民盟揭陽市委員會：
你們提出的《關于深化產教融合 推進“廣東技工”工程的建議》收悉，經綜合市工業和信息化局等單位的意見，現答復如下：
首先，感謝你們對我市“廣東技工”工程的關注。提案建議中對我市“產教融合”問題分析比較到位，所提出的建議具有合理性、可行性，我們虛心采納建議內容。
近年來，我市將“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程列入10件民生實事，推動“廣東技工”工程高質量發展，加快產教融合，緊緊圍繞“８+３”戰略性產業集群，聚焦產業發展和企業所需，健全完善培訓機制，強化政策激勵引領，暢通評價成長渠道，不斷提升技能人才社會地位和收入水平，多措并舉加快技能人才隊伍建設，為揭陽加快建設宜居宜業宜游的活力古城、濱海新城、沿海經濟帶上的產業強市提供強有力的技能人才保障。
一、基本情況
目前，我市建立起以揭陽技師學院為龍頭，其他技工院校為依托，民辦培訓學校、技能實（培）訓基地、技能大師工作室為輔的多位一體的職業技能培訓教育體系。全市共有技工院校5所，其中技師學院1所、技工學校4所，已建成1個國家級技能大師工作室、4個省級技能大師工作室和5個市級技能大師工作室。打造省級“南粵家政”培訓基地2個、市級“南粵家政”服務培訓示范基地4個和基層服務站15個。全市共有15所院校、培訓機構與78家企業簽訂了企業新型學徒制培訓協議，涉及保育師、藥物制劑工、家政服務員、育嬰員等工種，參訓學員達3871人。2019年以來，全市開展補貼性職業技能培訓113280人次，培養了一大批揭陽“能匠”。
二、建議落實情況
（一）關于建立校企深度合作，精準對接交流平臺的建議
企業是培養和使用技能勞動者的主體，是聚集“廣東技工”人才的載體，技能人才的成長和發揮作用離不開企業的支持。我局高度重視發揮企業在職業技能培訓中的主體作用，支持企業大規模開展職業技能培訓，持續推進產教融合、校企合作，實現學校培養與企業用人的有效銜接。當前，我市各技工院校均設置了“校企合作”的內設管理機構，專門負責與企業開展深度合作，精準對接交流。揭陽技師學院主動將專業對接到企業，在專業建設、課程開發、跟崗實習、頂崗實習、成立產教聯盟等方面與企業對接，將“產教融合校企合作工作”列入學院考核指標。接下來，我們將主動學習省內在產教融合方面取得不少成功經驗的深圳、東莞、中山等地市經驗，積極為我市各主要職業院校和各大企業牽線搭橋，促成校企深度合作。
為加快打造揭陽先進制造業高地，推動校企人才對接、高技能人才培養、技術轉化、聯合招生、產學研等方面深化多元合作辦學，揭陽技師學院先后與揭陽巨正源科技有限公司、揭陽東江國業環保科技有限公司、廣東精益電力設備有限公司、廣東東捷實業有限公司簽訂校企合作并互相授牌。在市人社局、市教育局、市工業信息化局等部門的支持下，1月11日，潮汕職業技術學院、廣東碧隆集團有限公司等為戰略合作單位的中國玉都（揭陽）產教融合基地成立，先后開展了關系媒體運營等訂單班，切實深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈深度融合、有機銜接。據統計，揭陽技師學院牽頭校企合作指導委員會，擁有“校企雙制”東捷冠名班等若干個，合作企業56個（其中世界500強企業2個，中國500強企業2個）；揭東技工學校“校企雙制”冠名班1個，合作企業13個。
（二）關于制訂相關優惠政策，鼓勵校企深度合作的建議
今年3月，省人社廳等5部門聯合印發了《關于全面推行中國特色企業新型學徒制加強技能人才培養的通知》（粵人社規〔2022〕4號），隨后我局聯合市財政局等部門制定了我市全面推行中國特色企業新型學徒制、加強技能人才培養操作指引。有關優惠政策如下：
1. 健全企業保障機制。承擔帶徒任務的企業導師享受導師帶徒津貼，企業對學徒開展在崗培訓、業務研修等企業內部發生的費用，符合有關政策規定的，可從企業職工教育經費中列支。企業申領獲得的培訓補貼資金，可在符合相關法律法規的條件下自主開支。
2. 完善培訓補貼政策。人社部門會同財政部門對開展學徒培訓的企業按規定給予學徒制培訓補貼。學徒獲得職業資格證書、職業技能等級證書、培訓合格證書的，按照每人每年補貼標準為5000元-8500元給予企業學徒培訓補貼。考核不合格的不予以補貼。
3. 優化配套激勵政策。進一步加大對企業、培訓機構的激勵力度，對實施企業新型學徒制成效顯著，發揮示范引領作用的企業和培訓機構，在高技能人才和技工院校重點項目建設中予以傾斜，優先推薦申報產教融合型企業、國家級高技能人才培訓基地，國家高技能人才培養突出貢獻單位等。技工院校與企業合作開展新型學徒制培訓的，其所得合法收入經批準可作為開展職業技能培訓收入用于績效工資分配。對優秀企業導師，優先扶持建設技能大師工作室。
關于給予一定的稅收優惠，按照《財政部關于調整部分政府性基金有關政策的通知》（財稅〔2019〕46號）規定，自2019年1月1日起，納入產教融合型企業建設培育范圍的試點企業，興辦職業教育的投資符合本通知規定的，可按投資額的30％比例，抵免該企業當年應繳教育費附加和地方教育附加。試點企業屬于集團企業的，其下屬成員單位(包括全資子公司、控股子公司)對職業教育有實際投入的，可按本通知規定抵免教育費附加和地方教育附加。
（三）關于鼓勵企業根據《廣東省建設培育產教融合型企業工作方案》申報產教融合型企業的建議
根據省《關于廣東省第一批產教融合型企業入庫培育的通知》（粵發改社會函〔2020〕1937號）文件精神，省確定了我市廣東泰寶醫療科技股份有限公司、揭陽市東湖大酒店有限公司、巨輪裝備股份有限公司（省負責培育）等3家企業為廣東省第一批建設培育的產教融合型企業，并將本批企業納入產教融合型企業儲備庫進行培育。市發展改革局聯合市教育局、市人社局、市工信局及時將文件轉發相關縣區和企業，要求入庫企業制定實施產教融合三年規劃，并及時對外公布；相關部門落實相關減免政策，對入庫企業實施先建后認動態管理。同時，建立市、縣兩級工作推進機制，明確具體工作機構及人員，分管領導和具體工作人員為企業聯絡員，共同推動建設培育工作。
根據省的工作部署，目前，我市已啟動第二批產教融合型企業建設培育申報工作，廣泛發動符合條件的企業積極申報。第二批已有1家企業申報，已被省列為入庫企業。
（四）關于引導和支持行業組織、企業、職業學校依法牽頭組建多元投資主體的職業教育集團或者其他形式的產教聯合體
當前，我市技工院校規模小，辦學實力較為薄弱，相關的行業組織、企業不強，意愿不強。我局將會同有關部門積極創造條件，引導和支持行業組織、企業、職業學校依法牽頭組建多元投資主體的職業教育集團或者其他形式的產教聯合體。
三、下一步工作計劃
下一步，我局將加大工作力度，健全目標管理責任制，加強工作指導和管理服務，健全培訓質量評估監管機制，全面推行企業新型學徒制工作，努力完成各項工作任務。繼續支持全市專精特新企業、規上工業企業等重點企業與技工學院對接，聚焦我市產業布局和企業需求，深化產教融合推動校企合作，全力做好企業新型學徒制工作，培養技能型實用人才，促進產業、企業、技能人才高效協同和精準匹配，培養揭陽現代產業高質量發展的技能人才，推動“廣東技工”工程高質量發展。
揭陽市人力資源和社會保障局
2022年8月18日
聯系人及聯系電話：周春龍，8218155
抄送：市政府辦公室建議提案科，市政協提案委工作科。
無障礙版
揭陽市人民政府門戶網站