對揭陽市政協六屆五次會議
第49號提案的答復
九三學社揭陽市委員會：
貴會提出的《關于加強我市地攤經濟管理的提案》收悉，現將辦理結果答復如下：
感謝貴會對城市管理的關心和支持。地攤經濟能解決相當部分群眾的就業問題，對落實“六穩”“六保”工作有積極的意義，對經濟發展、保障民生都有一定的促進作用。但同時，也給城市管理和社會管理工作提出了很多新的問題，急需解決。我局對此高度重視，一接到提案，立即成立了提案辦理工作小組，制訂《市城管執法局關于市政協六屆五次會議提案辦理工作方案》，形成市局統一部署、各部門協同配合工作機制，確保措施到位，責任到人。在掌握地攤經濟發展態勢的基礎上，及時發現問題，以問題為導向建立健全管理機制，及時解決問題。
一、建立攤點攤區設置引導機制。各區從規范經營秩序出發，科學評估臨時攤點攤區設置點位的便民性、科學性和可行性，明確可以從事占道經營的街道、路段、時段，因地制宜，杜絕亂擺放和占道經營行為的發生。目前，市區共設置了六個劃定點位，定點定時作業夜市攤販臨時擺放點。具體點位分布及經營時間情況如下：
（一）榕城區
1、夜市攤販臨時擺放點：市住建局東側綠化帶小廣場、江南新城“卜蜂蓮花”對面綠化帶小廣場兩個點位。
2、面積：市住建局東側綠化帶小廣場約20個點位，約200平、江南新城“卜蜂蓮花”對面綠化帶小廣場約10個點位，約80平。
3、管理及經營時間：分別由東升街道、榕華街道負責管理；經營時間：19：00-22：00。
（二）揭東區
1、夜市攤販臨時擺放點：主城區匯源路東段，巨輪公司圍墻北側兩個點位。
2、面積：約2000平，約有臨時夜市攤點100余個。
3、管理及經營時間：城管部門負責每天晚上巡查管理，防止亂擺亂賣、噪音擾民現象；區環衛事務中心負責監督工作。經營時間：19:00-24:00。
（三）空港經濟區
1、夜市攤販臨時擺放點：塘埔濕地公園南側綠化帶小廣場、空港環島路塘埔儒家公園南側“塘埔美食坊”兩個點位。
2、面積：塘埔濕地公園南側綠化帶小廣場約60個點位，約1000平、“塘埔美食坊”約40個點位，約800平。
3、管理及經營時間：分別由鳳美街道、塘埔村負責管理；經營時間：19：00-22：30。
二、建立商販攤主規范經營和清潔衛生責任機制。一是督促經營商落實主體責任，提高依法經營意識，規范攤檔營業時間段，減少噪音污染，最大限度降低對周圍居民的影響；二是要求攤主在經營區域內嚴格執行“門前三包”責任制，落實地面保潔和垃圾清理，做到“攤離場清”，避免出現“臟亂差”的現象，維護良好市容秩序，有效解決經營活動引發的環境衛生問題。三是落實區環衛事務中心、各所屬轄區鎮街對定點攤位加強清掃，深度清潔地面污水和垃圾，做到日產日清。
三、建立日常巡查管理制度。落實街道及相關部門監管工作，結合市容常態化巡查工作的開展，加強對重點路段、重點區域及主次干道進行巡查整治，通過現場勸離、宣傳教育等方式，引導攤主規范經營，避免因亂擺亂賣、占道經營等行為影響周邊市容環境衛生。對屢教不改、不按規范經營的攤主進行強制清理整治。在日常管理中，榕城區推行告知制度，落實執法人員對流動攤販發放“臨時擺攤須知”；普寧市實行分級管理，做到“主干道（重要場所）嚴禁，次干道嚴控，小街小巷有序管理”，取得一定成效；惠來縣加強對校園及其周邊食品等經營單位的監管，加大對沿街熟食攤檔經營者和流動食品攤販的管理力度，進一步規范餐廚垃圾清理轉運，有效杜絕地攤用地的“臟亂差”現象。
接下來，我局將聯合有關部門，加大力度對“地攤經濟”進行綜合規范和整治，把常態化巡查和集中整治工作相結合，推進網格化、精細化、責任化管理，建立市容環境管理長效機制，以創文為契機，精準治理，實現轄區治理與地攤經濟和諧發展，讓我市既有“市容”又有“繁榮”。
再次衷心感謝貴會對城市管理工作的熱心支持！
揭陽市城市管理和綜合執法局
2021年8月24日
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