根據(jù)揭陽市審計(jì)局關(guān)于2020年度部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)提出的相關(guān)整改問題,我局高度重視,逐條加以認(rèn)真研究并及時(shí)組織落實(shí)整改,現(xiàn)將整改情況說明如下:
一、相關(guān)問題整改情況
(一)針對(duì)市人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)繳財(cái)政款結(jié)存未繳考試費(fèi)98451.12元的問題。
整改情況:因省級(jí)考試結(jié)算系統(tǒng)升級(jí),此筆非稅收入仍未結(jié)算導(dǎo)致未能及時(shí)上繳市財(cái)政,我局將跟進(jìn)此筆考試費(fèi)上繳財(cái)政非稅收入專戶工作進(jìn)度,確保此項(xiàng)工作順利完成。
(二)針對(duì)市人力資源和社會(huì)保障局將職業(yè)年金繳費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)從零余額賬戶轉(zhuǎn)存單位基本戶后結(jié)余資金223685.34元,未清理歸還市財(cái)政的問題。
整改情況:市人力資源和社會(huì)保障局已將上述結(jié)余資金223685.34元于2021年10月22日清理歸還市財(cái)政。今后應(yīng)嚴(yán)格按照零余額賬戶管理規(guī)定,規(guī)范零余額用款額度使用管理,依法依規(guī)使用財(cái)政資金,確保財(cái)政資金安全及發(fā)揮相應(yīng)績(jī)效。
(三)針對(duì)市職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心將養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)從零余額賬戶轉(zhuǎn)存單位基本戶后結(jié)余資金9087.65元,未清理歸還市財(cái)政的問題。
整改情況:市職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心已將上述結(jié)余資金9087.65元于2021年11月11日清理歸還市財(cái)政。今后應(yīng)嚴(yán)格按照零余額賬戶管理規(guī)定,規(guī)范零余額用款額度使用管理,依法依規(guī)使用財(cái)政資金,確保財(cái)政資金安全及發(fā)揮相應(yīng)績(jī)效。
(四)針對(duì)市人力資源和社會(huì)保障局有2個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)執(zhí)行率低于30%,涉及金額6906327元的問題。
整改情況:至2021年9月末,我局2021年此二項(xiàng)省級(jí)專項(xiàng)資金共開支1837866.2元,剩余指標(biāo)5068460.8元。我局將對(duì)此二項(xiàng)省級(jí)預(yù)算資金做好預(yù)算執(zhí)行管理,提高其實(shí)施進(jìn)度和相關(guān)工作力度,于2021年底爭(zhēng)取完成相關(guān)資金分配和使用進(jìn)度,切實(shí)發(fā)揮該財(cái)政資金的使用效益。
(五)針對(duì)市人力資源和社會(huì)保障局公務(wù)用車報(bào)廢處置收入未入賬且未上繳財(cái)政專戶,涉及金額600元的問題。
整改情況:我局今后將根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的通知》(財(cái)資〔2018〕108號(hào))等相關(guān)文件精神要求,嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置辦法規(guī)定,按照“收支兩條線”管理要求,及時(shí)將處置收入上繳市財(cái)政。
(六)針對(duì)市人力資源和社會(huì)保障局年初部門預(yù)算編制時(shí),個(gè)別項(xiàng)目預(yù)算未編細(xì)、編實(shí),涉及金額650萬元的問題。
整改情況:我局今后將根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等相關(guān)文件精神要求,進(jìn)一步完善預(yù)算編制,提高項(xiàng)目支出預(yù)算的精細(xì)化水平,做好項(xiàng)目評(píng)估和可行性論證,確保列入年度預(yù)算的項(xiàng)目科學(xué)切實(shí)可行,并加大力度推動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。
(七)針對(duì)市人力資源和社會(huì)保障局有10個(gè)項(xiàng)目預(yù)算不科學(xué)、不精準(zhǔn),指標(biāo)資金未能發(fā)揮使用效益,涉及金額4684508元的問題。
整改情況:我局2020年底涉及的10個(gè)項(xiàng)目,剩余指標(biāo)資金為4684508元已于2020年底被市財(cái)政統(tǒng)籌收回。我局將根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等相關(guān)文件精神要求,今后科學(xué)合理編制本單位預(yù)算,支出預(yù)算要提高精細(xì)化水平,確保列入年度預(yù)算的項(xiàng)目切實(shí)可行,進(jìn)一步做細(xì)、做實(shí)、做準(zhǔn)預(yù)算,為預(yù)算執(zhí)行打下良好基礎(chǔ)。
(八)針對(duì)市人力資源和社會(huì)保障局部分經(jīng)濟(jì)分類科目決算數(shù)與賬面數(shù)不符,涉及金額2012744元的問題。
整改情況:我局今后將嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》和《部門決算管理制度》規(guī)定,加強(qiáng)預(yù)算和決算管理,完整反映預(yù)算,根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況,真實(shí)準(zhǔn)確編制決算。
(九)針對(duì)市人力資源和社會(huì)保障局公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超預(yù)算支出,涉及金額15917.02元的問題。
整改情況:我局今后將嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》和《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》規(guī)定,按照預(yù)算嚴(yán)格控制公務(wù)用車支出,按照收支平衡的原則,規(guī)范和加強(qiáng)公務(wù)車預(yù)算管理,不再超預(yù)算安排支出。預(yù)算在執(zhí)行中原則上不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)送審批。
(十)針對(duì)市人力資源和社會(huì)保障局將視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目沒有登記固定資產(chǎn),涉及金額1578400元的問題。
整改情況:此項(xiàng)視頻會(huì)議系統(tǒng)已于2021年7月補(bǔ)登記。我局今后將根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《2020年政府收支分類科目》等相關(guān)文件的規(guī)定,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作,區(qū)分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容和費(fèi)用性質(zhì),正確使用會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算,如實(shí)反映各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素結(jié)果,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)。
(十一)針對(duì)市人力資源和社會(huì)保障局公務(wù)用車報(bào)廢未作賬務(wù)處理,涉及金額309300元的問題。
整改情況:此項(xiàng)涉及的報(bào)廢公務(wù)用車已于2021年7月進(jìn)行賬務(wù)處理。我局今后應(yīng)當(dāng)按照《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第71號(hào))第三十八條和《關(guān)于市直行政事業(yè)單位報(bào)廢固定資產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(揭市財(cái)資〔2019〕21號(hào))的規(guī)定,及時(shí)做好處置完畢資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算工作,確保賬實(shí)相符。
(十二)針對(duì)市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng),造成會(huì)計(jì)要素核算不實(shí),涉及金額4200元的問題。
整改情況:我局今后將根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第九條和《2020年政府收支分類科目》-部門預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類科目的規(guī)定加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作,區(qū)分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容和費(fèi)用性質(zhì),正確使用會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算,如實(shí)反映各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素結(jié)果,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)。
(十三)針對(duì)市人力資源和社會(huì)保障局因公出差沒有履行審批手續(xù),涉及金額108067.56元的問題。
整改情況:從2021年開始我局因公出差已全部履行審批手續(xù)。我局今后將根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法>的通知》(揭市財(cái)文〔2014〕159號(hào))第三條、第八條和第二十二條等相關(guān)規(guī)定建立健全國(guó)內(nèi)出差內(nèi)部審批制度,進(jìn)一步規(guī)范人員出差審批手續(xù),確保差旅費(fèi)報(bào)銷手續(xù)完整,資金使用合法合規(guī)。
(十四)針對(duì)市人力資源和社會(huì)保障局公務(wù)用車使用管理不規(guī)范的問題。
整改情況:從2021年11月開始,我局使用公務(wù)用車都已按規(guī)定在公車管理平臺(tái)錄入訂單(見附件)。我局今后將根據(jù)《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)辦公用房、公務(wù)用車管理工作的意見>的通知》(粵辦發(fā)〔2019〕29號(hào))和《關(guān)于廣東省公務(wù)用車管理信息平臺(tái)啟動(dòng)使用相關(guān)工作的通知》(粵府管〔2018〕14號(hào))相關(guān)文件規(guī)定,規(guī)范公車使用平臺(tái)錄入工作。
(十五)針對(duì)市高級(jí)技工學(xué)校有1個(gè)項(xiàng)目預(yù)算不科學(xué)、不精準(zhǔn),指標(biāo)資金未能發(fā)揮使用效益,涉及金額1000萬元的問題。
整改情況:市高級(jí)技工學(xué)?!?020年省級(jí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”指標(biāo)金額1000萬元,原計(jì)劃用于南校區(qū)實(shí)訓(xùn)大樓建設(shè),截至2020年12月底全未支付使用,主要原因是受疫情影響和涉及土地調(diào)整問題未獲通過。于2021年10月12日已向市財(cái)政局申請(qǐng)支付該項(xiàng)目預(yù)付工程款1334250元,該項(xiàng)目計(jì)劃2021年底完工。今后,市高級(jí)技工學(xué)校將認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,進(jìn)一步完善預(yù)算編制,提高項(xiàng)目支出預(yù)算的精細(xì)化水平,做好項(xiàng)目評(píng)估和可行性論證,科學(xué)合理編制預(yù)算,加大推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,充分發(fā)揮資金使用效益。
(十六)針對(duì)市高級(jí)技工學(xué)校部分經(jīng)濟(jì)分類科目決算數(shù)與賬面數(shù)不符,涉及金額2748956.70元的問題。
整改情況:根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第七十五條和《關(guān)于印發(fā)<部門決算管理制度>的通知》(財(cái)庫〔2013〕209號(hào))第十七條、第五十四條的規(guī)定,市高級(jí)技工學(xué)校今后將予以改正,嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》和《部門決算管理制度》規(guī)定,加強(qiáng)預(yù)算和決算管理,完整反映預(yù)算,根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況,真實(shí)準(zhǔn)確編制決算。
(十七)針對(duì)市職業(yè)介紹服務(wù)中心有1個(gè)項(xiàng)目預(yù)算不科學(xué)、不精準(zhǔn),指標(biāo)資金未能發(fā)揮使用效益,涉及金額8萬元的問題。
整改情況:市職業(yè)介紹服務(wù)中心2020年“其他促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”項(xiàng)目,剩余指標(biāo)資金8萬元已于2020年底被市財(cái)政統(tǒng)籌收回。市職業(yè)介紹服務(wù)中心今后將根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第三十二條和財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算執(zhí)行工作的指導(dǎo)意見》(財(cái)預(yù)〔2010〕11號(hào))第一條的規(guī)定進(jìn)一步完善預(yù)算編制,提高項(xiàng)目支出預(yù)算的精細(xì)化水平,做好項(xiàng)目評(píng)估和可行性論證,確保列入年度預(yù)算的項(xiàng)目科學(xué)切實(shí)可行,并加大力度推動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。
(十八)針對(duì)市職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心工資福利支出使用現(xiàn)金支付,涉及金額19341元的問題。
整改情況:市職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心已于2021年發(fā)放本單位個(gè)人各項(xiàng)津貼、補(bǔ)貼等,委托代理銀行發(fā)放到個(gè)人賬戶,今后將根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算單位零余額賬戶支出管理的通知》(揭市財(cái)〔2017〕31號(hào))的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定提取和使用現(xiàn)金,進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)金管理行為。
二、下一步工作方向與計(jì)劃
?。ㄒ唬┪揖謱⒏鶕?jù)《預(yù)算法》的要求,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算編制管理工作,全面完整、精細(xì)科學(xué)做好預(yù)算編制,加強(qiáng)項(xiàng)目前期調(diào)研工作,充分論證,提高預(yù)算項(xiàng)目可行性,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,采取有效措施,推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施力度,確保預(yù)算執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(二)我局將按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,進(jìn)一步梳理現(xiàn)有內(nèi)部管理制度,建立健全適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系,完善內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)公務(wù)支出和公款消費(fèi)管理,規(guī)范現(xiàn)金管理行為,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,落實(shí)崗位職責(zé)分工,明晰各項(xiàng)管理中不同環(huán)節(jié)的分工、協(xié)作和相互監(jiān)督,同時(shí)充分發(fā)揮單位內(nèi)審作用,規(guī)范單位內(nèi)部控制,提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高單位內(nèi)部管理水平。
?。ㄈ┪揖纸窈髮⒃鰪?qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管意識(shí),加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理和核算工作。要建立健全資產(chǎn)管理清查核對(duì)及定期盤點(diǎn)制度,定期組織對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),摸清家底;對(duì)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況要及時(shí)作賬務(wù)調(diào)整,并及時(shí)錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行集中管理,做到賬證、賬賬、賬實(shí)相符,進(jìn)一步提高資產(chǎn)的管理水平。
?。ㄋ模┪揖纸窈髮⒏鶕?jù)《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)辦公用房、公務(wù)用車管理工作的意見>的通知》(粵辦發(fā)〔2019〕29號(hào))和《關(guān)于廣東省公務(wù)用車管理信息平臺(tái)啟動(dòng)使用相關(guān)工作的通知》(粵府管〔2018〕14號(hào))相關(guān)文件規(guī)定,規(guī)范公車使用平臺(tái)錄入工作。
揭陽市人力資源和社會(huì)保障局
2021年12月18日