根據揭陽市委市政府的工作部署，揭陽市自然資源局組織編制了《揭陽市榕江新城控制性詳細規劃》（含近期重點建設區詳細城市設計），根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《廣東省城鄉規劃條例》的要求進行規劃草案公示，公開征詢公眾意見。歡迎社會各界人士積極參與，以真實姓名和聯系方式提出寶貴意見和建議。逾期未提出的，視為放棄上述權利。
一、公示時間
自2022年6月6日至2022年7月5日，公示期30天。
二、陳述申辯意見反饋方式：
（1）信函反饋意見，請郵寄至揭陽市榕城區東升街道揭陽市自然資源局3樓305室，揭陽市自然資源局國土空間規劃科收，郵政編碼：522000。所有反饋意見請注明“揭陽市榕江新城控制性詳細規劃草案公示”字樣。
（2）反饋意見郵箱：jygtkjgh@163.com。所有反饋意見請注明“揭陽市榕江新城控制性詳細規劃草案公示”字樣。
有效反饋意見期為：
（3）反饋意見為反饋期最后一天24:00，逾期視為無效意見，不予采納。
（4）有效反饋意見需注明真實聯系人姓名、聯系電話、聯系地址（本人應親筆簽名并附身份證復印件），如反饋意見時間信息不準確或不完整無法及時進一步核對有關情況的視為無效意見。
三、公示內容
1、規劃范圍
規劃區域位于揭陽市榕城區漁湖半島，東面、北面、南面至榕江南北河，西至揭陽大道。規劃區域總面積約為50.64平方千米。
2、規劃定位
落實市委市政府打造沿海經濟帶產業強市和加快推進揭陽高新區開發建設的戰略部署，推動傳統產業集聚、升級，大力發展高新技術產業，積極培育科創、研發、孵化等創新功能，打造粵東區域“科創中樞”；積極導入高端產業服務、城市服務、生活服務等配套功能，促進產、城、人、文、景融合，打造榕江半島“創享智城”。
3、發展規模
規劃面積為5064公頃，建設用地規模為4172公頃，其中城市建設用地規模為3465公頃。總人口規模控制為42萬人。
4、規劃空間結構
規劃形成“一帶一環、豐軸強芯、五區兩鎮”的空間結構。
一帶：“高新技術產業發展帶”，依托建設大道南北串聯沿線產業集聚區，推動五金、微電機、玩具等傳統產業轉型升級，引入智能制造、增材制造等戰略新興產業，打造高新技術企業集聚的產業發展帶。
一環：“榕江景觀環”，利用榕江南、北河，打造集健康運動、生態休閑、創新研發、文旅休閑等于一體的榕江景觀環。
豐軸：依托主要城市干道形成的“豐”字形發展軸，包括進賢門大道發展軸、發展大道發展軸、望江北路發展軸、新城大道科創軸。
強芯：“產城綜合服務中心”，依托粵東城際綜合開發，導入總部辦公、科技創新等高端產業服務功能，完善商業、體育、教育、醫療等高品質城市服務功能，促進產城深度融合發展。
五區：高新技術產業區、傳統產業升級區、商務產業集聚區、產城融合活力區、特色文旅休閑區
高新技術產業區：揭陽高新區創新中樞、都市型工業典型示范，著力培育創新和孵化集群，集聚智能制造、電子信息、數字文創等新興產業，注重研發總部、科技服務等高端服務業的發展。
傳統產業升級區：依托家電、微電機、玩具、鞋業等傳統產業，推動傳統產業集聚化、高端化、產業化、智能化轉型升級。
商務產業集聚區：推動微電機、玩具等傳統產業入園集聚和轉型升級，打造都市工業集聚區，依托萬達補充完善主城區商務商業功能，營造半島型濱江商務產業集聚區。
產城融合活力區：依托緊靠主城區位優勢，向西承接老城外溢城市服務功能，向東聯動新城產業功能區，打造都市工業、城市社區、生活配套、休閑娛樂等為一體的產城融合活力區。
特色文旅休閑區：依托三江口、雙溪明月特色資源，引入文化創意、旅游休閑、創新聚落等功能，塑造特色文旅休閑片區。
兩鎮：長美文旅小鎮、京岡科技文創小鎮
長美文旅小鎮：通過深度挖掘長美古村的文化、自然資源，引入特色商業、精品民宿、度假酒店、會議會務、田園觀光等功能，打造長美文旅特色小鎮。
京岡科技文創小鎮：依托京岡古村深厚的歷史文化積淀、文物古跡以及沿江自然田園景觀、濱江濕地公園等，引入文藝休閑、文創動漫、科技服務、創新孵化等功能，打造充滿活力的京岡科技文創小鎮。
5、綜合交通系統規劃
（1）軌道交通
1）軌道交通線路和站點：粵東城際東西向穿越榕江新城，規劃設漁湖站、長美站、揭陽南站三個站點。規劃遠景預留廣河客專聯絡線和站點。
2）軌道交通設施建設：軌道站點周邊地塊建設時應預留軌道交通站場未來建造時所需的建設空間。軌道交通控制線范圍內的控制要求根據開發建設要求由相關部門確定。軌道交通車站的站臺、站廳、出入口等設施應結合周邊地塊建筑物和地下空間進行綜合開發，統一規劃、同步實施。強化結構一體化建設和空間預留、近遠銜接，站點周邊地塊的地下空間開發應預留與軌道交通站點的聯系接口，實現城站一體。
（2）道路等級劃分
規劃形成城市主干路‐城市次干路‐城市支路的三級道路體系。
1）城市主干路：構建“六橫四縱”的干道網結構。道路紅線寬度控制為36-80米，設計時速為40-60公里/小時。
2）城市次干路：道路紅線寬度控制為24-45米，設計時速為30-40公里/小時。
3）城市支路：城市主要支路包括各街坊及組團內部道路，紅線寬度12-24 米。設計時速為20-30公里/小時。
（3）道路交通設施
本次規劃設置16座公交首末站、5座公交樞紐站、1座公交綜合車場。
6、市政設施規劃
（1）給水設施：規劃給水加壓泵站1座。
（2）污水設施：規劃新增污水提升泵站1座，原址擴建污水處理廠1座。
（3）雨水及防洪排澇設施：規劃新增排澇泵站6座。
（4）燃氣設施：規劃區以天然氣為主要氣源，無規劃燃氣設施。
（5）電力設施：規劃220kV變電站2座、110kV變電站9座。
（6）通信設施：規劃通信共建綜合匯聚機房6處、郵政所5處。
（7）環衛設施： 規劃垃圾轉運站4座。
（8）綜合防災減災設施：規劃中心應急避護場所4處、一級普通消防站7處。
7、服務設施規劃
（1）公共管理和公共服務設施
1）行政辦公設施：規劃保留揭陽高新區管委會1處；片區級行政管理與社區服務設施5處，包括五個街道。
2）教育科研設施：規劃中小學30所，新增中小學15所。
3）文化設施：規劃提質完善1處市級文化綜合體，規劃5處片區級文化設施。
4）醫療衛生設施：規劃1處市級醫院、3處片區級醫院。
5）體育設施：規劃1處市級體育中心。
（2）商業服務業設施
規劃1處商業商務金融中心，6處片區級商業中心。規劃新增7處加油站。
8、控制線規劃
結合本規劃實際需要，劃定城市綠線、城市藍線、城市黃線和城市紫線，對各項建設實施控制。規劃區域內城市大型公園綠地等劃入綠線范圍，排洪渠、水庫及其岸線一定范圍陸域地區等劃入藍線范圍，重大市政、交通、公用設施劃入黃線范圍，文物保護單位劃入紫線范圍，并嚴格按照法律法規進行控制，其變更必須通過相關主管部門批準并符合相關法規、規范控制要求。
9、開發強度
本次規劃按照功能分區、交通區位、景觀控制、現狀建設情況及已審批項目等多種因素綜合確定開發強度控制分區和建筑高度控制分區。
劃分為以下六個開發強度區間：
1）開敞區，即各個公園、綠地、廣場等。
2）低強度區，容積率≤1.0，主要為體育用地以及部分市政設施用地。
3）中低強度區，容積率≤2.0，主要為保留的村莊居民點和沿水系兩側的住宅用地。
4）中強度區，容積率≤3.0，主要為一般的住宅用地。
5）中高強度區，容積率≤4.0，主要為沿發展大道、進賢門大道、望江北路、新城大道的節點地區和產業地塊。
6）高強度區，容積率＞4.0，主要為新城產城綜合服務中心、粵東城際站點周邊地標建筑，文化廣場周邊、城市軸線節點區域和已出讓商業商務地塊。
（2）建筑高度控制
劃分為以下六個建筑高度區間：
1）開敞區，高度＜12m，即各個公園、綠地、廣場等。
2）多層區，12m＜高度≤27m ，主要為保留村莊、文化、體育等用地。
3）中高層區，27m＜高度≤60m，主要為中小學、行政辦公、中職院校、醫療用地、沿河涌水系居住及產業等用地。
4）高層Ⅰ區，60m＜高度≤80m，主要為居住和一般商業商務用地。
5）高層Ⅱ區，80m＜高度≤100m，主要為城市軸線沿線、節點地區的商業商務和居住用地。
6）超高層區，100m＜高度≤150m，主要為進賢門大道和發展大道節點、新城產城綜合服務中心、粵東城際站點周邊、北部萬達地塊和文化廣場周邊地標以及東部沿榕江門戶節點。
10.近期重點建設區詳細城市設計
（1）設計范圍：根據重點項目劃定5平方千米的近期重點建設區，東至建設大道、南至吉祥路、西至環島路、北至高新區管委會和空港大道圍合的區域。
（2）設計目標：規劃著力培育創新和孵化集群，推動產業迭代升級，提升產業能級，樹立都市工業樣板，打造成為宜創宜業宜居、產城無界融合的創新街區。
（3）設計指引：塑造藍綠交織、水城相映、創新風尚的整體風貌形象，形成疏密有序、尺度宜人的空間形態，重點從開放空間、重要界面、城市地標、城市天際線等方面提出城市設計指引。
1）開放空間：由公園、廣場、街道空間等共同組成，形成“以水為脈、以路為網、公園點綴、活力共享”的開放空間系統。
2）重要界面：街道界面，重點管控新城大道、空港大道、發展大道、建設大道兩側界面，對其沿線建筑高度變化、標志性建筑位置、景觀節點位置及構成景觀聯系的視線通廊進行控制引導。濱水界面，重點管控榕江及林西港、大港溪河流水系界面，控制引導沿線建筑高度和退距，形成“前低后高、向水通透、開敞連續”的濱水空間。
3）城市地標：聯動綠地空港城，強化文化廣場地標；結合廣建總部，打造建設大道和新城大道節點地標。
4）城市天際線：綜合考慮新城濱水空間特色，結合功能策劃形成沿發展大道、新城大道最高，建設大道、空港大道次高，沿江、沿水等區域較低的天際線格局。
附：主要規劃圖紙
無障礙版
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