揭陽市林業局關于揭陽市七屆人大四次會議第43號建議答復的函
鄒鵬儒、陳俊萬、莊瑞芝代表：
你們提出的《關于做好城鄉綠化苗木儲備的建議》（第43號）收悉，經綜合市財政局、市農業農村局、市城管執法局、各縣（市、區）人民政府意見，現答復如下：
一、高度重視，著力推進，做好服務保障。市林業局深入貫徹習近平生態文明思想，嚴格按照《種子法》《廣東省林業局關于做好森林質量精準提升行動種苗生產供應保障工作的通知》等有關文件精神，加大優質鄉土闊葉樹種、良種壯苗等培育力度，做好苗木儲備供應，不斷提升林木種苗管理水平。市委、市政府主要領導多次深入基層、國有林場、苗圃基地等開展調研，對保障性苗圃建設、苗木保供、林業產業鏈發展等作出明確指示；市政府常務會審議通過《揭陽市林木種苗保障性苗圃建設工作方案》（以下簡稱《方案》），在全省率先出臺保障性苗圃建設方面的方法，明確保障性苗圃建設目標任務、建設內容、運行模式、工作要求和保障措施。充分發揮苗木大市優勢，依托林科所、國有林場等資源，按照區域化布局、標準化生產、規模化發展、市場化運作的發展思路，全力推進4個保障性苗圃建設，做大做強本土苗圃基地，進一步加強全市林木種苗管理，為森林質量精準提升和城鄉綠化提供“品質優良、品種多樣、數量充足、結構合理”的苗木，全力服務保障綠美揭陽生態建設。
二、提前謀劃，及早行動，抓好苗木儲備。我局組織開展全市林木種苗情況調查摸底，全面掌握各地綠美揭陽生態建設苗木需求，同時積極發動育苗企業和個體育苗戶積極參與，做實做細林分優化苗木和城鄉綠化苗木儲備工作。據統計，4家國有保障性苗圃2024年苗木儲備量為311.6萬株，其中林分優化苗木儲備279.6萬株、城鄉綠化苗木儲備32萬株，主要樹種為木荷、楓香、山杜英、紅錐、小葉楨楠、閩楠、龍腦樟、臺灣相思、黃花風鈴木等，苗木的苗高、米徑、生長狀況等均符合造林要求，苗木保障供給充足。2025年可供林分優化苗木274.7萬株（預測2025年全市林分優化需求苗木211萬株），可供城鄉綠化用苗木32.31萬株，主要樹種為木荷、楓香、山杜英、紅錐、小葉楨楠、閩楠、臺灣相思等。社會企業和個體戶苗圃苗木儲備量為684萬株，主要樹種是香樟、黃花風鈴木、宮粉紫荊等，可供2024年城鄉綠化苗木304萬株，2025年城鄉綠化苗木380萬株，有效滿足我市城鄉綠化用苗需求。其中，揭西縣油桐林場被省納入綠美廣東優質苗木儲備基地，年可培育提供保障性苗木94萬株，2024年投入資金450萬元，完成5萬株優質苗木儲備工作，樹種包括花櫚木、榕樹、樟樹、閩楠、楨楠、降香黃檀等6種，目前苗木長勢良好。
三、健全機制，加大投入，強化資金支持。堅持政府支持、公益定位，建立健全“訂單生產、定量補助、定點育苗、定向供應”機制，2024年林分優化種苗采取“訂單育苗，定向供應”的方式予以保障（即苗木供應與造林工程分開實施)，落實各地優先選購保障性苗圃的苗木。大力推動黨政機關、學校、醫院等機關事業單位率先垂范，在推進優質樹木“四進”活動中使用保障性苗圃的苗木。2024年，我市4家國有保障性苗圃落實林分優化苗木訂單211.9萬株（2024年全市林分優化需求苗木211.9萬株）。強化對林木種苗建設的資金保障，2024年市財政統籌安排苗木保障性資金共1948.33萬元，其中：省級資金綠美生態建設種苗木保障性資金1673.33萬元，市級年初預算安排保障性苗木培育研究基地、苗木培育技術推廣、自然教育（科普）基地管理及科研等專項資金275萬元，用于支持苗圃項目實施，重點保障植樹活動苗木需求,推動林木種苗建設有序運轉。其中普寧市專門投入資金100萬元，支持普寧市林業科學研究所保障性苗圃工作。同時我市積極爭取綠美廣東優質苗木儲備基地的苗木，免費調劑給各地各單位使用，共調劑各縣（市、區）優質苗木34685株。
四、挖掘種源，加快研發，提升技術含量。加強與省林科院等技術單位協調溝通，爭取上級技術支持，全面調查我市的林木種質資源情況，指導推進苗圃基地建設，加大珍貴樹種和良種培育力度。一是推動揭陽市林業科學技術研究所實施《珍貴樹種細葉楨楠引種育苗及大徑材培育技術研究與示范》項目（綠美廣東六大提升行動專項資金項目），投入專項資金30萬元，建設50畝的大徑材培育示范基地，引入無袋及高效輕基質育苗技術，試驗培育細葉楨楠苗木10萬株，推動種子育苗試驗與示范技術推廣，為我市在苗木科普、實踐活動和科研等提供產學研平臺。二是揭西縣林業局實施《揭西縣林木種質資源調查》項目，投入專項資金80萬元，摸清轄區內種質資源的分布、資源量、受威脅因素等，客觀反映植物物種資源數量、保護和利用現狀、分析與評價植物物種資源的數量削減動態及其原因，為建設揭西縣種質資源庫做好前期工作。三是4家國有保障性苗圃主動作為，充分發揮國有保障性苗圃示范帶動作用，加強技術工人技能培訓，積極引進當前急需的珍貴樹種和良種。四是成立林木種苗培育技術服務保障小組，積極協調推動與省林科院建立合作機制，市、縣兩級選派專業技術人員到各苗圃基地實地檢查指導，為保障性苗圃建設提供全方位保障。
五、做強產業，打造品牌，激發內生動力。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，突出產業發展，打通“兩山”價值轉化通道，進一步提升規模化、集約化、產業化水平。一是注冊成立投控綠化公司，積極搭建苗木供應平臺，與市內和周邊省市26家苗圃建立緊密合作關系，著力構建起1+4+N苗木供應體系，發揮苗木供應保障上的“穩定器”“助推器”作用，完善集育種育苗、專業種植、管理養護、園林設計等于一體的林業產業鏈條。二是招引普寧市紅香園林綠化有限公司，投入資金1000萬元，打造一個超30萬株的珍貴苗木儲備基地，助推“百千萬工程”提質增效、創造效益。三是組織中國（普寧）綠美產業高質量發展大會等高端會展，展示市特色產業及生態旅游文化，推動粵東地區花卉苗木和文化旅游產業高質量發展。
城鄉綠化苗木儲備工作是一項長期性工作，涉及方方面面，需要各地各相關單位協調聯動、統籌推進，建立生產、儲備等工作長效機制。在今后的工作中，我們將按照職責分工，繼續加大生產、儲備力度，掌握各地造林綠化需求，切實加強林木種苗工作。
專此答復。誠摯感謝你們對市林業局工作的關心支持。
揭陽市林業局
2024年6月26日
（聯系人及電話：余雪貴 8339005）
抄送：市政府辦公室建議提案科，市人大常委會代表聯絡工作委員會，市財政局，市農業農村局，市城管執法局，各縣（市、區）人民政府。
公開方式：主動公開
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