2008年,根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署,我省作為全國首批行政復(fù)議委員會試點省份。2010年《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)〔2010〕33號)中明確提出“探索開展相對集中行政復(fù)議審理工作,進行行政復(fù)議委員會試點”,為開展行政復(fù)議委員會試點工作提供了強有力的政策支持。
2009年3月,省政府啟動試點工作,在深圳、汕頭、中山開展第一批行政復(fù)議委員會試點工作;2010年12月,省政府繼第一批試點工作后,先后在9個市、縣(市、區(qū))分別開展第二批、第三批試點工作。2013年11月,為進一步推進我省行政復(fù)議委員會試點工作,省政府確定包括我市在內(nèi)的4個市、縣(市、區(qū))作為省第四批開展行政復(fù)議委員會試點單位,探索建立相對集中行政復(fù)議權(quán)制度,建立“集中受理、集中審理、集中決定”案件審理新機制。2014年9月,我市設(shè)立揭陽市人民政府行政復(fù)議委員會,市行政復(fù)議委員會辦公室設(shè)在原市法制局,即在揭陽市法制局加掛揭陽市人民政府行政復(fù)議委員會辦公室的牌子。2014年12月1日,市政府辦公室印發(fā)揭陽人民政府令第58號《揭陽市相對集中行政復(fù)議權(quán)規(guī)定》(有效期至2019年12月31日止),規(guī)定自2015年1月1日起,我市實施相對集中行政復(fù)議權(quán),即依照行政復(fù)議法律法規(guī)和國務(wù)院、省政府有關(guān)規(guī)定,由市行政復(fù)議委員會代表市政府集中行使市政府及市直具有行政復(fù)議職責的部門(不包括中央、省垂直管理部門)的行政復(fù)議權(quán),市直部門不再行使行政復(fù)議權(quán)。市行政復(fù)議委員會辦公室辦理行政復(fù)議案件實行“集中受理、集中審理、集中決定”的“三集中”案件審理機制,即市行政復(fù)議委員會辦公室集中受理行政復(fù)議申請,市直部門不再直接受理行政復(fù)議申請。2019年,我市對《揭陽市相對集中行政復(fù)議權(quán)規(guī)定》進行修訂,并于2020年1月1日印發(fā)《揭陽市相對集中行政復(fù)議權(quán)規(guī)定》(有效期至2024年12月31日)。2023年9月1日,十四屆全國人大常委會第五次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》(自2024年1月1日起施行,以下簡稱“新法”)。新法明確縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責,取消地方各級人民政府工作部門的行政復(fù)議職責。據(jù)此,我市市直部門在新法實施后,不再具有行政復(fù)議職責。原《揭陽市相對集中行政復(fù)議權(quán)規(guī)定》出現(xiàn)與新法內(nèi)容不符合的問題。
我局擬提請市政府廢止《揭陽市相對集中行政復(fù)議權(quán)規(guī)定》,現(xiàn)征求公眾意見,有意見者請將意見發(fā)送至郵箱:jy8768708@126.com,征求公眾意見時間:2023年11月20日至2023年11月29日。
附件:1.《揭陽市人民政府關(guān)于印發(fā)<揭陽市相對集中行政復(fù)議權(quán)規(guī)定>的通知》(揭府〔2020〕1號)
2.《中華人民共和國行政復(fù)議法》(2023年修訂)
揭陽市司法局
2023年11月20日