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揭城執函〔2023〕88號
對揭陽市政協七屆二次會議
第45號提案的答復
貴單位提出的《關于加大提升背街小巷治理力度提升創文質量的提案》收悉，現將辦理結果答復如下：
感謝貴單位對城市管理的關心和支持。近年來，隨著創建全國文明城市活動的開展，我市城市面貌得到了顯著提升，居民人居環境不斷改善。我局針對背街小巷治理所存在的問題，結合實際，積極推動城區市容秩序常態化、精細化管理，進一步加強市容管理工作，營造干凈、整潔、有序的市容環境。
一、緊扣職能，認真履職
（一）加強組織領導。按照我局職能，明確工作目標和整治任務，印發《市城管執法局關于市政協七屆二次會議提案辦理工作方案》，突出專項整治，堅持以整治促管理，以管理促提高，切實做到人員落實、任務落實、責任落實，進一步提升人居環境治理。
（二）細化改善措施。印發《揭陽市城市管理和綜合執法局提升城鄉人居環境工作方案》，對影響市容市貌的“六亂”行為進行有效整治，深化垃圾專項治理成效，推進城市周邊、主要高速鐵路沿線等亂搭亂建臨時建筑清理整治，以點帶面，打造規范干凈整潔有序的城鄉人居環境。
二、加強管理，深化整治
（一）開展人居環境治理專項整治行動。落實各轄區加強主次干道、商業大街、學校市場周邊、廣場和大型商場周邊等區域的清掃保潔，大力清洗公共道路和公用設施、清理積存垃圾和綠化帶垃圾，做好垃圾收集容器、城市公廁等環衛設施設備的清潔和維護，加強對路面破損、凹陷，窖井蓋破損等問題的維護修復，保持設施設備整潔完好。
（二）加強城鄉環境衛生整治。嚴格執行環衛保潔和綠化管養市場化項目考核，落實市場化作業公司，全面開展城鄉環境衛生大整治，重點清理各類衛生死角和積存垃圾，切實提升城鄉人居環境質量。通過落實市場化公司完善人工清掃、機械清掃、水車沖洗、噴霧抑塵“四位一體”的作業模式，加強生活垃圾清掃收運管理，確保日產日清，全面推行車輛密閉化運輸，防止垃圾揚撒、污水滴漏。加強對垃圾收集容器，城市公廁等環衛設施設備的清潔維護，保持設施設備整潔完好。
（三）保持背街小巷環境清潔衛生。指導各鎮街落實好背街小巷的保潔工作，清除垃圾死角，突出路面、市政設施、果殼箱等環衛設施清洗，增強垃圾清運頻次，及時修復背街小巷路面、路燈等破損設施，嚴肅查處垃圾亂倒、污水亂排、私搭亂建、亂堆亂放等行為。
（四）建立常態化巡查管理。針對市容“六亂”現象反復性強的特點，突擊整治存在“一陣風”的弊端，落實各地城管執法部門、鎮（街）繼續按照《揭陽市城區市容常態化巡查工作方案》要求，對各城區重點區域及主次干道開展市容常態化巡查整治，嚴格推進落實“門前三包”責任制，及時發現、清理存在的市容環境問題。
（五）完善上下聯動工作機制。持續推進“文明行動日”活動，每周五由1名局班子成員帶隊，組織區城管執法局、街道辦事處、社區四級聯動對市區重點區域、重點路段開展市容環境整治專項行動，推動屬地持續做好創文鞏衛相關工作，著力解決各類重點難點問題。
（六）推行“小微執法”工作模式。積極轉變執法理念，對亂擺亂賣、占道經營等10類城市管理領域高頻輕微違法行為推行“小微執法”，形成“柔性包容+快速查處”的執法模式，提高城市精細化管理和服務水平。今年以來“小微執法”共實施處罰一千余宗，城市精細化管理水平進一步提升。
三、加大宣傳，營造氛圍
（一）開展市容秩序、環境衛生大整治志愿服務活動。牽頭市綜合中專、漁湖街道辦事處和榕城區城管執法局，在漁湖街道開展以“創建文明城市 擁抱美好春天”為主題的市容秩序、環境衛生大整治志愿服務活動。重點開展道路衛生清掃、規范人行道車輛停放秩序，向沿街商鋪發放《共創文明揭陽倡議書》，面對面宣傳“門前三包”責任制和垃圾分類相關知識。
（二）加強與新聞媒體的互動。充分發揮電視、電臺、報紙、網絡、微信公眾號等新聞陣地作用，大力宣傳文明執法的新舉措、執法為民的新方法、城管隊伍的新面貌，努力形成正面輿論導向。同時加大對違法違章行為的曝光頻率，在巡查整治中加強創建文明城市宣傳引導，努力營造人人參與、多元互動、齊抓共管的良好氛圍。
四、加強聯動，形成合力
（一）市工業和信息化局統籌推進全市線桿線纜“空中蜘蛛網”問題整治，一是按照古城區域風貌修復工作時序安排，分批次推進東風河東岸、思賢路、打銅街等處“三線”整治工作，積極協調有關部門共同推進古城通信線路改造參照“國標小區”光纖到戶建設模式，目前已按照規劃設計完成機房及管道、電井建設，并完成古城一期建設“三線”落地接入工作；二是印發《揭陽市中心城區建成區通信線路集中整治工作方案》，推動市區20個鎮街通信線路整治工作，完成了4條主次干道（榕城梅兜路、金山路、空港大道，揭東金山路）、 4條商業大街（榕城進賢門步行街、金城步行街、漁湖鎮鎮前街，揭東陽美酒店路）和2個農貿市場（榕城區馬牙市場、西頭市場）“三線”整治任務；三是制定《揭陽市美麗圩鎮“三線”整治總體工作方案》，成立揭陽市美麗圩鎮“三線”整治工作專班，制定《揭陽市美麗圩鎮“三線”整治標準（試行）》，形成市、縣、鎮、企業多級聯動，截至2022年底，全市69個美麗坪鎮均已按進度完成“三線”亂架設、亂拉掛清理。
（二）市自然資源局編制《揭陽中心城區一體化發展總體規劃》，提出城鄉融合發展，將中心城區中的城中村納入統籌考慮，構建四級三類公共服務體系，差異化打造基礎型、提升型、特色型服務設施三類設施，補充公共服務短板。
（三）市生態環境局從提高中心城區污水收集率著手，強化污水收集率提升工作，改善背街小巷坑洼積水現象。聯合市住建局多次現場調研督查，對中心城區污水收集率提升整改滯后問題發出提醒函和督辦函。落實省廣業、深水規院成立效益排查分析專班，全面摸底中部、北部水質凈化廠現狀管網效益，識別現狀管網缺陷問題、混接錯接問題等，組織省環科院持續跟蹤評估仙梅、空港等片區管網整改成效，繼續緊抓建成區污染源排查接駁和末端次支管網建設工作。隨著工作逐步推進，污水廠進水BOD5濃度將提高，建成區收集率也會進一步提升，背街小巷坑洼積水現象得到有效改善。
（四）市住建局加強住宅小區物業服務監管，改善群眾居住環境，通過小區衛生保潔、公共秩序維護、車輛停放管理、小區綜合治理、法規宣傳教育等方面持續做好創文有關工作，大大改善了住戶的居住環境，有力提升了物業服務企業服務水平。
再次衷心感謝貴單位對城市管理工作的熱心支持！
揭陽市城市管理和綜合執法局
2023年8月28日
無障礙版
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