做好審計工作必須求“嚴”求“實”——審計署黨組書記、審計長劉家義答本報記者問
編者按 ：當前，“三嚴三實”專題教育正在全國各地區各部門各系統深入開展。承擔著依法履行審計監督職能的審計署是如何認識和理解“三嚴三實”專題教育的？審計署如何結合自身職能深入推進“三嚴三實”專題教育？帶著這些問題本報記者采訪了審計署黨組書記、審計長劉家義。
記者 ：劉審計長，您好！當前“三嚴三實”專題教育正在全國深入開展。在您看來，審計機關貫徹落實“三嚴三實”首先要做到什么？
劉家義 ：“三嚴三實”是密切相聯、相互促進的有機統一整體?！叭龂馈笔莾仍谝?，指向主觀世界的改造，是“三實”的基礎?！叭龑崱笔切袨槿∠?，指向客觀世界的改造，是“三嚴”實際價值的體現。
“三嚴三實”中，首先要堅定信念，做到嚴以修身，審計機關更要做到這一點。古人講“修身、齊家、治國、平天下”，修身排在第一位，今天的領導干部更應嚴以修身。習近平總書記強調，嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。在這方面，審計人員總體是好的，但也有一些問題。這些問題的真正根源，都在于理想信念缺失、黨性修養不強。
我們要深刻領會習近平總書記指示的深刻內涵，嚴以修身，筑牢思想道德防線。一是堅定理想信念。理想信念是每一名黨員干部的精神支柱，是精神上的“鈣”。審計人員要有強烈的精神追求，自覺加強理論武裝，把學習馬克思主義基本理論與學習中國特色社會主義理論體系結合起來，在知黨、愛黨、信黨中增強道路自信、理論自信、制度自信，真正做到在任何時候、任何情況下，思想上堅信不疑、意志上堅韌不拔、行動上堅定不移。二是嚴守政治規矩。在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，在重大政治原則問題上態度鮮明，立場堅定，行動自覺，做到遵守黨章不打折，落實中央決策部署不變通，堅持“四個服從”不動搖。三是正確對待興趣愛好。個人愛好是一柄雙刃劍，它既可以豐富個人的生活，但也可能被一些別有用心的人利用，成為他們謀取私利的突破口。我們要把握好愛好的“度”，不沉迷于個人愛好而影響工作，不過度追求愛好而讓底線失守，更要遠離低級趣味，遠離庸俗的官場風氣，遠離腐化的官僚文化。
記者 ：審計機關從根本上來說，是國家的行政機關，掌握著國家審計監督的權力。結合“三嚴三實”專題教育，審計署如何真正依法用好手中的權力，把權力關進制度的“籠子”里？
劉家義 ：審計機關的黨員干部在依法審計上總體是好的，但也有一些不容忽視的問題。比如，有的審計人員面對誘惑、威脅、恐嚇，或“打招呼”、“說情”、干預等，頂不住、扛不??；有的遇到阻力大的問題就繞著走，碰到難度大的任務就泄氣甚至不想審；有的面對新情況新問題感到能力不足不會審；有的工作標準低，進取意識淡化，查核問題不深、結論認定不準、原因分析不透、提出建議不實；有的以監督者自居，口大氣粗，等等。這些問題雖然是個別的，但必然影響審計質量，蘊藏審計風險。
我們必須時刻牢記習近平總書記的要求，堅持依法用權、秉公用權、謹慎用權。一要堅持權為民所用。在審計中，要牢牢把握維護人民群眾根本利益這個根本目標，始終關注群眾利益維護、社會事業發展、公共制度建設等情況，更加注重保障基本民生，更加關注低收入群眾生活，促進公共資源、公共資產、公共服務公平合理配置，推動實現社會公平正義。二要堅持依法行使職權。強化法治思維，堅持法治原則，嚴格在法定范圍內開展審計工作，嚴格執行法定的審計程序，依法揭露查處問題，做到審計程序合法，審計方式遵法，審計標準依法，審計保障用法。三要自覺接受監督。完善審計機關內部監督制約機制，實行審計計劃、實施、審理、報告“四分離”，健全完善各環節既相互聯系又相互制約的審計工作機制，加強審計質量檢查和廉政風險排查，高質量實施好審計機關主要領導干部經濟責任審計。
記者 ：剛才您談到了用權，那么，審計機關又是如何認識和踐行嚴以律己的呢？
劉家義 ：審計機關是監督部門，工作性質特殊。審計人員面對錯綜復雜的考驗和形形色色的誘惑，如果不能自律，而是為私心所擾、名利所累，就難免會走歪路。審計人員總體上是過硬的，但也不能盲目樂觀。有的同志總覺得黨風廉政建設和反腐敗斗爭是別人的事，跟自己沒關系，對自己和本單位出現的黨風廉政建設問題不當回事；有的書記履行“兩個責任”不到位，只重視個人廉潔自律，忽視單位廉政建設，紀檢組長監督意識不強，經驗和能力不足。我們一定要防微杜漸，常常反省，自警自勵。要如臨深淵、如履薄冰，常懷敬畏之心，有敬畏感。人生在世，該怕的怕了，不是畏懼，而是敬畏；該怕的不怕，好像無畏，實乃無知。要敬畏人民，多干為民謀利、為民造福之事，對群眾迫切需要解決的事情零懈怠，對群眾深惡痛絕的事情零容忍。要敬畏法紀，維護黨紀國法的權威，堅持依法依紀辦事、廉潔從政，時刻繃緊法紀這根弦，不謀求法紀之外的任何特權和利益，時時處處用法紀規范行為。要敬畏崗位，時刻不忘肩負的責任和使命，忠于職守，勤勉盡責，既對上負責，也對下負責，既對自己負責，也對他人負責，既對今天負責，也對將來負責，在崗一分鐘、敬業六十秒。要敬畏歷史，牢記黨的波瀾壯闊、艱苦卓絕的斗爭史，時刻銘記黨的執政使命，不折騰、有作為，使自己的工作能經得起實踐和歷史的檢驗。要敬畏人生，珍重自己的人格，珍惜自己的聲譽，珍愛自己的形象，保持正確的人生航向，走好人生的每一步，不因虛度年華而悔恨，不因碌碌無為而羞恥。
記者 ：律己就是要學會敬畏。您剛才說的讓我們很受啟發。在“三嚴三實”專題教育中，謀事要實是將工作實效發揮出來的關鍵一環。請問審計長，審計機關在謀事方面還存在哪些問題？如何在將來的工作中突出謀事要實？
劉家義 ：對審計機關而言，謀事，就是謀劃和推動審計工作。從審計工作現狀看，目前的確還存在一些問題。主要表現在：有的在圍繞黨和國家工作中心，立足于國家治理的需要，合理安排審計項目方面還有差距；有的工作任務安排不是很合理，項目結束后沒有及時總結，一些好的做法和經驗得不到總結和推廣；有的審計工作方案針對性不強、重點不突出；有的領導干部深入實際開展調查研究不夠，特別是深入審計現場時間很少，對審計一線的情況不了解。
落實習近平總書記關于謀事要實的要求，首先，要樹立正確政績觀。要堅持用實踐的觀點對待政績，嚴謹科學決策，按客觀規律辦事，把實際成效作為檢驗政績的重要標準，決不搞虛政績、假政績、劣政績；堅持用群眾的觀點看待政績，一切為群眾著想、為群眾而干；堅持用歷史的觀點來看待政績，樹立功成不必在我的理念，多做打基礎、利長遠的事情，不搞竭澤而漁的短期行為。第二，要改進調查研究。調研是謀事之基、成事之道。當前，審計機關改革發展的任務異常艱巨，領導干部自然資源資產離任審計怎么搞，省以下地方審計機關人財物統一管理怎么推，審計職業化建設怎么設計，審計監督全覆蓋怎么實現，等等，都需要深入調查研究。這兩年，我們加大了調研力度，但還是不深不透。開展調查研究，要忌走馬觀花，努力在“解剖麻雀”上下功夫；要忌霧里看花，真正做到了解事物的本質；要忌先入為主，防止帶著“框框”和“調子”下去，搞選擇性的學習借鑒；要忌一葉障目，防止片面性，堅持多方位、多層次、多渠道調查研究；要忌甜言順耳，堅持問題導向，決不能只喜歡聽成績，不愛聽問題；要忌應景文章，不能把調研本身當成任務，為調查而調查，搞速成調研報告，要把調查與研究統一起來，真正解決問題；要忌受人擺布，防止聽假話、看假景，了解不到真實情況。第三，要沉得下身子。領導干部無論經驗多么豐富，無論信息手段多么先進，感受實踐、聯系群眾是別人和信息手段代替不了的，必須深入基層、深入群眾，才能聽到“原生態”的聲音，掌握不曾“過濾”的實情，為科學決策提供準確的依據。審計機關的各級領導同志要經常深入審計一線，多到項目上跑一跑，多到被審計單位訪一訪；綜合部門和業務部門的同志都要防止閉門造車，避免“剪刀”加“漿糊”，要多到一線去了解情況，多到項目上實踐鍛煉，通過親身實踐和獨立思考，謀劃工作，形成有價值的建議。
記者 ：習近平總書記指出，創業要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。審計機關怎樣領會習近平總書記的這一論述？
劉家義 ：習近平總書記的論述提綱挈領，為我們在新時期干事創業指明了方向，提振了信心?；仡櫼酝?，在干事創業、敢于擔當方面，我們雖然做了很多工作，但也還存在一些問題。比如，有的進取意識有所淡化，精神懈怠，滿足現狀，“庸懶散”“驕嬌暮”問題沒有得到根治；有的總覺得工作太累、出差太多，不比貢獻比待遇；有的干部一提拔就覺得進了保險箱，習慣當甩手掌柜，沉不下身子、放不下架子、靜不下心去研究問題、查核問題，不能親自動手動腦，等等。
作為一名審計人員，一名審計機關領導干部，創業要實就是要當好政策措施落實的“督查員”，促進政令暢通。在各項審計中都要關注國家重大政策和決策部署貫徹落實情況，監督檢查各地區、各部門落實穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施的具體部署、執行進度、實際效果等情況，及時發現問題，提出建議，促進政策落地生根和不斷完善。當好深化改革的“催化劑”，推進體制機制創新。深入揭示各項重點改革領域中的體制性障礙、機制性扭曲、制度性缺陷和管理上的漏洞，密切關注各領域改革措施的實施進度和協調配合情況，積極提出解決突出問題和推進長遠發展的建議，促進各項改革協調、有序推進。
當好經濟發展的“安全員”，維護國家經濟安全。始終關注財政、政府性債務、金融等方面存在的薄弱環節和風險隱患，以及可能引發的社會不穩定因素，關注風險發生發展的趨勢，反映苗頭性、傾向性問題，防范風險交叉傳導，防范系統性和區域性風險。當好反腐敗的“利劍”，促進反腐倡廉建設。敢于揭露問題，勇于擔當，緊緊盯住重點領域和關鍵環節，揭露以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、內幕交易、損失浪費等問題，提出完善制度的建議，促進織牢扎緊制度的“籠子”。當好公共資金的“守護者”，促進提高財政資金使用績效。密切關注財政資金的存量和增量，促進減少財政資金沉淀，盤活存量資金，推動財政資金高效使用，把錢用在刀刃上。當好權力運行的“緊箍咒”，推動領導干部履職盡責。強化對領導干部行使權力的監督和制約，促進各級領導干部主動作為、有效作為，切實履職盡責。依法依紀反映不作為、慢作為、亂作為問題。對審計發現的重大問題，要移送有關部門依法依紀做出處理，推動追責問責。
記者 ：從審計工作的特點來看，做人要實既是對工作對象的要求，更是對工作人員自身的要求。在這一點上，審計機關在實際工作中是如何貫徹落實的？
劉家義 ：做人要實不但是一種作風要求，更是一項社會價值標準，做官一陣子，做人一輩子，做官先做人，這是我們必須堅守的人生信條。然而，在審計隊伍中，做人不實問題也不同程度存在。有的工作投機取巧，拈輕怕重，爭功諉過；還有個別同志心態失衡，生怕別人比自己強，等等。作為一名黨員、公務員、審計人員，一要忠誠。落實到審計機關，就是要忠誠于審計事業，把做好審計工作作為人生追求，在奉獻中體現自身價值。二要真誠。有一說一，有二說二，不搞當面一套、背后一套，言行一致、做老實人、說老實話、干老實事，臺上臺下一個樣，人前人后一個樣。絕不能只會來事不想干事，圓滑世故、八面玲瓏；只會虛功不重實際，花拳繡腿、好大喜功。三要正派。凡事出以公心、主持公道，弘揚正氣，做老實人但不當“老好人”，面對不正之風、違法違紀問題敢于亮劍、敢于斗爭。四要善良。與人為善、虛懷若谷，善于團結各方面的同志共同干事創業。
【來源:審計署網站】
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