根據司法部統一部署,結合省社區矯正工作實際,2018 年起,省司法廳抽調一定數量的監獄戒毒警察延伸管教參與社區矯正工作,這是整合司法行政系統資源、推進刑罰執行一體化建設的一項重要舉措,有效緩解了社區矯正機構工作力量不足、執法工作缺乏嚴肅性和震懾力等方面的困難。近年來,揭陽市司法局充分發揮監獄戒毒延伸管教警察的身份、專業優勢,以“七個突出”助力社區矯正工作高質量發展。
一、突出黨建引領
堅持黨建引領,創新“黨建+”理念,積極組織延伸管教警察參與黨團組織活動和理論學習,以黨建聚合力,以黨建促業務。充分發揮黨員先鋒模范作用,積極響應“亮徽當先鋒”號召,參與值班值守、防疫宣傳、線上教育、社區志愿服務,模范帶頭做好疫情防控工作。
二、突出規范執法
延伸管教警察充分利用自身管理經驗,積極參與到全市《社區矯正量化考核方案及評價方法》《社區矯正工作流程》《疫情防控應急預案》等文件的制定中來,健全完善定向核查、定位抽查、市縣督察、日報告、日通報等工作制度,形成了有章可循、責任明確、監管到位的良好格局。
三、突出靈魂教育
“靈魂之旅”教育品牌是近年來揭陽市司法局打造的社區矯正亮點工程,先后入選省司法廳年度“固強補弱和創新創先項目”和省市社會治理實踐創新項目,有關教育經驗做法在廣東省“平安杯”社會治理創新大賽展播。延伸管教警察作為“靈魂之旅”教育“五師”團隊之一,充分發揮了執法者、普法員雙重身份優勢,通過普法宣講、以案釋法、以案為鑒警示教育,增強了社區矯正對象身份意識,促使其自覺接受管理,強化行為規范,有效提升了監管質量和效能。
四、突出掛鉤督導
延伸管教警察實行“分組負責、掛鉤聯系”工作機制,掛鉤參與縣區社區矯正工作,加強基層執法檢查力度;積極參與社區矯正指揮中心值班執勤,充分運用社區矯正管理系統、粵矯通 APP 等平臺,開展定位監控、軌跡查詢、犯罪記錄等數據核查,深挖嚴處社區矯正脫漏管等問題;設立督察專員,分組定期對各縣區“智慧矯正中心”創建工作進行督導檢查,有序推進創建工作;積極指導縣區社區矯正機構開展社區矯正對象心理、健康、風險等評估,有效、精準的對社區矯正對象開展心理矯治服務,取得較好的矯正效果。
五、突出深入基層
針對基層社區矯正力量薄弱的情況,延伸管教警察深入司法所組織開展個別談話、集中學習、走訪排查、調查評估、心理矯治、警示教育、普法宣傳等活動,協助開展點驗、訓誡、脫漏管追查、收監執行和法院禁止令執行工作。
六、突出便民惠民
自疫情暴發以來,延伸管教警察主動擔當作為,參與遠程視頻會見工作,積極協助做好會見場所通風消毒,告知會見人注意事項,落實身份核實、體溫測量、口罩佩戴、健康碼查驗等措施。同時做好會見過程信息交換共享,及時將有關情況同監所單位管教警察互通。
七、突出廉潔自律
加強延伸管教警察底線思維意識、廉潔自律意識教育和自我管理能力,在日常監督管理和執法檢查中堅持公正執法、文明執法,樹立延伸管教警察的良好形象。