揭陽市委、市政府高度重視衛生健康工作,把衛生健康事業的發展作為推動全市高質量發展的重要任務來抓。王勝書記、支光南市長深入調查研究,親自謀篇布局,部署實施揭陽市醫療服務高質量發展工作,市委、市政府印發實施《揭陽市醫療服務高質量發展三年行動計劃(2022-2024年)》,提出根據就醫群眾“看好病、負擔輕、服務好、就近就醫”需求,圍繞“兩中心,雙提升”目標,抓好八大行動25條措施,推進十大類建設,科學規劃、統籌推進升級創甲工作,加強重點專科建設,提升醫療救治能力,努力打造市區、普寧兩個區域醫療中心,提升揭西、惠來縣域服務能力。
2022年以來,全市醫療服務三年行動計劃累計投入資金約24.36億元,啟動171個項目,其中,重點建設項目26個,累計投入12.08億元,新增建筑面積27.24萬平方米,新增床位2008張,縣域內住院率提高至84.8%,其中普寧市達到90.3%。全市共有5家一級醫院升級為二級醫院,3家二級醫院升級為三級醫院,2家醫院通過二級甲等中醫醫院等級評審。一幅描繪揭陽衛生健康事業高質量發展的宏圖已穩健展開。
一、堅持黨建引領,深化醫藥衛生體制改革
一是加快推進公立醫院黨的建設。根據中共中央辦公廳《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》,全面落實黨委領導下的院長負責制,推動二級以上公立醫院應實行黨委書記、院長分設工作,目前全市共有10家二級以上公立醫院實行黨委(總支)書記、院長分設。根據市委基層黨建“1+1+6”工作體系部署和市委組織部、市直工委工作要求,啟動市局直屬單位星級黨支部評選活動,市直公立醫院37個黨支部全部完成星級評定,其中三星級黨支部5個,四星級黨支部23個,五星級黨支部9個。二是推進基層醫療衛生機構綜合改革。赴云浮市交流學習醫療衛生人才“縣招縣管鎮用”的經驗做法。推動各縣(市、區)出臺基層醫療衛生機構績效工資管理實施細則。三是探索人事薪酬制度改革。按照“總量適時調增、高層次人才薪酬自主確定并單列管理”的工作思路,會同財政、人社部門認真研究謀劃,對市直5家薪酬制度改革試點醫院實行更加靈活的薪酬分配政策,充分調動醫療人員的積極性,進一步加大對高層次人才績效工資分配的傾斜力度,更加有力留住人才,增強人才吸引力。
二、集中優勢資源,加快打造市區和普寧醫療中心
2022年,揭陽市人民醫院、普寧市人民醫院兩家高水平醫院新增6個國家級醫療服務達標中心或診療基地,開展醫療新技術42項,其中粵東首例9項,新增9項省級科研立項項目,其中省自然科學基金項目1項。全市新增10個省級臨床重點專科,數量居粵東前列。揭陽市人民醫院獲批成為醫科大學校外研究生聯合培養基地,新引進博士1名、碩士38名;普寧市人民醫院引進碩士研究生6名,柔性引進專家1名,派出第一批共10名學員到中山大學孫逸仙紀念醫院參加為期一年的“名醫高徒”項目學習。揭陽市人民醫院新門急診綜合大樓、揭陽市疾控中心大樓、揭陽市婦幼保健院住院大樓投入使用,揭陽市中醫院順利通過二甲復審并升級為三級醫院。普寧市人民醫院加快推進臨床技能培訓中心和臨床醫學中心實驗室建設,普寧華僑醫院與多家省級醫院合作開設“名醫工作室”,普寧市婦幼保健院升級為三級醫院。全市4家三甲醫院在2021年度國家三級公立醫院績效考核評價中取得較好成績,其中揭陽市人民醫院在全國1466家綜合醫院中排名第364位,考核等級為B++,與2020年度相比上升了237位、一個等級。
三、補短板強弱項,提升揭西和惠來醫療衛生服務能力
揭西縣人民醫院與中山大學孫逸仙紀念醫院建立合作幫扶關系,掛牌“中山大學孫逸仙紀念醫院揭西醫療中心”。揭西縣中醫醫院與南方醫科大學中西醫結合醫院共同構建“醫聯體”并加入其中醫骨傷科、針推康復科專科聯盟。揭西縣人民醫院入選全國“千縣工程”并升級為三級醫院,揭西縣婦幼保健院門診醫技樓投入使用,揭西縣中醫院通過二甲復審。揭西縣人民醫院、第二人民醫院等2個緊密型縣域醫共體已實現統一法人代表管理,5個村衛生站試點推進醫保報銷工作。惠來縣人民醫院與廣州醫科大學附屬第一醫院建立“組團式”幫扶關系,接入省遠程醫療平臺開展遠程醫療服務;新成立介入治療科(DSA),開展心臟介入治療術,已成功搶救急性胸痛患者近2000例;積極推動遠程會診、遠程學習培訓、影像診斷會診、心電診斷會診、病理診斷會診“五個中心”信息平臺建設,17所基層衛生院已建成“中醫館”13家,286個行政村已建成規范化村衛生站261家,覆蓋率分別達到76.47%和91.26%。揭西縣第二人民醫院和惠來縣隆江中心衛生院均達到基層醫療衛生機構國家推薦標準。
四、提升服務效能,高質量實施衛生健康“三個最”便民惠民行動
從打造群眾滿意的就醫體驗、實施“六進三送”志愿服務活動、推進行政審批事項全流程在線辦理、搭建三級人才幫扶網絡、建立村(居)醫保報銷體系、實施婦女“兩癌”免費篩查、實施出生缺陷防控、深化“銀齡安康行動”入手,深入推進創新優化服務舉措。行政許可及公共服務等80個事項全部進駐市政務服務窗口實行“一窗通辦”;抽調1204名醫護力量組建119支“志愿者”醫療隊,開展服務活動485場次,累計服務群眾超過16.33萬人次;建立“三級人才幫扶”工作機制,累計派出常駐幫扶隊員1055人次,柔性幫扶1015人次;出生缺陷綜合防控篩查率均超過省目標值;全面完成“銀齡安康行動”,為全市104.8萬60歲以上老年人購買意外傷害保險;2022年度全市適齡女生HPV免費疫苗首針接種任務超額完成。