揭市國土資〔2012〕43號
各縣（市、區）國土資源局（分局），市局機關各科（室、局）、直屬各單位：
《揭陽市國土資源違法違規案件掛牌督辦辦法（試行）》業經局長辦公會討論通過，現印發給你們，請遵照執行。
二〇一二年七月六日
揭陽市國土資源違法違規案件掛牌督辦辦法（試 行）
第一條 為加大對國土資源違法違規案件的查處力度，推進依法行政，強化執法監管，有效遏制國土資源違法違規行為，切實維護國土資源管理秩序，依據國土資源法律法規、國土資源部《國土資源領域違法違規案件公開通報和掛牌督辦辦法》、省國土資源廳《廣東省國土資源違法違規案件掛牌督辦辦法（試行）》和市政府《揭陽市土地管理共同責任制度實施辦法》等有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱掛牌督辦，是指市國土資源局對重大、典型國土資源違法違規案件的查處提出明確要求，公開督促各縣（市、區）國土資源部門限期辦理并向社會公開辦理結果，接受社會監督的行政措施。
第三條 具有下列情形之一的國土資源違法違規案件，可以掛牌督辦：
（一）嚴重違反國家產業政策和國土資源法律法規的；
（二）公眾反映強烈、影響社會穩定的；
（三）給國家、人民群眾利益造成重大損害的；
（四）造成耕地大量破壞，或者造成礦產資源嚴重破壞的；
（五）隱瞞不報、壓案不查、久查不決、屢查屢犯的；
（六）其他需要掛牌督辦的。
掛牌督辦的土地違法案件原則上涉及土地總面積在40畝以上或者涉及耕地面積20畝以上，掛牌督辦的礦產資源違法案件原則上涉及礦產資源破壞價值金額在10萬元以上。
第四條 掛牌督辦，按照下列程序辦理：
（一）通過群眾舉報、衛片執法檢查、縣(市、區)國土資源部門上報、動態巡查等方式發現的重大、典型國土資源違法違規案件，由市國土資源局執法監察分局負責進行篩選、核查，提出掛牌督辦建議；
（二）掛牌督辦建議經市國土資源局局長同意，提交局長辦公會議審議決定；
（三）由市國土資源局向各縣（市、區）國土資源部門下達《揭陽市國土資源違法違規案件掛牌督辦通知書》（以下簡稱《掛牌督辦通知書》），同時抄送各縣（市、區）人民政府（管委會）及有關部門，并通過新聞媒體或在市局門戶網站公開等形式，將掛牌督辦案件向社會公開，公開內容包括案件基本情況和《掛牌督辦通知書》等；
（四）各縣（市、區）國土資源部門接到《掛牌督辦通知書》后應及時向本級人民政府（管委會）報告，按有關規定進行調查處理或會同、配合有關部門進行調查處理，定期向市國土資源局報告進展情況。接到《掛牌督辦通知書》之日起45日內應將調查處理意見報市國土資源局，市國土資源局同意后，各縣（市、區）國土資源部門應督促落實，落實情況報市國土資源局；
（五）市國土資源局執法監察分局對掛牌督辦結案的案件落實情況進行審核，報經市局領導批準后通過新聞媒體或市局的門戶網站向社會公開。
第五條 《掛牌督辦通知書》應包括下列內容：
（一）案件名稱；
（二）涉嫌違法違規主體和主要事實；
（三）督辦要求；
（四）辦結時限；
（五）聯系人。
第六條 市國土資源局根據案件查處情況，可以督促各縣（市、區）國土資源部門按照下列要求辦理國土資源違法違規案件，必要時由市國土資源局派員進行現場督辦：
（一）責令停止國土資源違法違規行為；
（二）限期查處國土資源違法違規行為；
（三）履行國土資源管理法定義務；
（四）將違法違規主體的違法違規情況記入國土資源信用記錄；
（五）對國土資源違法違規主體實施行政處罰；
（六）對有關責任人員提出追究紀律責任建議；
（七）對涉嫌構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第七條 掛牌督辦案件的辦理時限原則上不超過60日。重大或復雜案件需要延期的，由被督辦的各縣（市、區）國土資源部門在辦理時限到期的10日前向市國土資源局提出書面申請，經審核批準后可以適當延長辦結時限，延長的時限不得超過60日。批準延長辦結時限的應在市國土資源局門戶網站上向社會公開。
第八條 掛牌督辦期間，市國土資源局根據案件和社會影響程度，可以采取以下措施：
（一）暫緩受理、辦理與本案有關的審批、登記等事項；
（二）要求相關國土資源部門暫緩受理、辦理與本案有關的審批、登記等事項，有關國土資源部門必須執行；
（三）建議相關部門暫緩受理、辦理與本案有關的審批、登記等事項。
第九條 縣(市、區)國土資源部門未按時完成督辦任務并且未書面申請延長辦理期限的，市國土資源局可以對該案件進行直接辦理，同時對該縣（市、區）國土資源部門負責人進行約談和通報批評。
各縣(市、區)國土資源部門對掛牌督辦的案件相互推諉、辦理不力或者弄虛作假的，市國土資源局將依照規定建議有關行政監察機關追究相關人員責任。
第十條 本辦法適用于市國土資源局決定的掛牌督辦案件，具體工作由市國土資源局執法監察分局負責。
第十一條 本辦法自發布之日起實施。
排印：陳冬冬 校對：何東鵬 （共印40份）
附件：
揭陽市國土資源違法違規案件掛牌督辦通知書
揭市國土資督〔 〕 號
：
經市局研究決定,將
列為市局掛牌督辦案件。
你局應按照《揭陽市國土資源違法違規案件掛牌督辦辦法（試行）》的規定，抓緊組織調查，提出處理意見。處理意見自督辦通知書下發之日起45日內報市局，經市局同意后，你局認真抓好落實。
該案辦結時限為自督辦通知書下發之日起60日內。
聯系人： 電話： 傳真：
附件： 案
（印章）
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