資難題。
2.充分發(fā)揮金融服務(wù)平臺作用。一是引導(dǎo)我市企業(yè)完成廣東省中小企業(yè)融資平臺企業(yè)注冊，今年上半年，推動19家金融機(jī)構(gòu)和6339家企業(yè)注冊，申請融資企業(yè)數(shù)813家，受理貸款次數(shù)867次，授信金額2.67億元，放款金額1.65億元。二是通過省融資平臺發(fā)放的制造業(yè)中小微企業(yè)貸款，對符合條件的企業(yè)給予一定的利率貼息支持。至目前，各商業(yè)銀行累計(jì)提供授信額度9354.11萬元，放款金額7591.6萬元。三是推廣“粵信融”、“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”平臺，至今年5月末，中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺累計(jì)促成融資筆數(shù)818筆，融資金額234.14億元；粵信融促成融資2713筆，融資金額165.54億元。
3.推動“專精特新”企業(yè)上市直接融資。一是發(fā)掘篩選73家優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入后備資源庫（其中專精特新企業(yè)28家），重點(diǎn)培育擬上市企業(yè)9家（其中專精特新企業(yè)6家）。二是聯(lián)合深交所、北交所和金融機(jī)構(gòu)實(shí)地走訪越群生物、天誠密封件、利泰制藥、聆訊軟件、泰嶸醫(yī)藥等擬上市企業(yè)，現(xiàn)場為企業(yè)“把脈開方”，解決企業(yè)上市進(jìn)程中遇到的問題。三是舉辦全面注冊制改革主題宣講暨資本市場服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展粵東行揭陽站活動，進(jìn)一步加強(qiáng)全面注冊制政策宣傳，鼓勵(lì)和推動我市“專精特新”企業(yè)上市融資、做大做強(qiáng)，助力揭陽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
4.加大專項(xiàng)資金扶持。一是下達(dá)揭陽市2023年省級促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)及中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排計(jì)劃，支持22家專精特新企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助資金235萬元。二是組織開展2024年省級促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)及中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目（專精特新企業(yè)貸款貼息）申報(bào)入庫工作，向省申請項(xiàng)目入庫7個(gè)，申請入庫補(bǔ)助資金525.29萬元。三是推薦粵財(cái)揭陽擔(dān)保公司納入2023年中央財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫，并獲得145萬元資金支持。四是落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。2023年上半年，全市落實(shí)助企紓困減負(fù)6690.11萬元，其中社保紓困減負(fù)3461.52萬元。
（二）加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，推動企業(yè)創(chuàng)新升級發(fā)展。
1.狠抓企業(yè)梯度培育。一是制訂揭陽市培育服務(wù)“專精特新”中小企業(yè)行動方案，引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，強(qiáng)化推動企業(yè)穩(wěn)步提升創(chuàng)新能力和成長性，專注干特定細(xì)分市場，在主營領(lǐng)域諑漸形成優(yōu)勢和規(guī)模。今年來，推薦廣東利泰等8家企業(yè)申報(bào)第五批專精特新“小巨人”企業(yè)，推薦成豐實(shí)業(yè)等67家申報(bào)2023年第一批省級創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)，目前正在抓緊開展2023年省級“專精特新”企業(yè)申報(bào)和復(fù)核工作。至2023年上半年，我市（在有效期內(nèi)）共有專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級專精特新企業(yè)76家、省級創(chuàng)新型企業(yè)83家。二是發(fā)揮“小巨人”“專精特新”和創(chuàng)新型企業(yè)等示范帶動作用，積極舉辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場會，帶動75家企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動巨輪公司的“液壓式輪胎硫化機(jī)”躋身首批省級單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，推動普寧市紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目于今年4月入選省項(xiàng)目培育庫。三是指導(dǎo)會同廣東工業(yè)大學(xué)揭陽校區(qū)、榕江實(shí)驗(yàn)室、市高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，開展“揭陽工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)”梳理研究，7月12日召開“揭陽工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)發(fā)布活動”，進(jìn)一步展現(xiàn)揭陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，樹立骨干工業(yè)企業(yè)標(biāo)桿，營造賽龍奪錦、競標(biāo)爭先“拼經(jīng)濟(jì)”的濃厚氛圍。
2.推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供需對接。一是舉辦2023年揭陽市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）供需對接活動，組織廣東石化、藍(lán)水、萬洋等重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）與我市有關(guān)行業(yè)商協(xié)會和重點(diǎn)企業(yè)代表面對面洽談產(chǎn)能合作和產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，努力推動促成中小企業(yè)為大企業(yè)、大項(xiàng)目提供關(guān)鍵部件和配套產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)合作共贏。二是制定揭陽市2023年高質(zhì)量培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群行動方案，依托8+3”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群工作專班機(jī)制，加快推動紡織服裝、金屬、制鞋等7大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。三是充分發(fā)揮大型企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，組織我市中小企業(yè)參加“大手拉小手”暨戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈對接活動。遴選產(chǎn)業(yè)研究能力和行業(yè)影響力較強(qiáng)的汕頭大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)（揭陽校區(qū)）作為咨詢機(jī)構(gòu)。四是開展中小企業(yè)服務(wù)行動，組織我市專精特新等優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加“揭陽市企業(yè)家大講堂”第一、二期活動，推動我市企業(yè)家提升企業(yè)經(jīng)營管理水平和自身綜合素質(zhì)。舉辦2023年“惠企暖企”政策宣講會暨服務(wù)推廣日活動，深入企業(yè)、園區(qū)、服務(wù)平臺和基地開展相關(guān)服務(wù)活動。五是開展2023年度中小企業(yè)“揭榜”工作，組織我市專精特新等企業(yè)積極對接國內(nèi)各地大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，力爭進(jìn)入大企業(yè)供應(yīng)商目錄，與大企業(yè)促成合作關(guān)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
3.聚焦技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級。一是鼓勵(lì)推動企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和數(shù)字化升級，下達(dá)省級獎(jiǎng)補(bǔ)資金6356萬元，支持17個(gè)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)改造升級，上半年帶動150家企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造；確定2024年省級技改擬入庫項(xiàng)目19個(gè)。二是聯(lián)合廣工打造校企合作平臺，與廣工揭陽校區(qū)構(gòu)建戰(zhàn)略合作關(guān)系，聘請校內(nèi)教授為我市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群顧問。三是印發(fā)《揭陽市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》，積極構(gòu)建全面科技創(chuàng)新體系，貫徹落實(shí)《揭陽市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+1+12”政策體系》等政策，提高普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的比例和標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)與國內(nèi)高校、科研院所合作建立健全不同層級、多種形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動科技創(chuàng)新平臺量質(zhì)提升。目前全市建有省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，省級工程技術(shù)研究中心76家（市級290家），省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家（市級5家）。
4.全力推進(jìn)榕江實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。一是積極打造國家級孵化器，設(shè)立“一站式”創(chuàng)新服務(wù)平臺、人才驛站和高校產(chǎn)學(xué)研合作基地，推動萬洋科技眾創(chuàng)城等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。二是引進(jìn)了一批高層次科研團(tuán)隊(duì)和科研人員，加快推進(jìn)相關(guān)科研工作，開展產(chǎn)學(xué)研對接交流和綠色石化專題調(diào)研，形成《揭陽綠色石化科技產(chǎn)業(yè)鏈專題調(diào)研報(bào)告》。三是加大資金對實(shí)驗(yàn)室新場地進(jìn)行裝修，為實(shí)驗(yàn)室采購59臺套儀器設(shè)備，進(jìn)一步向?qū)＞匦碌戎行∑髽I(yè)開放共享儀器設(shè)備，提供開放性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)支撐和服務(wù)保障。
（三）加強(qiáng)招商引資力度，實(shí)現(xiàn)“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”。
1.提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。高質(zhì)量建設(shè)省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺，按照“一核雙區(qū)”（大南海石化工業(yè)區(qū)+惠來臨港產(chǎn)業(yè)園、揭陽高新區(qū)）布局，建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+平臺開發(fā)公司+園區(qū)管委會”機(jī)制，制訂并組織實(shí)施“主平臺開發(fā)公司組建及運(yùn)營方案”，重點(diǎn)發(fā)展綠色石化、新能源、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前我市主平臺所在園區(qū)現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)76家，上半年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值443.97億元、增速375.6%；增加值110.47億元、增速678.3%，正逐步成為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要引擎。
2.出臺招商選資政策。一是出臺《揭陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商選資工作的意見》，突出制造業(yè)當(dāng)家，聚焦我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)與珠三角等地區(qū)招商對接，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面準(zhǔn)確把握“三貢獻(xiàn)一高一強(qiáng)”招商選資標(biāo)準(zhǔn)，主動招引一大批高質(zhì)量項(xiàng)目，在融入大循環(huán)、促進(jìn)雙循環(huán)中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。二是梳理發(fā)布《招商引資“財(cái)稅十條”舉措》，推行“一企一策”服務(wù)、建立招商引資“白名單”、完善政策找企業(yè)機(jī)制、實(shí)施人才引進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、豐富以信換貸產(chǎn)品等10個(gè)方面，努力營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，讓企業(yè)安心“留下來”，更有信心“發(fā)展好”。三是印發(fā)《揭陽市駐東莞招商服務(wù)部、駐外招商合作平臺工作方案（試行）》，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，重點(diǎn)面向珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對接三類500強(qiáng)企業(yè)、戰(zhàn)略投資者、行業(yè)龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)一批符合“三貢獻(xiàn)一高一強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。四是梳理國家出臺的系列支持制造業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，編印稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引，運(yùn)用短信、微信、電子稅務(wù)局、門戶網(wǎng)站等多渠道精準(zhǔn)鎖定納稅人繳費(fèi)人進(jìn)行稅費(fèi)政策“一對一”推送。
3.著力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。一是引進(jìn)萬洋等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展通用廠房建設(shè)和招商合作，已開工揭陽高新區(qū)、榕城潮東2個(gè)萬洋眾創(chuàng)城示范項(xiàng)目，意向入駐中小企業(yè)900多家。二是組織我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)商會和企業(yè)代表，到東莞、惠州、云浮、陽江、杭州等地開展學(xué)習(xí)考察和產(chǎn)業(yè)對接，做好芯源實(shí)業(yè)、錦邦集團(tuán)、集盛電線電纜等招商線索項(xiàng)目跟蹤洽談積極。三是成立揭陽市促進(jìn)珠三角與粵東西北地區(qū)對口招商工作專班，由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，探索“珠三角+”“東莞+”等聯(lián)合招商模式，采取掃樓登門、逐戶拜訪等超常規(guī)方式，開展定點(diǎn)招商、靶向招商，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志多次赴珠三角開展揭陽市投資環(huán)境推介，與各地商協(xié)會和企業(yè)代表對接洽談投資事宜。四是組織我市企業(yè)和招商代表參加“粵貿(mào)全國”、“粵貿(mào)全球”計(jì)劃、“第十八屆中國國際中小企業(yè)博覽會”等活動，推動我市企業(yè)加強(qiáng)與海內(nèi)外企業(yè)交流合作，積極開展產(chǎn)品對接、產(chǎn)業(yè)招商。
（四）完善服務(wù)機(jī)制，切實(shí)提升企業(yè)服務(wù)效能。
1.優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。一是按照“三個(gè)最”要求，堅(jiān)持把惠企暖企作為主責(zé)主業(yè)緊緊抓在手頭，為全市1614家規(guī)上企業(yè)和174家規(guī)下重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋配備企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，舉辦全市企業(yè)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)活動。二是研究制訂“工業(yè)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員管理評價(jià)辦法”，開發(fā)建設(shè)“工業(yè)企業(yè)監(jiān)測服務(wù)平臺”，用心貼心做好企業(yè)“娘家人”。三是落實(shí)“急難愁盼我來辦”留言辦理，快速回應(yīng)企業(yè)訴求，2023年共辦理留言7條，辦結(jié)率、滿意率均為100%。
2.優(yōu)化人才服務(wù)能力。一是設(shè)立揭陽市人才驛站一站式服務(wù)專區(qū)和揭陽市人社局高層次人才服務(wù)專區(qū)，完善高層次人才工作服務(wù)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。截至目前，共受理人才服務(wù)事項(xiàng)349人次，一件事58人次。二是出臺揭陽市高層次人才分類認(rèn)定、安居保障申請、高層次人才引進(jìn)資助申報(bào)、骨干人才獎(jiǎng)申報(bào)等人才政策措施，進(jìn)一步完善了人才扶持配套政策。至2023年6月底，全市共認(rèn)定高層次人才9361人，其中A類人才51人、B類人才460人、C類人才8850人。三是服務(wù)專精特新等企業(yè)用工，至2023年6月底，全市共舉辦各類招聘活動31場，進(jìn)場企業(yè)2746家次，提供崗位24417個(gè)次，進(jìn)場人數(shù)197656人次，達(dá)成就業(yè)意向7654人次。
3.加大“規(guī)范辦”服務(wù)力度。一是貫徹落實(shí)《市場主體登記管理?xiàng)l例》，著力加強(qiáng)登記注冊規(guī)范統(tǒng)一和便捷高效，全市企業(yè)開辦時(shí)間基本壓縮至1個(gè)工作日。二是實(shí)施住所（經(jīng)營場所）登記改革，解除場地證明對市場主體登記的束縛，自實(shí)施住所自主申報(bào)制度以來，全市有近14萬（次）市場主體享受此改革紅利，大大降低了市場準(zhǔn)入門檻。三是加大網(wǎng)上辦工作力度，加大“粵商通APP”市場主體設(shè)立登記的宣傳推廣力度，至2023年6月底，全市市場主體設(shè)立登記網(wǎng)辦率90.47%。四是強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅費(fèi)服務(wù)，全面梳理細(xì)化涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)，統(tǒng)籌全市服務(wù)資源，打造以市級運(yùn)營中心為主干，縣級運(yùn)營中心為分支，實(shí)體辦稅廳、辦稅點(diǎn)、社區(qū)服務(wù)站、“銀稅互聯(lián)”服務(wù)點(diǎn)為服務(wù)節(jié)點(diǎn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)渠道扎口運(yùn)營。
二、下一步工作
下來，我們將深入貫徹市委、市政府的決策部署，全面落實(shí)“三個(gè)最”工作要求，突出制造業(yè)當(dāng)家，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、市場帶動、上下聯(lián)動和持續(xù)推動，全力培育壯大我市“專精特新”中小企業(yè)群體，加快推動揭陽制造業(yè)優(yōu)化升級高質(zhì)量發(fā)展。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)梯度培育。一是緊緊圍繞提升我市中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平的目標(biāo)導(dǎo)向，立足企業(yè)規(guī)模、特色、成長性等方面，分類分層次確定標(biāo)準(zhǔn)條件，以總體部署、分級培育、整體推進(jìn)、動態(tài)管理的方式，積極培育省級“創(chuàng)新型”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，建立逐級企業(yè)培育庫，形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)層層遞進(jìn)、分級培育的發(fā)展格局。二是加快創(chuàng)建國家級高新區(qū)，著力引進(jìn)和培育一批高新技術(shù)企業(yè)和高成長性的科技型中小企業(yè)，引導(dǎo)各地落實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)施策，積極扶持發(fā)展一批競爭力強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的龍頭企業(yè)。三是加強(qiáng)推動我市“專精特新”中小企業(yè)納入省、市中小企業(yè)上市梯度培育庫，通過政策支持、精準(zhǔn)服務(wù)等措施，加快推進(jìn)企業(yè)上市步伐，形成多層次上市培育梯隊(duì)，營造良好活躍的上市氛圍，助力企業(yè)利用多層次資本市場實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展。
（二）進(jìn)一步支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是持續(xù)實(shí)施好《揭陽市促進(jìn)工業(yè)企業(yè)優(yōu)化升級若干措施》《揭陽市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新扶持辦法》，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，重點(diǎn)在企業(yè)技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域加大資金扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備實(shí)施新一輪變革，逐步培育一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的“專精特新”中小企業(yè)。二是積極引導(dǎo)具有高成長性的中小企業(yè)與我市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)有效對接、與行業(yè)龍頭企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新、與科研院所開展“產(chǎn)學(xué)研”合作，走“專精特新”發(fā)展道路，推動傳統(tǒng)制造向智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造優(yōu)化升級，全面提升企業(yè)綜合競爭力。三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進(jìn)榕江實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)，推動實(shí)質(zhì)性科研進(jìn)展、技術(shù)攻關(guān)和和成果產(chǎn)出。組織實(shí)施好省“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”項(xiàng)目和市級科技創(chuàng)新項(xiàng)目，推動一批關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)工作。動員符合條件企業(yè)積極申報(bào)市級工程技術(shù)研究中心和省級工程中心、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。四是對承擔(dān)國家和省重大項(xiàng)目的專精特新企業(yè)，探索實(shí)施“揭榜掛帥”制，激發(fā)調(diào)動企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)社團(tuán)組織等參與研發(fā)的積極性，加速攻克我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的技術(shù)難題，推動重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。一是推動綠色石化、海上風(fēng)電兩大支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，扎實(shí)做好中石油廣東石化煉化一體化項(xiàng)目、國電投海上風(fēng)電項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)，支持推動巨正源、伊斯科、廣東納塔等一批重大制造業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。積極發(fā)揮重大項(xiàng)目帶動專精特新企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈中的支撐作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融合發(fā)展。二是圍繞兩大產(chǎn)業(yè)鏈大抓招商選資，加強(qiáng)與珠三角等地區(qū)對接，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過招商和擴(kuò)產(chǎn)積極謀劃新的工業(yè)投資項(xiàng)目，力爭引進(jìn)一批高質(zhì)量制造業(yè)項(xiàng)目，盡快形成大產(chǎn)業(yè)集群，努力擴(kuò)大工業(yè)投資，推動我市經(jīng)濟(jì)在融入大循環(huán)、促進(jìn)雙循環(huán)中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。三是繼續(xù)爭取省普惠性和重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎(jiǎng)補(bǔ)，在2022年?duì)幦∈∑栈菪浴⒅卮笙冗M(jìn)制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金約7億元的基礎(chǔ)上，依托中石油、吉林石化ABS、東粵環(huán)保等項(xiàng)目，2023年度按再向省爭取申報(bào)約11億元用于支持園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。
（四）進(jìn)一步開展幫扶服務(wù)。一是抓實(shí)“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”等掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，建設(shè)完善工業(yè)企業(yè)監(jiān)測服務(wù)平臺，制訂聯(lián)絡(luò)員管理評價(jià)方案，為企業(yè)提供全過程跟蹤、全流程精準(zhǔn)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決“專精特新”中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難和問題，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效。二是落實(shí)好國家、省專項(xiàng)扶持政策及相關(guān)惠企利企暖企政策，統(tǒng)籌推動技術(shù)、人才、用地、用工、水電等要素資源向“專精特新”中小企業(yè)集聚，鼓勵(lì)和支持“專精特新”中小企業(yè)不斷做大做優(yōu)做強(qiáng)，示范帶動全市中小企業(yè)優(yōu)化發(fā)展。三是積極開展政銀企融資服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)和深化金融機(jī)構(gòu)對專精特新中小企業(yè)專屬融資支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展專精特新中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。推進(jìn)中小企業(yè)政策性信用擔(dān)保體系建設(shè)，加大信貸擔(dān)保支持力度。開展專精特新企業(yè)股權(quán)融資對接專項(xiàng)行動，全力支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。四是加快產(chǎn)業(yè)類技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，依托省、市各類中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，個(gè)性化為“專精特新”中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測、技術(shù)認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)等方面的基礎(chǔ)支撐和公共服務(wù)。五是積極組織開展產(chǎn)需對接活動，組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)和展銷活動，推動“專精特新”中小企業(yè)主動對接大企業(yè)大市場，積極融入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，在生產(chǎn)、分配、流通等環(huán)節(jié)更好地參與國內(nèi)大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，幫助企業(yè)更好地開拓市場。六是聚焦我市產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)需求，支持專精特新企業(yè)高層管理人員參加省內(nèi)外高級研修班培訓(xùn)，支持全市專精特新企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)與技工學(xué)院對接，深化產(chǎn)教融合推動校企合作，培養(yǎng)揭陽現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技能人才，推動“新粵商”“廣東技工”工程高質(zhì)量發(fā)展。七是持續(xù)推進(jìn)落實(shí)扶持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級稅費(fèi)優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕制造業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，幫助市場主體增強(qiáng)活力。持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，落實(shí)首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)服務(wù)、最多跑一次等服務(wù)，確保對納稅人和繳費(fèi)人的問題及時(shí)解答、事項(xiàng)及時(shí)辦理。
專此答復(fù)，誠摯感謝你對揭陽“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)發(fā)展的關(guān)心支持。
聯(lián)系人及電話：吳志平 8231630
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