一、關(guān)于再生育申請的有關(guān)要求
(一)申請對象。
雙方或一方為廣東省戶籍且一方為獨生子女的夫婦(以下簡稱“單獨”夫婦)。
根據(jù)《關(guān)于做好全省“單獨兩孩”政策實施工作的通知》(粵衛(wèi)〔2014〕20 號),獨生子女是指夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女,即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹,或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。
(二)申請材料。
“單獨”夫婦雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證、計劃生育服務(wù)證的原件和復(fù)印件。
(三)申請受理地點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者縣級以上直屬農(nóng)林場計劃生育工作機(jī)構(gòu)(以下簡稱審批機(jī)構(gòu))是受理審批“單獨兩孩”再生育申請的主體。為方便群眾辦理申請,審批機(jī)構(gòu)可根據(jù)實際情況,委托村(居)民委員會受理、上報申請材料。
1.“單獨”夫婦雙方為我省同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或縣級以上直屬農(nóng)林場戶籍的,由夫婦雙方直接向戶籍所在地審批機(jī)構(gòu)提出申請。
2.“單獨”夫婦雙方為省內(nèi)同一地級以上市戶籍但不在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者縣級以上直屬農(nóng)林場的,由夫婦雙方向女方戶籍所在地審批機(jī)構(gòu)提出申請。
3.“單獨”夫婦戶籍不在省內(nèi)同一個地級以上市,但女方常住在男方戶籍地的,可由夫婦雙方向男方戶籍所在地審批機(jī)構(gòu)提出申請。
4.“單獨”夫婦一方為我省戶籍、另一方為外省戶籍的,可自愿選擇由夫婦雙方向我省一方戶籍所在地審批機(jī)構(gòu)提出申請。
二、關(guān)于審批流程和信息核查的有關(guān)要求
(一)審批流程。
符合條件的“單獨”夫婦雙方只需攜帶上述證件到規(guī)定的審批機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫《“單獨”夫婦再生育申請審批表》(見附件 1),即可一站式辦理“單獨兩孩”再生育審批全部手續(xù)。
(二)審批時間。
審批機(jī)構(gòu)收到當(dāng)事人申請后,應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成審批手續(xù)。
1.“單獨”夫婦為省內(nèi)同一地級以上市戶籍的,審批機(jī)構(gòu)應(yīng)在 5個工作日內(nèi)完成審批。
2.“單獨”夫婦為省內(nèi)不同地級以上市戶籍的,審批機(jī)構(gòu)應(yīng)在 10個工作日內(nèi)完成審批。
3.“單獨”夫婦為跨省戶籍的,審批機(jī)構(gòu)應(yīng)在 15 個工作日內(nèi)完成審批。
(三)信息核查。
1.審批機(jī)構(gòu)收到當(dāng)事人的申請材料后,應(yīng)通過查詢?nèi)丝谛畔⑾到y(tǒng)和計生獎勵發(fā)放系統(tǒng)(主要核查申請人父母領(lǐng)取獨生子女父母獎勵情況)核查申請人的申請資格,對符合資格條件的應(yīng)即時辦
理審批手續(xù)。
2.人口信息系統(tǒng)和計生獎勵發(fā)放系統(tǒng)無法核實、申請人填報資料與計劃生育檔案信息不一致或有群眾舉報的,應(yīng)通過聯(lián)系或?qū)嵉刈咴L申請人戶籍所在地村(居)民委員會或工作單位進(jìn)一步核查。村(居)民委員會或工作單位應(yīng)密切配合審批機(jī)構(gòu),按要求認(rèn)真核查,并及時出具《“單獨”夫婦再生育申請信息核查證明》(見附件 2)。
3.審批機(jī)構(gòu)既無法通過上述信息系統(tǒng)核查,又無法通過村(居)民委員會或單位證實的,應(yīng)依據(jù)申請人簽署的《“單獨”夫婦再生育申請承諾書》(見附件 3)在規(guī)定時限內(nèi)辦理審批手續(xù)。對事后查實不符合條件的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和其簽署的承諾書,及時對當(dāng)事人依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4.各市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生部門要切實加強(qiáng)對戶籍跨縣、跨市或跨省“單獨”夫婦再生育審批信息核查工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),督導(dǎo)、幫助基層衛(wèi)生計生部門互相支持配合做好信息核查及信息反饋工作。
三、關(guān)于再生育審批的有關(guān)要求
(一)關(guān)于審核標(biāo)準(zhǔn)。省衛(wèi)生計生委《關(guān)于做好全省“單獨兩孩”政策實施工作的通知》(粵衛(wèi)〔2014〕20 號)所明確的政策口徑是經(jīng)省委、省政府審核通過并報國家衛(wèi)生計生委備案同意的,各地要嚴(yán)格執(zhí)行各項政策銜接標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把政策審核關(guān)。
(二)關(guān)于辦理時限。各審批機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守規(guī)定的時限要求,對核實無誤的即時辦理,不得無故拖延。審批完結(jié)后,要在 5個工作日內(nèi)報縣級以上衛(wèi)生計生部門備案。
(三)關(guān)于綠色通道。對政策實施前已經(jīng)懷孕的“單獨”夫婦,各鎮(zhèn)(街)人口計生部門應(yīng)盡量縮減審核時間,切實做到快接、快審、快批,有效解決群眾的后顧之憂。
(四)關(guān)于承諾制。為進(jìn)一步方便群眾辦事,對辦理“單獨”夫婦再生育審批實行承諾制。按照“誰承諾、誰擔(dān)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,由申請人對其提供證件材料及所填報的信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。各審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對申請人提供的材料和信息進(jìn)行核實。
(五)關(guān)于公示制。加強(qiáng)計生系統(tǒng)內(nèi)部信息核查工作,取消省衛(wèi)生計生委《關(guān)于做好全省“單獨兩孩”政策實施工作的通知》(粵衛(wèi)〔2014〕20 號)所要求的 15 天公示。
(六)關(guān)于信息核查。各級衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)和各單位要高度重
視信息核查工作的相互配合與支持,認(rèn)真履行信息核查職責(zé)。我委將把信息核查工作納入各地各單位的計生年度考核,對不積極配合信息核查工作的單位或個人,按規(guī)定追究責(zé)任。