第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國(guó)民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。
第二條 本單位名稱是揭陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，加掛“揭陽(yáng)市福利院”、“揭陽(yáng)市社會(huì)捐助接收工作站”、“揭陽(yáng)市申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)指導(dǎo)中心”。
第三條 本單位住所是揭陽(yáng)市206國(guó)道市民政綜合樓2樓。
第四條 本單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源是全額財(cái)政補(bǔ)助一類。
第五條 本單位開(kāi)辦資金為人民幣壹佰陸拾肆萬(wàn)元。
第六條 本單位的舉辦單位是揭陽(yáng)市民政局。
第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是揭陽(yáng)市民政局。
第八條 本單位的登記管理機(jī)關(guān)是揭陽(yáng)市事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。
第十條 本單位的宗旨是奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新。
第十一條 本單位的業(yè)務(wù)范圍包括承擔(dān)老齡及養(yǎng)老服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、推廣等工作；承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)，組織開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)工作；協(xié)助行政主管部門做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等工作；配合開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)、信息系統(tǒng)運(yùn)行管理和服務(wù)、智慧養(yǎng)老推廣等支持保障工作；承擔(dān)特困人員供養(yǎng)、照料等相關(guān)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展全市性社會(huì)捐助活動(dòng)，支援本市地區(qū)、貧困家庭；承擔(dān)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和維護(hù)工作；組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)狀況查詢與核對(duì)，以及相關(guān)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作等任務(wù)；承辦上級(jí)及主管部門交辦的其他任務(wù)。
第二章 黨的建設(shè)
第十二條 本單位黨員所在黨支部的地位和作用是:擔(dān)負(fù)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾等職責(zé)；加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，確保黨的路線、方針、政策和決策部署在本單位貫徹落實(shí)，推進(jìn)建章立制，推進(jìn)完成任務(wù)，改進(jìn)工作。
第十三條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序:在本單位所屬黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，本單位黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，緊密圍繞黨的基本路線，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第十四條 本單位通過(guò)以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo):認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本單位工作，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
第三章 舉辦單位
第十五條 舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的權(quán)利
（一）提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；
（二）審核本單位章程及修訂案；
（三）組建本單位管理層，并按干部管理權(quán)限管理本單位管理層；
（四）批準(zhǔn)管理層工作報(bào)告;
（五）監(jiān)督本單位按照章程依法依規(guī)運(yùn)行；
（六）履行法律法規(guī)及其他規(guī)定明確的管理單位職責(zé)。
第十六條 舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的義務(wù)
（一）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案(修訂案);
（二）提名或任免本單位的行政負(fù)責(zé)人及其他主要管理人員;
（三）為本單位正常運(yùn)行提供相應(yīng)保障;
（四）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開(kāi)展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作;
（五）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)。
第四章 管理層
第十七條 本單位的決策機(jī)構(gòu)是干部職工大會(huì)。
第十八條 本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：
（一）接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署；
（二）擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；
（三）編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；
（四）工作人員管理；
（五）定期向黨組織和舉辦單位匯報(bào)工作；
（六）負(fù)責(zé)籌建章程起草(修訂)組織，擬制本單位章程草案(修訂案)；
（七）建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度；
（八）完成舉辦單位交辦的各項(xiàng)任務(wù)；
（九）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)依法開(kāi)展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；
（十）舉辦單位賦予的其他職權(quán)。
第十九條 行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán):組織任命。主任是本單位的主要行政負(fù)責(zé)人，主要行使下列職權(quán):
（一）全面負(fù)責(zé)本中心日常事務(wù)管理；
（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和上級(jí)主管部門的規(guī)定；
（三）組織制訂并實(shí)施本單位的發(fā)展規(guī)劃；
（四）組織實(shí)施干部職工大會(huì)的決議；
（五）組織實(shí)施單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)和計(jì)劃；
（六）決策部署重大事項(xiàng)。
第二十條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是:主任為擬任法定代表人人選，經(jīng)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)取得法定代表人資格。
第二十一條 本單位系正科級(jí)公益一類事業(yè)單位，編制10名。
第五章 服務(wù)對(duì)象
第二十二條 本單位服務(wù)對(duì)象的權(quán)利：
（一）依法享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（二）按需享有生活照護(hù)、醫(yī)療診治、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)服務(wù)、文化娛樂(lè)、精神慰藉等服務(wù)權(quán)利。
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十三條 本單位服務(wù)對(duì)象的義務(wù)：
（一）遵守本單位有關(guān)管理規(guī)定，配合本單位養(yǎng)老服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和推廣工作，接受本單位養(yǎng)老服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)培訓(xùn)工作；
（二）配合輔助救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息的核對(duì)工作；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十四條 本單位服務(wù)對(duì)象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制:按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范文件要求，本單位定期舉辦接受服務(wù)對(duì)象舉報(bào)、投訴、意見(jiàn)建議的交流會(huì)。服務(wù)對(duì)象也可以直接向本單位的舉辦單位或通過(guò)“12345 政務(wù)服務(wù)便民熱線”對(duì)本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作情況提出意見(jiàn)、建議、投訴等。
第六章 業(yè)務(wù)運(yùn)行
第二十五條 本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法:按照上級(jí)部門有關(guān)規(guī)范和行業(yè)管理要求，為服務(wù)對(duì)象提供相應(yīng)服務(wù)。
第二十六條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施:秉承“民政為民，民政愛(ài)民”的工作宗旨，圍繞服務(wù)對(duì)象的不同需求，不斷完善各項(xiàng)軟硬件設(shè)施設(shè)備，提升內(nèi)部管理水平，創(chuàng)新工作思路和方法，切實(shí)為服務(wù)對(duì)象提供一體化服務(wù)。
第七章 資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理
第二十七條 本單位國(guó)有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)以及其他國(guó)有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)的具體管理，建立和完善內(nèi)部控制管理制度。
第二十八條 本單位執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
第二十九條 本單位財(cái)務(wù)管理體制:本單位合理編制預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算，真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強(qiáng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第三十條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本單位接受捐贈(zèng)、資助，應(yīng)當(dāng)符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。
第三十二條 本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度按《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《政府會(huì)計(jì)制度》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)政策要求執(zhí)行，并接受舉辦單位和財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督。
第三十三條 本單位法定代表人或行政負(fù)責(zé)人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第八章 信息公開(kāi)
第三十四條 本單位承諾按照國(guó)家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，經(jīng)揭陽(yáng)市民政局同意，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開(kāi)以下信息：
（一）本單位章程自備案之日起10個(gè)工作日內(nèi)在舉辦單位信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布章程正式文本；
（二）本單位年度報(bào)告，按照有關(guān)時(shí)限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十五條 本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：
（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；
（二）因合并、分立解散；
（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。
第三十六條 本單位在申請(qǐng)注銷登記前，應(yīng)在揭陽(yáng)市民政局和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開(kāi)展清算工作。清算期間，本單位不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
第三十七條 清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)揭陽(yáng)市民政局審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十八條 本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在揭陽(yáng)市民政局和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。
第十章 章程修改
第三十九條 本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：
（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；
（二）章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；
（三）單位主要職責(zé)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門調(diào)整的；
（四）決策機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。
第四十條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)揭陽(yáng)市民政局審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
第十一章 附 則
第四十一條 本章程于2024年6月24日經(jīng)干部職工大會(huì)審定通過(guò)，報(bào)揭陽(yáng)市民政局審核確定。
第四十二條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。
第四十三條 本章程的解釋權(quán)屬于揭陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心。
第四十四條 本章程自事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)備案之日起生效。
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