第一條 根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》、《廣東省關于市縣機構改革的總體意見》和《揭陽市機構改革方案》,制定本規定。
第二條 市水利局是市政府組成部門,為正處級。
第三條 市水利局貫徹落實黨中央關于水利工作的方針政策和決策部署,按照市委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統一領導。主要職責是:
(一)負責保障水資源的合理開發利用。擬訂水利發展規劃和政策,起草有關地方規范性文件,組織編制全市水資源綜合規劃、重要江河湖泊流域綜合規劃、防洪規劃等重大水利規劃。
(二)指導水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規劃。指導飲用水水源保護有關工作,指導地下水開發利用和地下水資源管理保護。組織指導地下水超采區綜合治理。
(三)負責生活、生產經營和生態環境用水的統籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度,實施水資源的統一監督管理。擬訂全市和跨縣(市、區)水中長期供求規劃、水量分配方案并監督實施。負責重要流域、區域以及重大水工程的水資源調度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度,指導實施水資源有償使用工作。指導水利行業供水和鄉鎮供水工作。
(四)負責節約用水工作。擬訂節約用水政策,組織編制節約用水規劃并監督實施,組織制定有關標準。組織實施用水總量控制等管理制度,指導和推動節水型社會建設工作。
(五)負責提出水利固定資產投資規模、方向及市級財政性資金安排建議并組織指導實施。負責市級權限的水利基礎設施項目審核工作,提出市級水利建設投資安排建議并負責項目實施的監督管理。
(六)組織指導水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水利基礎設施網絡建設。指導江河湖泊及河口灘涂的治理、開發和保護。指導河湖水生態保護與修復、河湖生態流量水量管理以及河湖水系連通工作。
(七)指導監督水利工程建設與運行管理。按規定制定水利工程建設有關制度并組織實施,組織指導工程驗收有關工作。組織指導具有控制性的或跨縣(市、區)、跨流域的重要水利工程建設與運行管理。指導水利建設市場的監督管理。
(八)負責水土保持工作。擬訂水土保持規劃并監督實施,組織實施水土流失的綜合防治、監測預報并公告。負責建設項目水土保持監督管理工作,指導全市重點水土保持建設項目的實施。
(九)指導水文工作。指導水文水資源監測、江河湖庫和地下水監測,負責發布全市水資源公報。組織開展水資源、水能資源調查評價和水資源承載能力監測預警工作。
(十)指導農村水利工作。組織開展農村灌區骨干工程、澇區治理工程建設與改造。組織實施鄉村振興戰略水利保障工作,指導農村飲水安全工程建設管理及節水灌溉有關工作。指導農村水利改革創新和社會化服務體系建設。指導農村水能資源開發、農村水電站改造和水電農村電氣化工作。
(十一)指導水利水電工程移民管理工作。擬定水利水電工程移民有關政策并監督實施,組織實施水利水電工程移民安置驗收、監督評估等制度。指導監督水庫移民后期扶持政策的實施,協調監督水利水電工程移民后期扶持等工作。
(十二)組織指導水政監察和水行政執法。承擔重大涉水違法事件的查處,協調跨縣(市、區)水事糾紛。依法負責水利行業安全生產工作,指導監督工程安全運行,組織指導水庫、水電站大壩、農村水電站的安全監管。
(十三)開展水利科技和交流合作。組織指導水利行業質量監督工作。擬訂水利行業的技術標準、規程規范并監督實施。組織開展水利對外交流與合作。
(十四)負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規劃、防護標準并指導實施。負責水情旱情監測預警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度及應急水量調度方案,按程序報批并組織實施。負責防御洪水應急搶險的技術支撐工作。負責臺風防御期間重要水工程調度工作。
(十五)完成市委、市政府和省水利廳交辦的其他任務。
(十六)職能轉變。市水利局應當堅持節水優先,從增加供給轉向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優先,加強水資源、水環境監管,強化水域和水利工程的管理保護,維護河湖生態健康。深入推進簡政放權,完善公共服務管理體制,強化事中事后監管,切實加強水資源合理利用、優化配置和節約保護。堅持統籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續利用,為經濟社會發展提供水安全保障。
第四條 市水利局設下列內設機構:
(一)辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作;承擔信息、安全保衛、保密、信訪、政務公開、政務信息化、宣傳等工作。
(二)計劃財務科。研究擬訂水利發展規劃、重要江河湖泊流域綜合規劃、水資源綜合規劃、重大水利專業專項規劃。審核水利水電工程項目建議書、可行性研究報告。組織指導水工程建設項目合規性審查。承擔水利統計工作。提出中央預算內水利投資、中央水利財政資金和省級及市級水利建設資金安排建議,并指導資金使用。負責編制運轉性資金預算并組織實施。承擔財務管理、資產管理和內部審計工作。提出有關水利價格、收費、信貸的建議。承擔水利資金管理使用、水利工程建設管理的審計監督及績效評價工作。
(三)政策法規和水資源管理科(市節約用水辦公室)。組織起草有關地方規范性文件。組織協調水利部門轉變政府職能、深化行政審批制度改革有關工作。承擔有關規范性文件的合法性審查工作。指導監督水行政執法。承擔局行政應訴、行政復議、行政賠償及普法宣傳、法律顧問等相關工作。承擔實施最嚴格水資源管理制度相關工作,組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度,指導開展水資源有償使用工作。指導水量分配工作并監督實施。組織編制水資源保護規劃,指導飲用水水源保護、河湖水生態保護與修復及河湖水系連通工作。組織開展水資源調查評價有關工作,編制發布市水資源公報。參與編制水功能區劃和指導入河排污口設置管理。指導地下水相關開發利用、水資源管理保護、超采區綜合治理。擬訂節約用水政策,組織編制并協調實施節約用水規劃,組織指導計劃用水、節約用水工作。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度。指導和推動節水型社會建設工作。指導城市污水處理回用等非常規水資源開發利用。
(四)河湖管理科。負責水域及其岸線的管理和保護工作。指導江河湖泊、河口灘涂的開發、治理和保護工作。指導監督河道采砂管理工作,組織指導河道采砂計劃的編制。組織實施河道管理范圍內工程建設方案審查制度,組織指導有關防洪論證工作。承擔推進河長制湖長制的組織實施具體工作。
(五)水利工程建設管理科。指導水利工程建設管理,組織制定有關制度并監督實施。組織指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收,指導江海堤圍、水庫、水閘、引水工程的除險加固等建設管理。指導水利建設市場的監督管理和水利建設市場信用體系建設。指導水利設施的管理、保護和綜合利用。組織編制水庫運行調度規程,指導水庫、堤防、水閘、水電站大壩、農村水電站等水利工程的運行管理與劃界。組織指導水利工程管理體制改革工作。
(六)農村水利水電與水土保持科。指導農村水利工作。組織開展農村大中型灌排工程、澇區治理工程的建設與改造。指導農村飲水安全工程建設管理和節水灌溉。組織擬訂全市農村水能資源開發的政策及開發規劃,指導農村水能資源開發、農村水電站改造和水電農村電氣化工作。指導農村水利社會化服務體系建設。負責實施鄉村振興戰略水利保障工作。承擔水土流失綜合防治工作,組織編制水土保持規劃并監督實施,組織水土流失監測、預報并公告。按權限審核開發建設項目水土保持方案并監督實施。
(七)水庫移民科。執行移民安置政策和制度,審核大中型水利水電工程移民安置規劃。負責全市大中型水利水電工程移民安置管理和監督工作,組織實施水利水電工程移民安置驗收、監督評估等制度,組織新建水庫農村移民后期扶持人口核定登記。指導監督全市水利水電工程移民、三峽工程遷入移民后期扶持管理工作。
(八)執法科。組織指導水政監察工作。承擔重大涉水違法事件的查處。協調跨縣級的水事糾紛。負責水利規費征收工作。
(九)監督科。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況。組織實施水利工程質量和安全監督。負責水利行業領域安全生產工作。組織指導水庫、堤防、水閘、水電站大壩、農村水電站等水利工程的安全監管。
(十)水旱災害防御和水調度管理科。組織指導編制洪水干旱防治規劃、防護標準、防御洪水方案及相關應急預案并指導實施。負責監督水利工程防汛抗旱責任制落實,指導水情旱情預警及水利工程應急搶險的技術支撐工作。組織指導水利工程搶險物資儲備和工程搶險隊伍建設。統計水利設施受災情況,指導實施水利工程應急度汛項目。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱災應急水量調度方案并組織指導實施。負責臺風防御期間重要水工程調度工作。指導河湖生態流量水量管理。指導水資源調度工作并監督實施。指導跨縣級調水工程前期工作,指導監督跨區域、跨流域水工程的調度管理等工作。
(十一)人事科。承擔機關和指導直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和離退休人員服務等工作。指導全市水利行業人才隊伍建設。組織水利水電專業技術職務的評審并指導本系統專業技術職務的聘任工作。承擔水利體制改革有關工作。指導國內外先進技術的引進和推廣工作。
機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。
第五條 市水利局行政編制19名、行政執法專項編制21名。設局長1名,副局長4名,總工程師1名(副處級)。正科級領導職數12名(含機關黨委專職副書記1名),副科級領導職數8名。
暫保留后勤服務人員數4名。
第六條 市水利局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
第七條 本規定由市委負責解釋,具體解釋工作由市委編辦承擔,其調整由市委編辦按規定程序辦理。
第八條 本規定自發布之日起施行。
辦公地址:揭陽市榕城區臨江北路東市水利局
郵政編碼:522000
辦公時間:周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:30(法定節假日除外)
聯系電話:0663-8236586
負責人姓名:袁海生(市水利局黨組書記、局長)
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