(2020年7月30日揭陽市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過 2020年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第二章 市容管理責(zé)任區(qū)責(zé)任人制度
第三章 建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施容貌管理
第四章 城市道路和公共場(chǎng)所容貌管理
第五章 臨街商鋪和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)容貌管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一條為了加強(qiáng)城市容貌管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市建成區(qū)以及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域的市容管理活動(dòng)。
本條例所稱城市建成區(qū),是指本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。
本市城市建成區(qū)的具體范圍,由市人民政府劃定并公布;城市建成區(qū)以外實(shí)行城市化管理區(qū)域的具體范圍,由縣級(jí)人民政府劃定和公布,并報(bào)市人民政府備案。
第三條本市市容管理工作,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理、公眾參與的原則。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將市容管理事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障市容管理工作所需經(jīng)費(fèi),完善市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,建立健全市容管理工作聯(lián)動(dòng)與信息共享機(jī)制,實(shí)行精細(xì)化、智慧化、便民化管理,提高城市市容管理水平。
實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)市容管理的具體工作。
實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府和有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的市容管理工作,動(dòng)員村民、居民積極參加市容的治理和維護(hù)。
第五條市人民政府市容主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市市容管理工作。
縣級(jí)人民政府市容主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、公安、財(cái)政、文廣旅游體育、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、教育、水利、衛(wèi)生健康等部門,按照各自職責(zé)共同做好市容管理工作。
第六條根據(jù)市容管理工作需要,市人民政府可以結(jié)合本地具體情況,依法制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布。
本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括建(構(gòu))筑物、公共照明、廣告標(biāo)識(shí)、城市道路、園林綠化、公共設(shè)施、公共場(chǎng)所、城市水域等方面的容貌要求。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容管理方面法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公民自覺維護(hù)市容環(huán)境的意識(shí)。
中小學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展市容管理方面的知識(shí)教育和實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)青少年和兒童自覺遵守市容管理規(guī)定的良好習(xí)慣。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介,應(yīng)當(dāng)積極安排市容管理方面的公益宣傳內(nèi)容。
鼓勵(lì)在公共場(chǎng)所和公共交通工具的廣告設(shè)施、廣告刊播介質(zhì)上發(fā)布市容管理方面的公益廣告。
第八條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)城市市容,愛護(hù)公共設(shè)施,尊重市容作業(yè)人員及其勞動(dòng)成果,不得妨礙、阻撓市容管理工作人員履行職責(zé)。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有影響市容的違法行為,有權(quán)向市容主管部門投訴舉報(bào)。
市容主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)方式,依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)事項(xiàng),并為投訴舉報(bào)人保密;對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以反饋。
新聞媒體有權(quán)對(duì)違反城市市容秩序的行為依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第九條鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)資本參與市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理,推進(jìn)市容管理服務(wù)市場(chǎng)化和社會(huì)化。
對(duì)在市容管理工作中作出顯著成績(jī)的個(gè)人和單位,由人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條本市市容管理實(shí)行責(zé)任區(qū)責(zé)任人制度。
市容管理責(zé)任區(qū)的責(zé)任人,按照以下規(guī)定確定:
(一)城市道路、街巷、橋梁、人行天橋、人行地下通道等城市公共區(qū)域,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé),縣級(jí)以上人民政府另有規(guī)定的從其規(guī)定;
(二)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、隧道、車站、碼頭、停車場(chǎng)、公交站點(diǎn)及其管理范圍,由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé);
(三)報(bào)刊亭、信息亭、戶外廣告、郵政信箱、箱式變電間、通信交接箱、檢查井(箱)蓋等設(shè)施和空中架設(shè)的管線,由所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé);
(四)文化娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、旅游景區(qū)、公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé);
(五)集貿(mào)市場(chǎng)、臨街商鋪、商場(chǎng)、賓館、餐館等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,由所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé);
(六)居住區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé);單位自行管理的,由自管單位負(fù)責(zé);沒有物業(yè)管理或者單位自行管理的,由村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)負(fù)責(zé);
(七)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位的管理區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé);
(八)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng),由建設(shè)單位負(fù)責(zé);待建用地由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé);拆遷工地由拆遷人負(fù)責(zé);政府儲(chǔ)備土地由自然資源主管部門負(fù)責(zé);
(九)江、河、湖泊、內(nèi)河涌等水域及岸線,由管理單位負(fù)責(zé)。
按照前款規(guī)定仍不能明確責(zé)任人的,由縣級(jí)人民政府市容主管部門會(huì)同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處,根據(jù)實(shí)際情況合理確定;責(zé)任區(qū)跨縣級(jí)行政區(qū)域的,由市人民政府市容主管部門確定。
第十一條市容管理責(zé)任區(qū)的具體范圍,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)劃定,報(bào)縣級(jí)人民政府市容主管部門確定,并報(bào)市人民政府市容主管部門備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)將市容管理責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求書面告知相關(guān)責(zé)任人。
第十二條市容管理責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)的日常管理工作,保持責(zé)任區(qū)內(nèi)市容整潔,無亂擺賣、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂排放、亂停放、亂堆放等行為。
市容管理責(zé)任區(qū)的責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容管理規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)予以制止;不能有效制止的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市容主管部門報(bào)告。
第十三條縣級(jí)人民政府市容主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)市容管理工作達(dá)標(biāo)情況的巡查和監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合責(zé)任要求的行為。
第十四條建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔、美觀,符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),其造型和裝飾裝修等應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十五條城市道路主次干道兩側(cè)和中心城區(qū)臨街的建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)建(構(gòu))筑物的外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞、墻面剝離或者門窗玻璃破損等影響市容情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù);
(二)建(構(gòu))筑物及其設(shè)施的外立面不得隨意涂寫、刻畫;
(三)建(構(gòu))筑物門窗、陽臺(tái)、平臺(tái)、觀景臺(tái)、天臺(tái)或者外走廊不得堆放、吊掛、張貼有礙市容的物品;
(四)建(構(gòu))筑物的封閉陽臺(tái)以及窗欄、空調(diào)外機(jī)、遮陽(雨)帳篷、排氣扇、太陽能等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置,并保持整潔;
(五)中心城區(qū)道路兩側(cè)的建(構(gòu))筑物臨街一面,不得安裝外置式油煙排放煙道和凌空排水管道;
(六)經(jīng)批準(zhǔn)在城市建(構(gòu))筑物及其設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置,并保持整潔美觀、文字規(guī)范,無破損、無殘缺;
(七)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十六條中心城區(qū)的城市道路兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域建(構(gòu))筑物臨街一側(cè)需要設(shè)置隔離設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)采用透景柵欄、綠籬、花壇、草坪等形式,美化市容環(huán)境。已設(shè)置不透景圍墻的,應(yīng)當(dāng)逐步予以改造,但國(guó)家安全、軍事等具有保密要求的特殊單位,或者隔離設(shè)施本身具有文物價(jià)值的除外。
建設(shè)工地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求設(shè)置圍擋,圍擋的外觀應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀,與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十七條臨街建(構(gòu))筑物及其設(shè)施上安裝、改裝功能照明或者景觀亮化設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合城市照明方面的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及節(jié)能環(huán)保要求,避免光污染,并與建(構(gòu))筑物、道路、廣場(chǎng)等被照明對(duì)象以及周邊環(huán)境保持相協(xié)調(diào),體現(xiàn)被照明對(duì)象的特征和功能。
城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀,出現(xiàn)污損、殘缺、斷亮的,設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清潔、修復(fù)或者更換。
第十八條戶外廣告和招牌標(biāo)識(shí)等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照戶外廣告和招牌設(shè)置方面的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)置,并保持整潔、完好、美觀、安全,與城市建筑、街景相協(xié)調(diào)。
設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容主管部門同意后,依法辦理審批手續(xù)。
戶外廣告發(fā)布者和戶外廣告設(shè)施設(shè)置人、招牌設(shè)置人,應(yīng)當(dāng)履行對(duì)戶外廣告和招牌標(biāo)識(shí)等設(shè)施的安全監(jiān)管和維護(hù)義務(wù)。戶外廣告和招牌標(biāo)識(shí)等設(shè)施損壞或者出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺,電子顯示裝置、電子顯示屏廣告、霓虹燈、燈箱等設(shè)施畫面顯示不全、出現(xiàn)斷亮、殘損等影響市容或者存在安全隱患情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換或者拆除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在街巷、居住區(qū)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄,供有關(guān)單位和個(gè)人發(fā)布便民信息,并負(fù)責(zé)日常管理和保潔。
第十九條電力、通信、廣播電視等架空管線的設(shè)置應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序,并符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。城市街道和公共場(chǎng)所上空不得擅自新建架空管線設(shè)施,已設(shè)置的架空管線不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,其所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按要求逐步改造入地或者采取其他整改措施。
已建地下綜合管廊的區(qū)域,除根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)無法納入管廊的,符合條件的各類管線,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入地下綜合管廊進(jìn)行管理。
架空管線出現(xiàn)破損、移位、墜落等影響市容或者存在安全隱患情形的,所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置;在有效處置之前,應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置安全警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時(shí)防護(hù)措施。
廢棄桿、管、箱等設(shè)施,所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
第二十條城市道路路面應(yīng)當(dāng)保持完好,出現(xiàn)坑凹、碎裂、隆起、溢水等受損情形的,道路維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)。
城市道路的交通標(biāo)志標(biāo)線、路緣石、止車石、無障礙設(shè)施、隔離柵欄、防護(hù)欄桿等設(shè)施應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置,并保持整潔、完好;出現(xiàn)破損、空缺、移位、歪倒、污穢以及其他影響市容情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清理或者更換。
未經(jīng)道路主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),不得擅自占用或者挖掘城市道路。經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志和安全防圍設(shè)施,在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)組織施工作業(yè);施工完畢后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)平整現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)路面、拆除防圍設(shè)施。
禁止將維修或者清疏管道、溝渠等所產(chǎn)生的余泥、污染物直接向城市道路排放,開挖城市道路施工過程中臨時(shí)堆放在城市道路上的余泥、污染物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。
第二十一條設(shè)置在道路和公共場(chǎng)所的交通、電力、通訊、郵政、消防、環(huán)衛(wèi)、生活服務(wù)、文體休閑等公共設(shè)施,應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置并保持完好整潔;出現(xiàn)破損、銹蝕、脫落、移位等情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)。
第二十二條城市道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置的各種井(箱)蓋、溝蓋,其產(chǎn)權(quán)人或者管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查,保持其完好、正位;井(箱)蓋、溝蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失等情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更換、正位或者補(bǔ)缺;不能立即修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志或者安全防護(hù)措施。
任何單位和個(gè)人不得破壞城市道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置的各種井(箱)蓋、溝蓋。
第二十三條道路兩側(cè)、公共場(chǎng)所的樹木、草坪、綠籬等應(yīng)當(dāng)定時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保持美觀、完整,行道樹應(yīng)當(dāng)保持排列整齊;出現(xiàn)缺損、枯死等情形的,養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)植、更換或者清理等措施。
第二十四條在城市道路行駛的交通運(yùn)輸工具,應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔。車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝物品,應(yīng)當(dāng)實(shí)行密封、包扎、覆蓋,不得泄漏、遺撒。
第二十五條在城市道路范圍內(nèi),縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)停車需求、道路條件以及交通影響評(píng)估情況,按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一劃設(shè)道路臨時(shí)停車泊位。
道路臨時(shí)停車泊位由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門,或者由縣級(jí)以上人民政府確定的管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)施劃,其他任何單位和個(gè)人不得擅自劃設(shè)道路停車泊位,不得故意損毀、移動(dòng)、涂改停車泊位標(biāo)線。
任何單位和個(gè)人不得阻礙或者以設(shè)置地鎖、地樁等障礙物的方式,妨礙他人在城市道路停車泊位上停車。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與城市空間承載能力、公眾出行需求相適應(yīng)的共享單車等共享出行工具投放機(jī)制,合理設(shè)定投放總量,科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置共享出行工具的停放區(qū)域。
共享出行工具的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守市容和交通管理等方面的相關(guān)規(guī)定,合理投放運(yùn)營(yíng)車輛,并加強(qiáng)車輛停放管理,及時(shí)清理違規(guī)停放和損壞、廢棄的車輛,主動(dòng)接受市容、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門的管理和公眾的監(jiān)督。
共享出行工具的使用人,應(yīng)當(dāng)在使用完畢后將車輛停放在指定區(qū)域,并保持車輛有序停放,不得隨意占用道路。
第二十七條在城市道路范圍內(nèi)停放機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)按照指定泊車時(shí)間、區(qū)域和車輛類型等標(biāo)示規(guī)范停放,排列整齊,不得逆向停放、騎跨停車區(qū)域或者未按照停放車輛類型區(qū)分泊位停放車輛。
第二十八條任何單位和個(gè)人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料、搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施。
因工程建設(shè)或者舉辦慶典、文化、體育等活動(dòng)需要,在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的,必須征得有管轄權(quán)的市容主管部門同意后,依法辦理審批手續(xù),活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理堆放物料和拆除臨時(shí)設(shè)施。
臨時(shí)堆放物料、搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的施工場(chǎng)地,應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施。堆放散體物料的,應(yīng)當(dāng)裝袋并采取措施防止散落、飛揚(yáng);堆放流體物料的,應(yīng)當(dāng)采取措施防止流溢;搭建臨時(shí)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)保持整潔,并即時(shí)清理產(chǎn)生的廢棄物。
第二十九條臨街建(構(gòu))筑物和廣場(chǎng)周邊的商場(chǎng)、商店、餐館等的門面應(yīng)當(dāng)保持美觀規(guī)范,不得擅自超出門窗或者墻體外立面進(jìn)行店外生產(chǎn)、作業(yè)、擺賣、擺放、展示、促銷、宣傳等活動(dòng)。
第三十條從事經(jīng)營(yíng)性餐飲、車輛清洗維修服務(wù)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍整潔,廢棄物和產(chǎn)生的污水、油污等污染物應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定處理,不得隨意遺撒或者排放,影響市容環(huán)境。
不得占用城市道路和廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)性車輛清洗、維修活動(dòng)。
第三十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),按照標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范要求,配套建設(shè)相關(guān)設(shè)施,并引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍有序經(jīng)營(yíng),并保持環(huán)境整潔。
第三十二條在不影響市容和城市交通的情形下,各級(jí)人民政府可以根據(jù)便民原則和本地實(shí)際,明確規(guī)定農(nóng)副產(chǎn)品、小商品攤點(diǎn)等臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)的區(qū)域、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)時(shí)段等,并向社會(huì)公布。
市容主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn),配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加強(qiáng)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)的管理。
臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、時(shí)段等規(guī)范經(jīng)營(yíng),并保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。
禁止擅自占用道路、過街天橋、地下通道或者其他公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品。
第三十三條市容主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及其他有關(guān)部門的工作人員,在開展市容管理工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條違反本條例第十四條規(guī)定,建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,由市容主管部門會(huì)同城市規(guī)劃主管部門,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),由市容主管部門或者城市規(guī)劃主管部門組織強(qiáng)制拆除,可以處五百元以上五千元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第十五條規(guī)定,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第一項(xiàng)規(guī)定,建(構(gòu))筑物的外立面出現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞、墻面剝離或者門窗玻璃破損等影響市容情形的,由市容主管部門責(zé)令限期修復(fù);逾期未修復(fù)的,可以處五百元以上二千元以下的罰款;
(二)違反第二項(xiàng)和第三項(xiàng)規(guī)定,在城市建(構(gòu))筑物及其設(shè)施的外立面隨意涂寫、刻畫或者在臨街建筑物的陽臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品的,由市容主管部門責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施,可以處一百元以上五百元以下的罰款;
(三)違反第四項(xiàng)和第五項(xiàng)規(guī)定,建(構(gòu))筑物及其設(shè)施未按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置,或者在中心城區(qū)道路兩側(cè)的建(構(gòu))筑物臨街一面安裝外置式油煙排放煙道或者凌空排水管道的,由市容主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處五百元以上二千元以下的罰款;
(四)違反第六項(xiàng)規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在城市建(構(gòu))筑物及其設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等的,由市容主管部門責(zé)令限期改正、采取補(bǔ)救措施,可以處一百元以上五百元以下的罰款。
第三十六條違反本條例第十八條規(guī)定,按照以下規(guī)定予以處罰:
(一)違反第二款規(guī)定,擅自設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施,影響市容的,由市容主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下的罰款;
(二)違反第三款規(guī)定,戶外廣告發(fā)布者和戶外廣告設(shè)施設(shè)置人未履行對(duì)戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)管和維護(hù)義務(wù),影響市容的,由市容主管部門責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期未改正的,處五千元以上三萬元以下的罰款。招牌、標(biāo)識(shí)設(shè)施設(shè)置人未履行對(duì)招牌、標(biāo)識(shí)設(shè)施的安全監(jiān)管和維護(hù)義務(wù),影響市容的,由市容主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以下的罰款。
第三十七條違反本條例第十九條規(guī)定,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第一款規(guī)定,擅自在城市街道和公共場(chǎng)所上空新建架空管線設(shè)施的,由市容主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下的罰款;
(二)違反第四款規(guī)定,未及時(shí)清除廢棄桿、管、箱等設(shè)施的,由市容主管部門責(zé)令限期清除;逾期未清除的,處一千元以上五千元以下的罰款。
第三十八條違反本條例有關(guān)城市道路容貌管理規(guī)定的,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第二十四條規(guī)定,車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝物品泄漏、遺撒,影響市容的,由市容主管部門責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施,可以處二千元以上五千元以下的罰款;
(二)違反本條例第二十五條第三款規(guī)定,阻礙或者以設(shè)置地鎖、地樁等障礙物的方式妨礙他人在城市道路停車泊位上停車的,由市容主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位可以處一千元以上五千元以下的罰款,對(duì)個(gè)人可以處一百元以上五百元以下的罰款。
第三十九條違反本條例第二十八條第一款和第二款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料,搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施,影響市容的,由市容主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處五百元以上五千元以下的罰款。
第四十條違反本條例第二十九條規(guī)定,臨街建(構(gòu))筑物和廣場(chǎng)周邊的商場(chǎng)、商店、餐館等擅自超出門窗或者墻體外立面進(jìn)行店外生產(chǎn)、作業(yè)、擺賣、擺放、展示、促銷、宣傳等活動(dòng)的,由市容主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二百元以上二千元以下的罰款。
第四十一條違反本條例第三十二條第四款規(guī)定,擅自占用城市道路、過街天橋、地下通道或者其他公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品的,由市容主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處五十元以上二百元以下的罰款。
第四十二條違反本條例有關(guān)規(guī)定的其他行為,法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以依照省人民政府的決定,在實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的領(lǐng)域,行使本條例規(guī)定由縣級(jí)行政執(zhí)法部門行使的行政處罰以及相關(guān)行政強(qiáng)制措施。
第四十三條本條例自2021年1月1日起施行。