各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局，市直有關單位：
為服務我市高質量發(fā)展，打造良好的人才發(fā)展環(huán)境，促進各類人才集聚，根據(jù)《揭陽市人民政府關于印發(fā)揭陽市促進產業(yè)發(fā)展“1+1+12”政策體系文件的通知》（揭府規(guī)〔2020〕3號）及《揭陽市集聚人才創(chuàng)新發(fā)展若干措施實施細則》（揭市組發(fā)〔2021〕6號）等有關文件精神，為進一步加強柔性引進人才引進資助相關申報工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、完善申報條件
柔性引進人才具備條件在《關于開展2021年揭陽市高層次人才引進資助申報工作的通知》（揭市人社〔2021〕53號）規(guī)定的基礎上再增加下列兩個條件：不屬于同一企業(yè)（集團）中，不同子公司（事業(yè)部）間的人才派遣情形；無法律法規(guī)規(guī)定不得流動的其他情形。
二、明確柔性引進人才申報時間規(guī)定
柔性引進人才符合申請條件的人才應在申報單位引進之日起2年內申請生活補貼，逾期未申請則視為自動放棄申請資格。各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門、市直主管部門在每年5-7月受理申報，集中受理申報后于每年8月15日前匯總報送市人力資源和社會保障局。
三、簡化柔性引進人才申報程序
（一）揭陽市高層次人才B類以上證書可根據(jù)我市《揭陽市人力資源和社會保障局關于調整高層次人才業(yè)務受理部門的通知》（揭市人社函〔2022〕393號）文件精神，按照高層次人才服務“一件事”要求同時申請。
（二）佐證材料提供“現(xiàn)人事關系所在單位同意人才柔性引進證明”，不再提供“柔性引進人才連續(xù)或者累計在我市工作30天以上的考勤材料或其他佐證材料，包括但不限于來往車票、差旅費用發(fā)票等；申報年度在全職單位的請假、派出等審批憑證”。
四、其他事項
除上述事項作相應調整之外，其他仍按照《關于開展2021年揭陽市高層次人才引進資助申報工作的通知》（揭市人社〔2021〕53號）和《揭陽市人力資源和社會保障局關于調整高層次人才業(yè)務受理部門的通知》（揭市人社函〔2022〕393號）的文件規(guī)定執(zhí)行，具體見附件，申報單位可在揭陽市人力資源和社會保障局官網（http://austaad.com/rsj/）通知公告處查閱通知文件。
請各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門、市直主管部門做好宣傳發(fā)動工作，加強與各企事業(yè)單位聯(lián)系，掌握在我市工作柔性引進人才情況，認真組織申報工作，按時間規(guī)定報送。
聯(lián)系方式：
市人力資源和社會保障局人才科（高層次人才認定）：（0663）8768920；
市人力資源和社會保障局事業(yè)單位人事管理科（事業(yè)單位申報）：（0663）8220380；
市人才交流管理局（企業(yè)含民辦非企業(yè)單位申報）：（0663）8232520；
市財政局社保科：（0663）8232830。
附：1. 急需緊缺人才引進資助申報指南
2. 柔性引進人才資助申報指南
揭陽市人力資源和社會保障局
揭陽市財政局
2023年3月24日
附1
急需緊缺人才引進資助申報指南
一、申報范圍及條件
（一）急需緊缺人才所在單位即申報單位的范圍：
我市市、縣（市、區(qū)）轄屬企事業(yè)（含民辦非企業(yè)）單位（包括我市各級政府投資的國有獨資、國有控股和國有參股企業(yè)，不包括中央、省駐揭單位和外地單位駐揭分支機構）。
（二）急需緊缺人才即申報人須具備的條件：
新引進到我市工作，符合我市最新編制發(fā)布的急需緊缺專業(yè)人才目錄范圍（2022年急需緊缺專業(yè)人才目錄見附件1），能夠擁護黨的路線、方針和政策，具有良好的思想職業(yè)道德和履行本職工作崗位的能力素質，年齡一般不超過55周歲，并滿足以下條件之一者：
1、具有國內博士、碩士研究生學歷并取得博士、碩士學位，或取得教育部認可的國（境）外博士、碩士學歷學位證書和高等教育文憑；
2、具有正、副高級專業(yè)技術職稱；
3、具有高級技師資格（國家職業(yè)資格一級）；
4、重點院校（包括“985工程”“211工程”和“雙一流”重點院校等）全日制本科畢業(yè)生并取得學士學位。
二、資助標準
具有正、副高級職稱（高級技師資格）人才分別給予每人25萬元、15萬元生活補貼，博士研究生、碩士研究生、重點院校全日制本科生分別給予每人20萬元、10萬元、5萬元生活補貼。生活補貼分5年逐月發(fā)放。
三、申報流程
急需緊缺人才引進資助申報工作采取“常態(tài)申報，定期認定”的方式進行。具體流程如下：
（一）單位申報。申報單位在揭陽市人力資源和社會保障局官網（http://austaad.com/rsj/）通知公告處查閱通知文件，下載并按要求填寫表格材料，同時提供相關證明材料向市主管部門或縣（市、區(qū)）主管部門、人力資源社會保障部門提出申請。
（二）受理審核。市直申報單位的申報材料由市主管部門受理審核后匯總報送市人力資源和社會保障局；縣（市、區(qū)）轄屬單位，由主管部門受理審核后報送縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門，縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門審核后匯總報送市人力資源和社會保障局高層次人才服務專區(qū)（市人才交流管理局）受理；無主管部門的申報單位按屬地直接將申報材料報送縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門受理審核后匯總報送市人力資源和社會保障局高層次人才服務專區(qū)（市人才交流管理局）受理。
（三）審定公示。市人力資源和社會保障局對各地各主管部門、人力資源社會保障部門審核后報送的申報對象進行資格審核，形成每批次擬資助的急需緊缺人才名單后，分別在市人力資源和社會保障局網站和申報單位進行為期5個工作日的公示。
（四）資金撥付。每批次急需緊缺人才名單公示無異議后，人力資源社會保障部門按發(fā)證權限為確定的急需緊缺人才發(fā)放相應類別的高層次人才證書。市財政局根據(jù)認定名單按政策規(guī)定將資金撥付到市主管部門或縣（市、區(qū)）財政部門，由市主管部門或縣（市、區(qū)）按程序每月?lián)芨兜絺€人賬戶。
四、申報材料
申報單位負責提交申報資料和公示資料，具體包括：
（一）申報資料
1、揭陽市急需緊缺人才引進資助申報表（附件2）、匯總表（附件3）；
2、佐證材料：①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（單位法人登記證書）；②申報人身份證，學歷學位證書，資格證書，重點院校全日制本科人才還須提供全日制學歷證明，國（境）外博士、碩士人才還須提供教育部學歷認證書；③申報人與所在單位簽訂的勞動合同（事業(yè)單位提供聘用文件或調動接收材料、聘用合同）（復印件蓋單位騎縫章）；④申報人在揭陽市范圍內所有社保參保的繳費憑證；⑤其他需提供的證明材料。
（二）公示資料
申報單位公示無異議后提交公示情況說明（附件4）。
（三）材料提交要求
1、申報表、匯總表、職能部門出具意見并加蓋公章的證明材料、公示情況說明提交原件；其他材料均需提交原件和復印件（原件由受理部門現(xiàn)場審核后退回，復印件由受理部門加具“與原件相符”意見并加蓋公章）。
2、每位申報人的紙質材料均須統(tǒng)一使用A4紙，申報表格與佐證材料分別裝訂，按照匯總表的序號依次排列，公示情況說明后續(xù)及時報送。
主管部門和人力資源社會保障部門在受理審核過程中，認為有必要作進一步核查時，申報單位、申報人應主動配合并在規(guī)定時間內按程序提交補充材料，未在規(guī)定時間內按要求補充材料的，視為放棄此次申報資格。
五、其他事項
（一）2020年8月31日《揭陽市集聚人才創(chuàng)新發(fā)展若干措施》出臺后引進且首次與我市企事業(yè)單位建立勞動關系的人才（以繳納社保當月1日為準），按實施細則執(zhí)行。2017年9月29日《關于加快人才優(yōu)先發(fā)展推動創(chuàng)新驅動的若干意見》出臺后至2020年8月30日引進的人才參照《揭陽市實施引進和使用好中高級人才三年行動計劃（2018-2020年）》（揭委電〔2018〕5號）的政策執(zhí)行。目前正享受相關補貼政策的，按照原文件規(guī)定執(zhí)行，由市主管部門和縣（市、區(qū)）財政部門按程序直接向市財政局申報資金，并做好資助工作。符合申請條件的人才應在申報單位引進之日起（以繳納社保當月1日起算）2年內申請生活補貼，逾期未申請則視為自動放棄申請資格。
（二）急需緊缺人才隨遷配偶享受安置政策的，隨遷配偶不能享受新引進人才生活補貼資助。
（三）如申報急需緊缺人才引進資助同時符合我市同一項目、同一事項其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求市里配套或者負擔資金的政策規(guī)定）的，按照就高不重復原則發(fā)放資助。
（四）對于具有特殊專業(yè)技術技能、業(yè)績特別突出的急需緊缺人才，可不受年齡、學歷、職稱、職業(yè)資格等的限制，按照“一事一議”提請市政府批準確定引才待遇。
（五）對出現(xiàn)以下情形的，申報單位要及時逐級報告，及時終止資助措施：
1、離職或因崗位調動不在揭陽市工作的；
2、違反職業(yè)道德、學術或業(yè)績上弄虛作假造成惡劣影響或被有關部門查處的；
3、其他應當停止發(fā)放人才補貼資助的情形。
急需緊缺人才資助享受期最長為5年，未滿5年出現(xiàn)上述終止資助情形的，申報單位應于10日內逐級報告市主管部門或縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門、財政部門，市人力資源和社會保障局，市財政局，并提交《揭陽市引進急需緊缺人才終止資助備案表》（附件5）備案。申報人自終止資助次月起不享受生活補貼，多發(fā)部分需由本人退還，用人單位負責上繳。
（六）申請急需緊缺人才引進資助的單位或個人有下列情形之一者，資金發(fā)放部門有權追回已發(fā)放的補貼資金，通報本市相關部門并列入黑名單，取消申請獎勵及扶持資金資格。情節(jié)嚴重的予以曝光，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：
1、弄虛作假騙取獎勵或扶持資金的；
2、違反職業(yè)道德，學術不端造成惡劣影響的；
3、未遵循獎勵或扶持資金使用規(guī)定的；
4、合同期滿未完成相關承諾的；
5、存在其他違反法律、法規(guī)行為的。
附件：1. 揭陽市急需緊缺專業(yè)人才目錄（2022年度）
2. 揭陽市急需緊缺人才引進資助申報表
3. 揭陽市急需緊缺人才引進資助申報匯總表
4. 公示情況說明
5. 揭陽市引進急需緊缺人才終止資助備案表
附件1
揭陽市急需緊缺專業(yè)人才目錄（2022年度）
注：本表一式四份（雙面打印）。市人力資源和社會保障局、市財政局、市主管部門或縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門、申報單位各存一份。
附件4
公示情況說明
我單位于202 年 月 日至 月 日對202 年第
批次申報的急需緊缺人才名單進行了公示。公示期間未收到任何單位和個人的異議，特此說明。
申報單位（蓋章）
年 月 日
注：公示期間收到異議的另附頁說明。
附2
柔性引進人才資助申報指南
一、申報范圍及條件
（一）柔性引進人才所在單位即申報單位的范圍：
我市市、縣（市、區(qū)）轄屬企事業(yè)（含民辦非企業(yè)）單位（包括我市各級政府投資的國有獨資、國有控股和國有參股企業(yè)，不包括中央、省駐揭單位和外地單位駐揭分支機構）。
（二）柔性引進人才即申報人須具備的條件：
以不調動工作關系的方式，按照“政府引導、市場調節(jié)、契約管理”的原則，向聘任單位提供智力服務、技術勞務的高層次人才，并符合以下條件：
1、申報人須為《揭陽市集聚人才創(chuàng)新發(fā)展若干措施》出臺后即2020年8月31日后引進的人才；原與我市用人單位建立勞動（聘用）關系，2020年8月31日后離職、之后柔性引進的人才，需提供最近2年以上異地社保記錄，方可認定為新引進人才；
2、達到《揭陽市高層次人才分類認定標準》規(guī)定的B類人才標準以上（包含B類人才）；
3、全職工作單位不在揭陽市但每年來揭累計工作時間不少于30天；
4、與引進單位簽訂3年以上（包含3年）的合作協(xié)議，通過開展項目合作、技術指導、聯(lián)合技術攻關、科技咨詢、協(xié)同創(chuàng)新等方式來揭短期工作；
5、身體健康，具有良好的道德品質和職業(yè)操守，無違法違紀行為；
6、不屬于同一企業(yè)（集團）中，不同子公司（事業(yè)部）間的人才派遣情形；
7、無法律法規(guī)規(guī)定不得流動的其他情形。
二、資助方式及標準
柔性引進人才補貼采取后補助方式（申報資助年度為自然年度，如2023年度申報周期為2022年1月1日至12月31日），用人單位先行支付引才相關費用，再按規(guī)定申請補貼。同一人才原則上最多可享受3次，對特別優(yōu)秀、貢獻突出或急需緊缺的人才，實行“一事一議、一人一策”，提請市政府確定引才待遇。資助分為差旅費補貼和生活補貼兩方面，視其來揭工作的時間長短給予差異性補貼，具體如下：
（一）引進人才達到我市高層次人才認定A類人才標準的，每年給予最高1萬元差旅費補貼，并按照單位實際支出薪酬的80%給予最高15萬元生活補貼：
1、當年度來揭工作60天以下的，一次性給予5000元差旅費補貼，生活補貼最高不超過10萬元。
2、當年度來揭工作61天以上的，一次性給予1萬元差旅費補貼，生活補貼最高不超過15萬元。
（二）引進人才達到我市高層次人才認定B類人才標準的，每年給予最高5000元差旅費補貼，按照單位實際支出薪酬的50%給予最高10萬元生活補貼：
1、當年度來揭工作60天以下的，一次性給予2000元差旅費補貼，生活補貼最高不超過5萬元。
2、當年度來揭工作61天以上的，一次性給予5000元差旅費補貼，生活補貼最高不超過10萬元。
三、申報流程
柔性引進人才資助采取集中受理申報的方式進行，每年度5月至7月為集中申報期，各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門、市直主管部門應于每年8月15日前匯總報送。逾期視為自動放棄申報資格。具體流程如下：
（一）單位申報。申報單位在揭陽市人力資源和社會保障局官網（http://austaad.com/rsj/）通知公告處查閱通知文件，下載并按要求填寫表格材料（見附件），同時提供相關證明材料向市主管部門或縣（市、區(qū)）主管部門、人力資源社會保障部門提出申請。
（二）受理審核。市直申報單位的申報材料由市主管部門受理審核后匯總報送市人力資源和社會保障局；縣（市、區(qū)）轄屬單位，由主管部門受理審核后報送縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門，縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門審核后匯總報送市人力資源和社會保障局高層次人才服務專區(qū)（市人才交流管理局）受理；無主管部門的申報單位按屬地直接將申報材料報送縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門受理審核后匯總報送高層次人才服務專區(qū)（市人才交流管理局）受理。
（三）審定公示。市人力資源和社會保障局對各地各主管部門、人力資源社會保障部門審核后報送的申報材料進行審核，必要時通過第三方機構進行評審。確定符合條件的擬資助人才名單后，分別在市人力資源和社會保障局網站和申報單位進行為期5個工作日的公示。
（四）資金撥付。人才名單公示無異議后，人力資源社會保障部門按發(fā)證權限為確定的柔性引進人才發(fā)放相應類別的高層次人才證書。市財政局根據(jù)認定名單按政策規(guī)定將資金撥付到市主管部門或縣（市、區(qū)）財政部門，由市主管部門或縣（市、區(qū)）按程序撥付到申報單位賬戶。
四、申報材料
申報單位負責提交申報資料和公示資料，具體包括：
（一）申報資料
1、揭陽市柔性引進人才資助申報表（附件1）、匯總表（附件2）；
2、佐證材料：①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（單位法人登記證書）；②申報單位銀行賬號；③申報人身份證、學歷學位證書、資格證書、揭陽市高層次人才B類以上證書；④申報單位與柔性引進人才簽訂的合作協(xié)議或合作合同（須有明確薪酬條款，蓋單位騎縫章）；⑤經人才本人確認的申報單位支付柔性引進人才薪酬的憑證，包括薪酬或項目技術合作報酬收入證明材料（薪酬的銀行流水賬等）；⑥現(xiàn)人事關系所在單位同意人才柔性引進證明；⑦稅務部門出具的上一年度申報人在揭陽市繳納工資薪金所得稅的憑證；⑧柔性引進人才工作成效證明（根據(jù)申報表中“人才服務期間的工作成果及項目合作情況”填寫的內容提供）；⑨如原與我市用人單位建立勞動（聘用）關系，2020年8月31日后離職、之后柔性引進的人才，需提供最近2年以上異地社保記錄憑證；⑩其他需提供的證明材料。
（二）公示資料
申報單位公示無異議后提交公示情況說明（附件3）。
（三）材料提交要求
1、申報表、匯總表、工作成效證明、職能部門出具意見并加蓋公章的證明材料、公示情況說明提交原件；其他材料均需提交原件和復印件（原件由受理部門現(xiàn)場審核后退回，復印件由受理部門加具“與原件相符”意見并加蓋公章）。
2、每位申報人的紙質材料均須統(tǒng)一使用A4紙，申報表格與佐證材料分別裝訂，按照匯總表的序號依次排列，公示情況說明后續(xù)及時報送。
主管部門和人力資源社會保障部門在受理審核過程中，認為有必要作進一步核查時，申報單位、申報人應主動配合并在規(guī)定時間內按程序提交補充材料，未在規(guī)定時間內按要求補充材料的，視為放棄申報資格。
五、其他事項
（一）市直主管部門、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門要完善柔性引才備案制度，及時掌握柔性引進人才動態(tài)，切實做好人才在揭期間追蹤服務工作；用人單位柔性引進人才后須及時向主管部門或者縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門備案。
（二）如引進人才或用人單位已享受我市其他人才優(yōu)惠政策的，按照就高不重復原則發(fā)放補貼。
（三）申請柔性人才引進資助的單位或個人有下列情形之一者，資金發(fā)放部門有權追回已發(fā)放的獎勵或扶持資金，通報本市相關部門并列入黑名單，取消申請獎勵及扶持資金資格。情節(jié)嚴重的予以曝光，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：
1. 弄虛作假騙取獎勵或扶持資金的；
2. 違反職業(yè)道德，學術不端造成惡劣影響的；
3. 未遵循獎勵或扶持資金使用規(guī)定的；
4. 合同期滿未完成相關承諾的；
5. 存在其他違反法律、法規(guī)行為的。
附件：1. 揭陽市用人單位柔性引進人才資助申報表
2. 揭陽市柔性引進人才資助申報匯總表
3. 公示情況說明
注：本表一式四份（雙面打印），市人力資源和社會保障局、市財政局、市主管部門或縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門、申報單位各存一份。
附件3
公示情況說明
我單位于202 年 月 日至 月 日對申報202 年柔性引進人才資助的人才名單進行了公示。公示期間未收到任何單位和個人的異議，特此說明。
申報單位（蓋章）
年 月 日
注：公示期間收到異議的另附頁說明。
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