根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定,現公布揭陽市國土資源局2015年度政府信息公開工作報告。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息工作情況、政府信息公開的收費情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在主要問題及改進措施六方面組成。內容涵蓋我局2015年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告的電子版可在我局門戶網站
一、概述
2015年,我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣東省政府信息依申請公開工作規程》等有關規定,認真做好國土資源職責范圍內的政府信息公開工作,依法保障社會公眾從我局獲取政府信息,切實提高國土資源工作透明度,使國土資源政府信息較好地服務人民群眾生產、生活和經濟社會發展。主要體現在四個方面(見圖1):
(圖1)
(一)加強領導,狠抓落實。我局始終把政務公開工作擺上重要議事日程,與國土資源管理業務、黨風廉政建設和反腐敗等重點工作一起研究部署,一并抓好落實。針對局機關部分人員工作變動情況,及時調整局政務公開工作領導小組及辦公室成員,進一步完善主要領導負總責、分管領導牽頭抓、業務科室具體落實的工作機制,確保各項工作落實到位。局辦公室擔負起牽頭協調職責,統籌抓好日常政務公開工作;信息中心負責提供技術上的支持,負責做好門戶網站、網絡設備、信息公開系統的安全管理、維護更新等工作,保證信息網絡暢通。同時,注重抓好國土資源政策法規學習宣傳,組織開展信息公開業務培訓,更好地適應新常態下政府信息公開工作。
(二)完善機制,規范運作。為方便公民、法人和其他組織依法高效地獲取國土資源政府信息,我局結合工作實際,修訂完善《揭陽市國土資源局政府公開信息指南》明確政府信息公開的范圍、獲取方式、受理機構和依申請公開政府信息的操作流程等事項;完善《揭陽市國土資源局政府信息公開工作制度》,明確政府信息公開的內容、形式、范圍和時限,規范信息公開工作流程和公開行為,確保政府信息公開及時、有效、完整和安全。提供信函、網絡等依申請公開便捷渠道,設立投訴意見箱,開通咨詢舉報電話,提高工作透明度,充分保障服務對象的知情權和監督權,促進政府信息公開工作制度化、規范化。
(三)夯實載體,增強服務。積極整合單位門戶網站、辦文窗口、公告欄和新聞媒體等公開平臺,主動做好信息公開工作,重點推行國土資源政務網上公開,開辟政府信息公開專欄,完善政府信息公開目錄,利用局門戶網站和市政府信息公開系統,及時更新國土資源政府信息。同時,加強網絡安全管理,維護網站穩定,確保信息公開及時高效。在市政務服務中心設置派駐窗口,整理編印辦事指南,推行網上審批,強化效能監督,提高辦事效率。推進數字揭陽地理成果發布和應用,促進地理信息資料共建共享,積極為社會各界提供現勢性強的地理信息。加強檔案管理,促進檔案綜合管理規范化、標準化,嚴格按要求將部分綜合檔案資料移交市檔案館,為整合檔案信息資源、方便信息公開查詢打好基礎。
(四)突出重點,透明操作。著力抓好征地信息公開工作,征地報批前進行征地預公告,明確征地補償標準、安置途徑、征地范圍和征地聽證等內容。農地轉用和征收手續經省批準后,報市政府依法履行征地公告,依法制定征地補償安置方案,并以公告形式向被征地農民告知。在門戶網站開設征地信息專欄,及時公開征地預公告、聽證、批準、公告和征地補償安置方案等信息。2015年,我局共發布征地信息207
宗,其中征地預公告信息7條,征地聽證信息7條,征地批準信息34條,征收土地公告信息98條,補償安置方案61條(見圖2)。國有土地使用權和采礦權出讓推行網上公開交易,委托揭陽市公共資源交易中心實行掛牌出讓,公開出讓信息在我局網站、揭陽日報和國土資源部網站進行公告,并對交易結果進行及時公示。
二、主動公開政府信息情況
主要通過揭陽市國土資源局門戶網站、《揭陽國土資源簡報》、新聞媒體、政務公開欄等方法方式主動公開政府信息。
(一)揭陽市國土資源局門戶網站主動公開政府信息情況。2015年,我局通過門戶網站發布政府信息334
條,其中組織機構類18條,政務動態類信息類25條,辦事指南類信息類3條,業務公告類等其他信息288條(見圖3)。主要包括土地登記、國土資源管理政策性文件、國有土地使用權公開出讓、土地利用年度計劃分解下達情況、建設用地預審和報批和項目供地、采礦權審批登記結果公布情況、國土資源違法違規案件查處情況、征地情況等方面。公眾可通過我局門戶網站查閱上述主動公開的政府信息。
(圖3)
(二)編印《揭陽國土資源簡報》主動公開政府信息情況。2015年,我局共編印《揭陽國土資源簡報》19期,發布動態信息19條。
(圖4)
三、依申請公開政府信息工作情況
2015
年,我局接到依申請公開事項6宗,均及時予以受理,并函復申請人。其中2宗所申請公開的內容不屬本機關信息公開范圍,已告知申請人向有權公開的機關申請;1宗所申請公開的信息不存在,已告知申請人;1宗所申請公開的內容屬本機關已主動公開范圍,已告知通過政府網站查閱信息;另外2宗申請公開的內容部分屬于本機關信息公開范圍,部分不屬于本機關信息公開范圍,對屬于本機關信息公開范圍的內容在規定的時間予以提供,并告知申請人向有權公開其他內容的機關申請。四、政府信息公開的收費情況
2015年,我局沒有向任何單位或個人收取政府信息公開方面的任何費用。
五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
2015年,我局沒有接到對政府信息公開工作方面的投訴,沒有發生因政府信息公開工作引起的行政復議、行政訴訟案件。
六、存在主要問題及改進措施
2015年,在市委市政府、省國土資源廳的正確領導和社會各界的關心支持下,我局政務公開工作取得了一定的成效,但與上級部門的要求和公眾的期望還有一定的差距,如信息公開的時效性有待加強,公開工作機制有待完善等,需要在以后工作中加以改進。下一步,我局將嚴格按照政府信息公開有關規定,進一步做好本單位政府信息公開各項工作,為社會各界提供更加優質高效的國土資源信息服務。主要做好三方面工作:
(一)健全公開機制。全面落實政府信息公開工作制度,不斷完善政府信息公開工作機制,開通政務微信,加大信息公開力度,擴大信息公開覆蓋面。加強督促檢查,確保政府信息公開工作規范化、系統化和常態化。
(二)加強宣傳引導。堅持把推行政府信息公開工作作為依法行政和黨風廉政建設的重要舉措,加大宣傳力度,加強業務培訓,不斷增強業務能力,切實做好政府信息公開工作。
(三)提升服務水平。繼續整合國土資源信息資源,不斷優化升級門戶網站,拓寬信息公開載體,暢通信息公開渠道,及時高效地發布國土資源信息,提升國土資源信息服務水平。
揭陽市國土資源局