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【司法鑒定】法人或其他組織申請從事司法鑒定業務條件的規定。
來源:廣東省司法廳 發布時間:2021-04-01 17:01 瀏覽次數:- 【字體: 分享到:

  法人或者其他組織申請從事司法鑒定業務的,應當具備下列條件:

  (一)有明確的業務范圍;

  (二)有在業務范圍內進行司法鑒定所必需的儀器、設備;

  (三)有在業務范圍內進行司法鑒定所必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室;

  (四)每項司法鑒定業務有三名以上鑒定人。

  〔釋義〕本條是對法人或其他組織申請從事司法鑒定業務條件的規定。

  所謂“法人”,是指具有民事權利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。“其他組織”,是指不具備法人條件的其他團體或單位。

  法人或者其他組織申請從事司法鑒定業務,必須同時具備如下四項條件:

  第一,有明確的業務范圍。

  首先,法人或者其他組織申請從事司法鑒定業務必須有業務范圍。業務范圍表明了鑒定機構的鑒定活動所涉及的專業領域,是鑒定機構自身定位的重要依據。

  其次,法人或者其他組織所申請從事的鑒定業務的范圍必須是明確的。所謂明確,是指需要對從事的一種或者多種鑒定業務作出明確說明。司法鑒定有不同的種類,法人或者其他組織可以申請從事一種或者多種鑒定業務,如法醫類鑒定或者聲像資料鑒定或者同時從事這兩種鑒定業務,也可以只申請從事法醫類鑒定種類中的法醫臨床鑒定等。總之,在申請時必須提出明確的鑒定事項范圍。不同類型的鑒定要求是不同的,明確的業務范圍,既有利于社會了解該鑒定機構所能提供的服務項目,也有利于司法行政主管部門對鑒定機構的審查、管理。

  第二,有在業務范圍內進行司法鑒定所必需的儀器、設備。

  司法鑒定以科學技術為基礎,進行司法鑒定必須有一定的物質基礎。這里規定的“必需的儀器、設備”,應當根據申請從事鑒定業務的范圍來確定。根據鑒定的范圍,如果不需要該儀器、設備,則不能硬性要求申請人具備該儀器、設備;如果從事所申請的鑒定業務該儀器、設備是最起碼的條件,那么不具備該儀器、設備,則不能批準該鑒定機構的申請。科技的高速發展為司法鑒定提供了越來越科學的方法和手段,但犯罪手段的不斷發展,智能化犯罪的發展,也給司法鑒定工作帶來了挑戰,這都要求鑒定組織及時完善裝備,保證鑒定的科學性。

  第三,有在業務范圍內進行司法鑒定所必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室。

  實驗室是指從科學上為闡明某一現象或事物的本質、特性而創造特定的條件,以便觀察它的變化規律和結果的機構。實驗室主要是從事校準和(或)檢測工作的機構。可以分為校準實驗室和檢測實驗室。實驗室可以是在一個固定的地點,也可在遠離固定設施的場所,或是在有關的臨時或移動的設施中開展校準和(或)檢測工作。

  “檢測實驗室”是指從事檢測工作的實驗室。所謂檢測(測試、檢驗)是指對給定的產品、材料、設備、生物體、物理現象、工藝過程或服務,按照規定的程序確定一種或多種特性或性能的技術操作。如在工廠(企業)的檢測實驗室需要進行生產過程中的工序檢驗和產品出廠前的最終檢驗,通常包括外觀檢查、性能測試和其他特性的試驗、經檢驗符合產品規范要求的產品,出具產品合格證。檢測的對象涉及面很寬,在工業部門主要是材料和產品。校準的目的是為了保證測量設備準確可靠,而檢測是為了確定材料或產品的性能或屬性而進行的測量或試驗。對材料或產品的某些性能是需要定量確定其量值的,例如收錄機靈敏度、酒精中乙醇的濃度等。但也有一些特性只能按規定的方法或程序進行操作,以其是否能通過(或不被損壞)來評定,如環境特性試驗、安全性試驗、可靠性試驗、抗腐蝕性試驗等。還有一些情況不可能嚴格區分測量和試驗,例如電磁兼容性測試,既包括對電子設備電磁敏感度的試驗,也包括對電子設備產生的電磁干擾場強度的定量測量,對測試的結果通常要出具測試報告。

  計量是為實現單位統一及量值準確可靠而進行的科技、法制和管理活動,它屬于測量而又嚴于一般的測量。“計量認證”是指由政府計量行政部門對有關技術機構(如檢測實驗室)的檢定、測試能力和可靠性進行的考核和證明。根據有關規定,為社會提供公證數據的技術機構,必須經省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試能力和可靠性考核合格,取得計量認證合格證書。這里所稱的公證數據,是指面向社會從事檢測工作的技術機構為他人決定、仲裁、裁決所出具的可引起一定法律后果的數據。根據計量認證管理法規規定,經計量認證合格的檢測機構出具的數據,用于貿易的出證、產品質量評價、成果鑒定作為公證數據,具有法律效力。

  關于本條規定的“實驗室認可”,按照ISO/IEC導則2的定義, 認可是“權威機構對某一機構或某個人有能力執行特定任務的正式承認”。所以,實驗室認可主要是指:“權威機構對實驗室有能力進行規定類型的檢測和(或)校準所給予的一種正式承認”。其對象是各類檢測和(或)校準實驗室;認可是由政府主管行政部門授權組建的權威機構(中國實驗室國家認可委員會,簡稱CNA-CL)進行的。通過實驗室認可能夠提高校準和檢測數據的可信度,使用戶放心使用實驗室,為校準的檢測結果在國際上相互承認奠定基礎。申請認可的實驗室應依據GB/T15481-2000idt ISO/IEC17025 :1999《檢測和校準實驗室能力的通用要求》建立、實施和維持與其活動范圍相適應的質量體系。應將其政策、制度、計劃、程序和指導書制定成文件,并達到確保實驗室檢測和(或)校準結果質量所需的程度。

  計量認證是法制計量管理的重要工作內容之一。對檢測機構來說,就是檢測機構進入檢測服務市場的強制性核準制度,即:具備計量認證資質、取得計量認證法定地位的機構,才能為社會從事檢測服務。國家實驗室認可是與國外實驗室認可制度一致的。通過國家實驗室認可的檢測技術機構,證明其符合國際上通行的校準與檢測實驗室能力的通用要求。我國目前對不同地位和能力的檢測實驗室采取計量認證或實驗室認可的模式。

  本條規定的“所必需的”,是指根據申請所從事的鑒定業務范圍來確定,如果其所申請從事的鑒定業務不是必須要具備檢測實驗室,則不能以此為由而不批準登記;如果檢測實驗室是該鑒定業務范圍的必備條件,則在不具備檢測實驗室的情況下不應批準其注冊登記。進行司法鑒定業務如果需要檢測實驗室,則該實驗室必須依法通過計量認證或者實驗室認可。這也是確保司法鑒定的科學性、公正性,證明其確有實力完成相關工作的必要條件。

  第四,每項司法鑒定業務有3名以上鑒定人。

  這是保證鑒定機構正常運轉的基本要求。這里說的“鑒定人”,是指符合本決定第4條規定的鑒定從業條件的人員。如果在申請登記時擬承擔鑒定工作的人是未經司法行政部門審核批準通過的鑒定人,則必須在申請登記鑒定機構的同時,提出擔任鑒定人的申請。司法行政部門應當先審驗其鑒定人的申請是否符合法定條件,再決定其鑒定機構的申請是否符合法定條件。 


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