(2011年3月30日)
2010年,我局嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),認真做好國土資源部門職責范圍內的政府信息公開工作,依法保障社會公眾從我局獲取政府信息,提高國土資源工作透明度,促進依法行政,打造“陽光國土”,較好地發揮了國土資源政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會發展的服務作用。按照《條例》及有關規定,現就一年來政府信息公開工作報告如下:
一、 基本情況
據統計,2010年我局通過在公共場設置的政務公開欄和辦文窗口、門戶網站及新聞媒體,主動向社會公開政府信息105條,其中:政策文件類信息7條,規劃計劃類信息3條,業務公告類信息7條,業務辦理類信息36條,工作動態信息33條,其它信息19條。
以上主動公開的政府信息,主要包括國土資源管理政策性文件,土地利用總體規劃征求意見,土地利用年度計劃分解下達情況,國有土地使用權公開出讓公告,建設用地預審、報批和項目供地、采礦權審批登記結果公布,國土資源違法典型案件查處情況等內容。
一年來,我局未接到單位和個人要求公開政府信息的申請,沒有依申請公開的政府信息。未接到對政府信息公開方面的咨詢和投訴,沒有發生因政府信息公開工作引起的行政復議、提起行政訴訟的案件。主動公開的政府信息項目未向任何單位或個人收取任何費用。
二、主要做法
為確保政府信息及時、準確向社會公開,我局堅持依法、為民的原則,緊密結合自身工作實際,從完善機制、規范管理、創新方式等方面著手,切實抓好政府信息公開工作,努力提高國土資源管理和服務水平。
(一)加強組織領導,完善工作機制。局領導班子始終把政府信息工作擺在重要議事日程,與國土資源管理業務、黨風廉政和反腐敗任務分工等重點工作一并部署并抓落實。針對局機關部分人員工作變動情況,及時調整局政府信息公開工作領導小組及領導小組辦公室成員,不斷完善主要領導負總責、分管領導牽頭抓、業務科室具體落實的工作機制,切實加強領導,確保工作落實。局辦公室認真擔負起牽頭協調職責,指定一名副主任專門負責,統籌抓好政府信息公開工作。信息中心提供技術上的支持,安排專人做好門戶網站、網絡線路的管理維護工作,保證信息網絡暢通。各內設機構、有關直屬單位主要負責人親抓,落實專人做好政府信息公開工作。
(二)抓好載體建設,暢通公開渠道。整合局信息網絡、辦公設施等資源,并借助新聞媒體,建設多層次的政府信息公開平臺。重點推行國土資源政務網上公開,適時調整優化局門戶網站網頁,增設工程建設領域信息公開等專欄,指導各縣(市、區)國土資源局(分局)建立門戶網站,加強與各級各部門網站鏈接,方便群眾以更快捷方式從網上獲取所需信息。切實加強辦文窗口綜合管理,提供對外咨詢服務,編印業務辦事指南,方便服務對象辦事。局辦公大樓大門口設政務公開欄,辦文大廳設置政務監督欄、收費公示欄、電子觸摸屏、LED顯示屏等設施,直接公布政府信息。定期編印《揭陽國土資源簡訊》,在局門戶網站上向社會公布工作動態。重要活動請揭陽日報社、市廣播電視臺派記者采訪報道。國有土地使用權公開出讓等法定公告事項通過中國土地市場網、揭陽日報等新聞媒體向全社會公開。
(三)堅持依法依規,保證信息時效。緊密結合國土資源工作實際,依照法律法規及有關規定及時向社會公布政府信息。一年來,組織公開出讓市轄各區國有土地使用權8宗294.7畝,出讓地塊的基本情況和主要規劃指標,以及競買的資格、要求、申請、保證金和領取招標文件等內容,均在中國土地市場網、揭陽日報、局門戶網站上公告,做到公開、公平、公正,成交金額近3.6億元,出讓結果及時向社會公布。以政府信息公開工作為基礎,推進礦產資源有償使用制度改革,落實縣級國土資源部門依法公開出讓采礦權2宗,價款110.65萬元,掛牌出讓公告在《揭陽日報》上發布,局門戶網站公布登記情況。對于應公開的用地預審報批、具體項目供地、典型案件查處等業務辦理結果及時予以公布,確保信息公開的時效性;對于原已公布的各類業務辦理依據、條件、程序和時限等政府信息定期進行檢查,保持信息資料的現勢性。
(四)規范內部管理,夯實工作基礎。印發局機關公文處理辦法,推行辦公自動化系統,優化辦文程序,規范內部運作。完善窗口辦文制度,落實網上審批事項,加強效能監督,提高辦事效率。啟動數字城市地理空間框架工程,加快“金土工程”建設步伐,提高國土資源信息化服務水平。完成局機關檔案室建設,促進檔案綜合管理規范化、標準化,為整合檔案信息資源,方便信息查詢打好基礎。按照保密工作要求,研究完善政府信息公開審查工作程序,確保信息公開安全,保證公開信息質量。保密工作《條例》和國土資源法律法規的學習宣傳,抓好政務公開基本規范教育培訓,適應新形勢下政府信息公開工作。
回顧2010年我局政府信息公開工作,在市委市政府、省國土資源廳的正確領導和社會各界的關心支持下,經過不懈的努力,取得了一定的成效,但還存在一定不足,主要體現在:政務信息公開工作針對性不夠強,國土資源工作新聞動態信息在量上還不足,內部的工作機制還要進一步完善。這些問題需要我們正確對待,在下一步的工作中認真研究解決。
三、工作打算
2011年,我局將認真貫徹市委四屆八次全會精神,緊緊圍繞國土資源管理中心工作,以國土資源系統“兩整治一改革”、規范權力運行等專項工作為抓手,努力推動政府信息公開工作上新臺階。重點抓好三方面工作:
(一)進一步加強政務公開的協調和指導。將政府信息公開列入推進依法行政工作計劃,作為推進依法行政工作考核的重要內容,采取多種形式,加強法制宣傳,營造全社會關注、參與的良好社會氛圍,切實保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。
(二)進一步建立健全政府信息公開制度。針對《條例》實施中需要解決的新情況、新問題,深入開展調查研究,正確處理好公開與保密、主動公開和依申請公開、內部管理和外部監督等方面的關系,建立健全政府信息公開各項制度,保證政府信息發布更有針對性、更加系統化和常態化。
(三)進一步強化行政權力公開運行機制。扎實推進國土資源系統“兩整治一改革”專項行動,加大行政權力公開運行監督力度,不斷深化國土資源管理制度改革,整合政府信息資源,優化行政審批流程,強化依法服務職能,增強社會公信力,提高行政執行力。