第一章 總則
第一條 為加強黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規運行有機統一，構建運行順暢、協同高效、充滿活力的事業單位現代治理機制，根據《中國共產黨機構編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關法律法規及其他有關規定，制定本章程。
第二條 本單位名稱是揭陽市福利彩票發行中心。
第三條 本單位住所是揭陽市區市民政局辦公樓附樓二樓。
第四條 本單位經費來源是財政補助二類。
第五條 本單位開辦資金為人民幣柒拾伍萬元。
第六條 本單位的舉辦單位是揭陽市民政局。
第七條 本單位的業務主管單位是揭陽市民政局。
第八條 本單位的登記管理機關是揭陽市事業單位登記管理局。
第九條 本單位的領導體制是行政領導人負責制。
第十條 本單位的宗旨是扶老、助殘、救孤、濟困。通過發行銷售福利彩票的方式，籌集社會福利資金，凝聚各界對社會福利事業的關心和支持，助力興辦老年人、殘疾人、孤兒等福利事業和幫扶弱勢群體。
第十一條 本單位的業務范圍是負責全市福利彩票的統一銷售管理等工作;籌集福利彩票公益金支持社會福利和公益事業發展，承擔上級交辦的其他工作。
第二章 黨的建設
第十二條 本單位黨員所在黨支部的地位和作用是:擔負教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾等職責；加強黨的建設，全面從嚴治黨，確保黨的路線、方針、政策和決策部署在本單位貫徹落實，推進建章立制，推進完成任務，改進工作。
第十三條 本單位黨組織發揮作用的方式、途徑和程序:在本單位所屬黨支部的領導下，本單位黨員要發揮先鋒模范作用，緊密圍繞黨的基本路線，充分發揮政治優勢、思想優勢和組織優勢，促進福利彩票事業高質量發展。
第十四條 本單位通過以下方式保證黨的全面領導:認真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本單位工作，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，發揚黨內民主，加強黨內監督，堅持黨要管黨、從嚴治黨，充分發揮黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，保證監督改革發展正確方向，促進事業發展。
第三章 舉辦單位
第十五條 舉辦單位對事業單位的權利
(一)提出本單位的機構編制事項;
(二)審核本單位章程及修訂案;
(三)組建本單位管理層，并按干部管理權限管理本單位管理層;
(四)批準管理層工作報告;
(五)監督本單位按照章程依法依規運行;
(六)行使法律法規規定的舉辦單位權利。
第十六條 舉辦單位對事業單位的義務
(一)組織指導本單位制定章程草案(修訂案);
(二)提名或任免本單位的行政負責人及其他主要管理人員;
(三)為本單位正常運行提供相應保障;
(四)本單位終止時，負責指導本單位依法開展清算、辦理事業單位法人注銷登記，并按照有關規定做好本單位的人員、資產和債權債務處置工作;
(五)行使法律法規規定的舉辦單位義務。
第四章 管理層
第十七條 本單位的決策機構是行政辦公會議。
第十八條 本單位決策機構的職責、產生方式、任期及考核、議事規則是:
(一)接受黨的領導，貫徹執行黨的政策方針和決策部署;
(二)擬定和實施年度工作計劃等日常業務管理;
(三)編制并組織實施經費預算等財務資產管理;
(四)工作人員管理;
(五)定期向局黨組和舉辦單位匯報工作;
(六)負責籌建章程起草(修訂)，擬制本單位章程草案(修訂案);
(七)建立健全各項內部管理制度;
(八)完成舉辦單位交辦的各項任務;
(九)本單位終止時，負責依法開展清算、辦理事業單位法人注銷登記;
(十)舉辦單位賦予的其他職權。
第十九條 本單位主要行政負責人的產生方式:組織任命。主任是本單位的主要行政負責人，主要行使下列職權:
(一)主持單位的日常工作，組織實施福彩發行中心行政辦公會議的決議;
(二)組織研究本單位有關事務的方向、方針、政策問題;
(三)組織實施單位年度業務活動計劃;
(四)擬訂內部管理制度;
(五)負責本單位的人事、業務、日常事務等管理;
(六)代表本單位簽署有關文件;
(七)法律法規和本章程規定的其他職責。
第二十條 本單位擬任法定代表人產生方式是:主任為擬任法定代表人人選，經事業單位登記管理機關核準取得法定代表人資格。
第二十一條 本單位系公益二類正科級事業單位,編制6名。(其中:管理崗位2個，專業技術崗位1個，工勤崗位3個)。
第五章 服務對象
第二十二條 本單位主要服務對象主要為福利彩票代銷者和購買者，享有以下權利:
(一)獲得本單位依法提供服務的權利;
(二)依法購買福利彩票和兌獎的權利；
(三)提出建議、投訴、舉報的權利;
（四）法律、法規、規章規定的其他權利。
第二十三條 本單位服務對象的義務
(一)彩票代銷者依法代銷中國福利彩票，履行彩票代銷合同;
(二)彩票購買者依法繳納購彩資金;
(三)法律、法規、規章規定的其他義務。
第二十四條 本單位服務對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制:
(一)服務對象可通過官方網站查詢公開信息，也可通過電話、網絡或親自到本單位等渠道對本單位的管理提出咨詢或了解，本單位應按照程序受理，保證服務對象的知情權和監督權;
(二)服務對象可以通過署名文字表述(信函、意見或建議書)、口頭表述等方式對本單位的管理提出建議或批評意見，本單位應按照程序受理，保證服務對象的參與權;
(三)行使法律、法規、行政規章及國家政策規定的權利義務等。
第六章 業務運行
第二十五條 本單位業務運行原則和辦法
本單位業務運行原則:根據依法管理、協同高效、規范運作、準確及時的原則開展各項業務。
本單位業務運行辦法:按照《彩票管理條例》《彩票管理條例實施細則》及上級機構有關銷售場所管理規定、建設規范和行業管理要求，規范福利彩票銷售活動，加強全市福利彩票銷售場所的管理，為彩票購買者提供購彩和兌獎相應服務。
第二十六條 業務范圍內開展業務運行的具體措施:秉承“扶老、助殘、救孤、濟困”的福彩發行宗旨，制定本地區銷售場所發展計劃，負責本行政區域銷售場所的設立、變更的審批，并負責對銷售場所的暫停銷售、撤銷做出決定，組織實施本行政區城銷售場所的形象建設、日常管理、營銷宣傳、銷售隊伍建設、業務培訓等工作。
第七章 資產和財務的管理
第二十七條 本單位國有資產包括使用財政資金形成的資產，接受調撥或者劃轉、置換形成的資產，以及其他國有資產;其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。本單位應當根據依法履行職能和事業發展的需要，結合資產存量、資產配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產。本單位按照有關規定負責單位內部國有資產的具體管理，應當建立和完善內部控制管理制度。
第二十八條 本單位執行國家實行統一的會計制度，依法接受稅務、財政、審計、國有資產管理等主管部門監督管理。本單位的經費使用應符合本單位的宗旨和業務范圍。
第二十九條 本單位財務管理體制:本單位合理編制預算，嚴格預算執行，完整、準確編制單位決算，真實反映單位財務狀況;建立健全財務制度，加強經濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益;加強資產管理，合理配置和有效利用資產，防止資產流失;加強對單位經濟活動的財務控制和監督，防范財務風險。
第三十條 本單位的人員(包括在編人員、離退休人員和勞務派遣人員)工資、社保、福利待遇按照國家有關規定和上級有關部門規定執行。
第三十一條本單位接受捐贈、資助，應當符合事業單位的宗旨和業務范圍，必須根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。
第三十二條 本單位內部審計、領導人員經濟責任審計、財政、稅務等審計監督制度按《中華人民共和國審計法》《政府會計制度》《事業單位財務規則》及其他有關政策要求執行，并接受舉辦單位和財政、稅務、審計等部門的監督。
第三十三條 本單位主要法定代表人或行政負責人離任前，應當進行經濟責任審計。
第八章 信息公開
第三十四條 本單位承諾按照國家法律法規和事業單位登記管理機關的規定，經揭陽市民政局同意，真實、完整、及時地公開以下信息:
(一)本單位章程，自章程核準(備案)之日起10個工作日內在揭陽市民政局官網(http://austaad.com/mzj/)發布章程正式文本;
(二)本單位年度報告，按照有關時限要求，向登記管理機關報送。
第九章 終止和剩余資產處理
第三十五條 本單位有以下情形之一，應當終止運行:
(一)經審批機關決定撤銷;
(二)因合并、分立解散;
(三)因其他原因依法應當終止的。
第三十六條 本單位在申請注銷登記前，應在舉辦單位和有關機關的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十七條 清算工作結束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產及債權債務情況清晰明確，權利義務有承接單位的事業單位，可按照有關規定向登記管理機關申請簡易注銷登記:轉制為行政機構的;轉制為國有企業的;因合并、分立解散的;直接撤銷事業單位建制的。
第三十八條 本單位終止后的剩余資產，在舉辦單位和財政、國有資產管理等部門的監督下，按照有關法律法規和章程進行處置。
第十章 章程修改
第三十九條 本單位有下列情形之一，應當修改章程:
(一)章程規定的事項與修改后的國家法律、行政法規的規定不符的;
(二)章程內容與實際情況不符的;
(三)單位主要職責經機構編制部門調整的;
(四)應當修改章程的其他情形。
第四十條 本單位章程草案應經揭陽市民政局審查核準同意，并向登記管理機關備案。涉及事業單位法人登記事項的，須向登記管理機關申請變更登記。
第十一章 附則
第四十一條 本章程于2024年6月20日經揭陽市福利彩票發行中心行政辦公會議表決通過，報揭陽市民政局審核確定。
第四十二條 本章程內容如與法律法規、行政規章及國家政策相抵觸時，應以法律法規、行政規章及國家政策的規定為準。涉及事業單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發的《事業單位法人證書》刊載內容為準。
第四十三條 本章程的解釋權屬于揭陽市福利彩票發行中心。
第四十四條 本章程自事業單位登記管理機關備案之日起生效。
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