普寧市作為我市農資市場監管體系建設的試點,以創建誠信為載體,著力于建立農資產品可追溯機制,探索商戶誠信管理新模式,注重四個“建立”,夯實信用體系建設基礎。
一是建立誠信檔案,夯實監管基礎。針對農資經營主體點多、面廣、監管難的問題,普寧市通過建立商戶誠信檔案,繪制一張本轄區農資市場監管責任“網格”圖,建立農資市場監管網絡。將每個涉農商戶詳細標注農資經營戶按照經濟戶口管理和企業、個體戶信用分類監管的相關要求,完善監管檔案、臺賬和數據庫,把轄區再細分為若干個單元,每個單元確定責任人,明確職責,量化指標,實現條塊管理,建立農資生產經營戶“黑名單”制度,逐步實現信用分類監管。
二是建立培訓制度,提高農資經營者法律意識。12月13日上午,市農業局聯合普寧市農業局在普寧市組織“兩建”培訓班,對轄區內農資經營戶進行誠信經營培訓,充分利用普寧市作為“兩建”試點的有利時機,印制發放《普寧市食品種植養殖環節監管體系建設試點工作方案》和《普寧市農資市場監管體系建設試點強化農資質量監管監督抽查工作方案》,并與商戶簽訂《農資誠信經營承諾書》,有效地提高了農資經營者守法經營的自覺性。
三是建立各種制度,完善可追溯機制。一方面,建立完善農資經營臺帳。根據《農業生產資料市場監督管理辦法》的有關規定,進一步督促農資經營單位建立完善購銷臺賬、索證索票制度。另一方面,建立“一戶多檔制”。指導督促經營者在進貨時查驗供貨商的合法經營資格,驗明產品合格證和產品標識,索取產品檢驗報告,索取商品銷售發票或其他銷售憑證等相關票證,實現問題農資的可查、可控、可追溯,有效防范假劣農資入市。
四是建立誠信體系,實現守信經營。專門成立市場監管體系建設工作小組,加強監管隊伍建設,加強日常監管,嚴格執法程序,提高執法水平,規范農資市場秩序。同時,積極組織開展“農資經營誠信示范街、店”創建活動,建立完善農資經營主體信息采集工作機制,引導鼓勵農資經營者遵紀守法、誠信經營,表彰守信企業,依法查處嚴重失信企業,確保上市農資商品質量,建立農資經營戶誠信體系,實現守信經營。