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各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計(jì)廳（局），署機(jī)關(guān)各單位、各特派員辦事處、各派出審計(jì)局：

為全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，審計(jì)署結(jié)合全國(guó)審計(jì)工作實(shí)際，制定了《“十三五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》。現(xiàn)予印發(fā)。

請(qǐng)各地區(qū)、各單位組織全體審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念，明確今后五年審計(jì)工作發(fā)展的目標(biāo)和措施。根據(jù)規(guī)劃提出的目標(biāo)、任務(wù)和要求，從本地區(qū)、本單位實(shí)際出發(fā)，研究制訂具體貫徹落實(shí)措施，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出更大貢獻(xiàn)！

                                                                                                   審計(jì)署

                                                                                                                                                                        2016年5月17日

（此件我署主動(dòng)公開(kāi)）

“十三五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定“十三五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃。

一、審計(jì)工作的指導(dǎo)思想 。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，著力貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，完善審計(jì)制度，加大審計(jì)力度，創(chuàng)新審計(jì)方式，提升審計(jì)能力，提高審計(jì)效率，依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出更大貢獻(xiàn)。

二、審計(jì)工作的目標(biāo)要求 。按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的部署要求，圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心，貫穿供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，貫徹黨政同責(zé)、同責(zé)同審要求，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。到2020年，基本形成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，使中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度更加完善，更加充分發(fā)揮審計(jì)在保障國(guó)家重大決策部署貫徹落實(shí)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)深化改革、促進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)廉政建設(shè)中的作用。

——形成有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制。加強(qiáng)全國(guó)審計(jì)工作統(tǒng)籌，強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革，優(yōu)化審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各層級(jí)審計(jì)資源的科學(xué)配置，推動(dòng)建立健全履行法定審計(jì)職責(zé)保障機(jī)制，完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，自覺(jué)接受對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。推動(dòng)修訂審計(jì)法及其實(shí)施條例，完善國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和指南體系，明確各項(xiàng)審計(jì)應(yīng)遵循的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實(shí)做到依法審計(jì)。

——健全與審計(jì)全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分類(lèi)實(shí)施，在“十三五”期間，對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的所有管理、分配、使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的部門(mén)和單位，以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的審計(jì)全覆蓋，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、單位每年審計(jì)，其他審計(jì)對(duì)象至少審計(jì)1次，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、部門(mén)、單位以及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)1次，對(duì)重大政策措施、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金和重大突發(fā)事件開(kāi)展跟蹤審計(jì)。

——建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，健全審計(jì)干部培養(yǎng)和管理機(jī)制，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍。推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)，建立分類(lèi)科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計(jì)人員管理制度和職業(yè)保障機(jī)制，確保審計(jì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。

——大力推行現(xiàn)代綜合審計(jì)模式。樹(shù)立科學(xué)的國(guó)家審計(jì)觀，創(chuàng)新審計(jì)管理模式和組織方式，形成財(cái)政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境、民生審計(jì)一體化，境內(nèi)與境外審計(jì)一體化，審計(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、項(xiàng)目方案、組織實(shí)施一體化，審計(jì)一線作業(yè)與后臺(tái)數(shù)據(jù)分析一體化，審計(jì)實(shí)踐總結(jié)與理論研究一體化，查處問(wèn)題與促進(jìn)發(fā)展、分析原因與推進(jìn)改革、促進(jìn)整改與推動(dòng)問(wèn)責(zé)一體化，懲治腐敗與促進(jìn)廉政、揭示風(fēng)險(xiǎn)與維護(hù)安全、促進(jìn)公平正義與推進(jìn)民主法治一體化。全面推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式，努力實(shí)現(xiàn)由單點(diǎn)離散審計(jì)向多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)變、由局部審計(jì)向全覆蓋審計(jì)轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)審計(jì)向靜態(tài)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由事后審計(jì)向事后與事中審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)向現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由微觀審計(jì)向微觀與宏觀審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

三、審計(jì)工作的基本原則 。適應(yīng)新常態(tài)，踐行新理念，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，既不能以新出臺(tái)的制度規(guī)定去衡量以前的老問(wèn)題，也不能生搬硬套或機(jī)械地使用不符合改革發(fā)展要求的舊制度規(guī)定來(lái)衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng)。

——堅(jiān)持依法審計(jì)。樹(shù)立法治理念，強(qiáng)化法治思維，做到審計(jì)程序合法、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法、審計(jì)保障用法。嚴(yán)格遵循憲法和基本法律法規(guī)，以是否符合中央決定精神和重大改革方向作為審計(jì)定性判斷的標(biāo)準(zhǔn)。

——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。嚴(yán)肅查處損害國(guó)家和人民利益、重大違紀(jì)違法、重大履職不到位、重大損失浪費(fèi)、重大環(huán)境污染和資源毀損、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題，對(duì)以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、權(quán)錢(qián)交易、騙取財(cái)政資金、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等違法犯罪問(wèn)題，做到“零容忍”。

——堅(jiān)持客觀求實(shí)。實(shí)事求是地揭示、分析和反映問(wèn)題，做到“三個(gè)區(qū)分”，即區(qū)分是主觀故意違紀(jì)違規(guī)還是過(guò)失犯錯(cuò)，區(qū)分是政策制度、法規(guī)不完善還是有意違規(guī)，區(qū)分是改革探索中出現(xiàn)的失誤還是以權(quán)謀私等。

——堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新。注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物，對(duì)突破原有制度或規(guī)定，但有利于維護(hù)人民利益，有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、化解產(chǎn)能過(guò)剩，有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效，有利于化解房地產(chǎn)庫(kù)存，有利于擴(kuò)大有效供給，有利于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，有利于資源節(jié)約利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和提高資金績(jī)效的創(chuàng)新舉措，要堅(jiān)決支持鼓勵(lì)，積極促進(jìn)規(guī)范和完善，大力推動(dòng)形成新的制度規(guī)范。

——堅(jiān)持推動(dòng)改革。密切關(guān)注影響改革發(fā)展的深層次問(wèn)題，對(duì)制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實(shí)，制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)，制約和阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激發(fā)活力，制約和阻礙簡(jiǎn)政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變，制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高績(jī)效等體制機(jī)制性問(wèn)題，要及時(shí)反映，大力推動(dòng)完善制度和深化改革。

四、審計(jì)工作的主要任務(wù) 。圍繞黨和國(guó)家工作中心，服務(wù)改革發(fā)展大局，從審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益入手，始終堅(jiān)持“兩手抓”，突出以下重點(diǎn)：

——著力維護(hù)人民根本利益。審計(jì)中要圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，更加關(guān)注扶貧、教育、醫(yī)療、社保等民生政策落實(shí)情況，更加關(guān)注公共資源、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配，維護(hù)社會(huì)公平正義，推進(jìn)共享發(fā)展。

——著力推動(dòng)依法治國(guó)。審計(jì)中要圍繞全面依法治國(guó)的重大部署，始終關(guān)注法律法規(guī)的執(zhí)行情況，揭示有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，促進(jìn)依法行政；反映法律法規(guī)不適應(yīng)、不銜接、不配套等問(wèn)題，提出加強(qiáng)法治建設(shè)的意見(jiàn)建議，促進(jìn)加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)。

——著力推動(dòng)深化改革。審計(jì)中要圍繞全面深化改革的重大部署，始終關(guān)注改革部署的推進(jìn)情況和創(chuàng)新探索，關(guān)注發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，關(guān)注體制性機(jī)制性問(wèn)題，積極提出解決突出問(wèn)題和推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建議，促進(jìn)形成有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

——著力推動(dòng)政策落實(shí)。審計(jì)中要圍繞國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署的貫徹落實(shí)，始終關(guān)注重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金保障、重大政策落實(shí)等情況，促進(jìn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——著力推動(dòng)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要把績(jī)效理念貫穿審計(jì)工作始終，綜合分析經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

——著力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。審計(jì)中要圍繞加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大部署，始終關(guān)注資源節(jié)約集約循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況，促進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推動(dòng)綠色發(fā)展。

——著力維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。審計(jì)中要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，關(guān)注財(cái)政、政府債務(wù)、金融、能源、礦產(chǎn)資源、水資源、糧食、生態(tài)環(huán)保等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)；關(guān)注走出去、引進(jìn)來(lái)過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)安全，促進(jìn)提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展。

——著力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。審計(jì)中對(duì)重大違紀(jì)違法問(wèn)題，要重拳出擊，一查到底。要查源頭、查原因、查責(zé)任、查后果，深入研究分析腐敗案件發(fā)生的規(guī)律，推動(dòng)建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度機(jī)制。

五、政策落實(shí)跟蹤審計(jì) 。以促進(jìn)政策落實(shí)到位、不斷完善、發(fā)揮實(shí)效為目標(biāo)，著力推動(dòng)項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范，緊密結(jié)合不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同部門(mén)單位的實(shí)際情況，持續(xù)跟蹤審計(jì)國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況，發(fā)揮審計(jì)的保障作用。

——對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)單位貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度和實(shí)際效果進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，促進(jìn)政令暢通。

——加大對(duì)不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位問(wèn)題，以及重大失職瀆職、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大違紀(jì)違法等問(wèn)題的揭露和查處力度，推動(dòng)整改問(wèn)責(zé)。

——加大推動(dòng)制度創(chuàng)新力度。根據(jù)中央出臺(tái)的重大政策措施，及時(shí)跟蹤有關(guān)部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況，促進(jìn)及時(shí)建立健全與新政策新要求相適應(yīng)的新辦法、新規(guī)則；對(duì)不合時(shí)宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實(shí)的法律和行政法規(guī)，推動(dòng)及時(shí)清理完善。

——加大推動(dòng)深化改革力度。積極推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。對(duì)改革發(fā)展過(guò)程中行之有效的積極探索和創(chuàng)新舉措，要促進(jìn)總結(jié)完善，推動(dòng)形成新的制度機(jī)制；密切關(guān)注各領(lǐng)域改革措施不配套、不銜接甚至相互矛盾、抵消等問(wèn)題，積極提出建設(shè)性意見(jiàn)，保障改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。

——?jiǎng)?chuàng)新政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的方式方法，不斷完善操作規(guī)范、報(bào)告公告、整改問(wèn)責(zé)等，到2017年形成高效健全的政策落實(shí)跟蹤審計(jì)制度體系。

六、財(cái)政審計(jì) 。以保障公共資金安全高效使用、促進(jìn)建立健全現(xiàn)代財(cái)稅制度、增強(qiáng)財(cái)政政策的有效性為目標(biāo)，依法對(duì)政府的全部收入和支出、政府部門(mén)管理或其他單位受政府委托管理的資金，以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)的宏觀性、整體性和建設(shè)性。

——加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)。每年對(duì)各級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行及決算草案進(jìn)行審計(jì)，監(jiān)督檢查預(yù)決算的真實(shí)性、合法性和效益性，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)稅體制運(yùn)行、財(cái)稅政策執(zhí)行、政府預(yù)算體系建設(shè)、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用、預(yù)算績(jī)效管理、政府債務(wù)管理，以及推進(jìn)政府資產(chǎn)報(bào)告制度、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度、財(cái)政庫(kù)底目標(biāo)余額管理制度等情況。完善預(yù)算執(zhí)行審計(jì)分階段組織實(shí)施方式。探索開(kāi)展科目審計(jì)。

——加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)。對(duì)各級(jí)黨政工作部門(mén)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等的部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和決算草案5年內(nèi)至少審計(jì)1次，重點(diǎn)部門(mén)和單位每年審計(jì)，監(jiān)督檢查部門(mén)預(yù)決算的真實(shí)性、合法性和效益性，重點(diǎn)關(guān)注貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、國(guó)務(wù)院“約法三章”要求、“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出等情況，促進(jìn)嚴(yán)格預(yù)算約束，提高預(yù)算績(jī)效管理水平。

——加強(qiáng)稅收審計(jì)。對(duì)海關(guān)、國(guó)稅、地稅系統(tǒng)收入征管情況5年內(nèi)至少審計(jì)1次，重點(diǎn)監(jiān)督檢查依法征收、稅制改革、非稅收入改革和征管體制改革推進(jìn)，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等方面稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況及效果，推動(dòng)清費(fèi)立稅，完善地方稅體系，促進(jìn)建立稅種科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平、征管高效的現(xiàn)代稅收制度。

——加強(qiáng)公共投資審計(jì)。對(duì)2022年北京冬奧會(huì)場(chǎng)館等關(guān)系全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)其他政府投資、政府與社會(huì)資本合作等方式建設(shè)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)項(xiàng)目審計(jì)，突出立項(xiàng)決策、項(xiàng)目審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，關(guān)注投資項(xiàng)目規(guī)劃布局、投向結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益等情況，促進(jìn)深化投融資體制改革、擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高投資績(jī)效。

七、金融審計(jì) 。以防風(fēng)險(xiǎn)、增效益、促改革為目標(biāo)，依法對(duì)金融監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)開(kāi)展全方位、多層次審計(jì)監(jiān)督，關(guān)注金融領(lǐng)域新業(yè)務(wù)、新市場(chǎng)、新動(dòng)向，促進(jìn)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率和支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的能力，推動(dòng)建立安全高效的現(xiàn)代金融體系。

——對(duì)金融監(jiān)管部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行全面審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)宏觀政策、細(xì)化監(jiān)管措施、健全監(jiān)管規(guī)則、提高監(jiān)管績(jī)效等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，從體制機(jī)制制度層面分析原因、提出建議，促進(jìn)完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架，推動(dòng)構(gòu)建貨幣政策與審慎管理相協(xié)調(diào)的金融管理體制。

——對(duì)國(guó)有及國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的金融機(jī)構(gòu)5年內(nèi)至少審計(jì)1次，重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債損益、經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、法人治理及內(nèi)部控制等情況，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——重點(diǎn)關(guān)注銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施情況，推動(dòng)落實(shí)國(guó)家貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等宏觀調(diào)控政策措施，發(fā)展綠色金融、普惠金融、互聯(lián)網(wǎng)金融，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)、農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的信貸、結(jié)算、保險(xiǎn)等金融服務(wù)，更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

——密切關(guān)注貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)等運(yùn)行情況，及時(shí)揭示和反映重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、壓力測(cè)試、評(píng)估處置和市場(chǎng)穩(wěn)定機(jī)制，防范發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

八、企業(yè)審計(jì) 。以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效、保值增值、做強(qiáng)做優(yōu)做大為目標(biāo)，依法對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革，促進(jìn)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)國(guó)有資本安全。

——對(duì)各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行全面審計(jì)，推動(dòng)以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變，建立國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門(mén)和單位，促進(jìn)完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制。

——對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行全面審計(jì)。密切關(guān)注國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的設(shè)立及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，加大對(duì)權(quán)力集中的重點(diǎn)崗位和資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，促進(jìn)形成國(guó)有資本流動(dòng)重組有效平臺(tái)、優(yōu)化國(guó)有資本布局、規(guī)范國(guó)有資本運(yùn)作、提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。

——對(duì)國(guó)有和國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)5年內(nèi)至少審計(jì)1次。結(jié)合國(guó)有企業(yè)分類(lèi)改革、國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革等推進(jìn)情況，區(qū)分國(guó)有企業(yè)功能類(lèi)別、國(guó)有資本和國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模、管理狀況以及管理主體的戰(zhàn)略地位等，確定重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象和審計(jì)頻次。審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)境內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)的真實(shí)、完整和保值增值情況、資產(chǎn)負(fù)債損益情況、重大投資決策及投資績(jī)效情況、發(fā)展?jié)摿惋L(fēng)險(xiǎn)隱患情況、企業(yè)法人治理及內(nèi)部控制情況，遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)情況，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高盈利能力。

——加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)境外投資和境外國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)。建立國(guó)有資本、國(guó)有企業(yè)境外投資審計(jì)制度，對(duì)投資、運(yùn)營(yíng)、管理和使用境外國(guó)有資產(chǎn)的有關(guān)企業(yè)和單位，以及負(fù)責(zé)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)政策措施和“走出去”戰(zhàn)略部署情況、境外投資和經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)的決策流程和績(jī)效情況、境外國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理和國(guó)有資本保值增值情況，促進(jìn)境外國(guó)有資產(chǎn)依法運(yùn)營(yíng)、安全可控、優(yōu)質(zhì)高效，推動(dòng)健全完善境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制和制度。

——關(guān)注國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施情況，重點(diǎn)監(jiān)督檢查電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、落實(shí)國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等情況，對(duì)各項(xiàng)政策措施的實(shí)施情況及效果，推動(dòng)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體功能和效益。

——密切關(guān)注混合所有制改革、國(guó)有企業(yè)分類(lèi)改革、公司制股份制改革等國(guó)有企業(yè)改革重點(diǎn)領(lǐng)域，著力檢查相關(guān)改革措施的具體部署、責(zé)任落實(shí)、執(zhí)行進(jìn)度和實(shí)際效果等，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革依法有序推進(jìn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

九、民生審計(jì) 。以促進(jìn)深化改革、保障和改善基本民生、維護(hù)人民利益為目標(biāo)，加大對(duì)扶貧、“三農(nóng)”、就業(yè)、社會(huì)保障、科技、文化、教育、救災(zāi)等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，循著資金流向，從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付追蹤到項(xiàng)目和個(gè)人，確保惠民政策落地生根、不斷完善和發(fā)揮實(shí)效。

——加強(qiáng)扶貧審計(jì)。對(duì)扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查脫貧工作責(zé)任制落實(shí)情況，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用情況，推動(dòng)扶貧資金統(tǒng)籌整合使用，促進(jìn)提高扶貧實(shí)效，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

——加強(qiáng)涉農(nóng)審計(jì)。密切關(guān)注轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、深化農(nóng)村土地制度改革、實(shí)行耕地保護(hù)及輪作休耕、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和信息化水平等重大政策措施落實(shí)情況，重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、資源利用等方面情況，推動(dòng)涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌使用，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

——加強(qiáng)社會(huì)保障審計(jì)。以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用和投資運(yùn)營(yíng)情況審計(jì)，揭示突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障基金安全規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。圍繞新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)，深化保障性安居工程審計(jì)，加大對(duì)住房公積金等住房保障資金、城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造項(xiàng)目的審計(jì)力度，推動(dòng)建立健全以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。加強(qiáng)社會(huì)救助、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置等方面審計(jì)，推動(dòng)健全社會(huì)救助體系和社會(huì)福利制度，維護(hù)社會(huì)公平。

——加強(qiáng)教科文衛(wèi)等領(lǐng)域?qū)徲?jì)。加強(qiáng)對(duì)教育、科技、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域重點(diǎn)資金和項(xiàng)目的審計(jì)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策落實(shí)、資金分配、項(xiàng)目實(shí)施等情況，及時(shí)反映相關(guān)領(lǐng)域改革中的新情況、新問(wèn)題，促進(jìn)規(guī)范管理、完善制度、提高績(jī)效，推動(dòng)深化科技管理體制等相關(guān)領(lǐng)域改革，健全國(guó)家基本公共服務(wù)制度，完善基本公共服務(wù)體系，提高義務(wù)教育、基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、公共設(shè)施、公共文化等基本公共服務(wù)共建能力和共享水平。

——對(duì)重大突發(fā)性公共事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查有關(guān)資金、物資的籌集、分配、撥付、使用情況和有關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)情況，保障重大突發(fā)性公共事項(xiàng)應(yīng)急處置、預(yù)防預(yù)警、恢復(fù)重建等工作順利進(jìn)行。

十、資源環(huán)境審計(jì) 。以促進(jìn)全面節(jié)約和高效利用資源、加快改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，依法對(duì)土地、礦產(chǎn)、水資源、森林、草原、海洋等國(guó)有自然資源，以及環(huán)境綜合治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等情況進(jìn)行審計(jì)，加大對(duì)資源富集和毀損嚴(yán)重地區(qū)的審計(jì)力度，對(duì)重點(diǎn)國(guó)有資源、重大污染防治和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)全覆蓋，推動(dòng)加快生態(tài)文明建設(shè)。

——對(duì)重要自然資源開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)、水資源、森林等相關(guān)政策制度執(zhí)行情況，特別是約束性指標(biāo)落實(shí)情況和資源高效利用機(jī)制建立情況，促進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，提高資源利用綜合效益。

——對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)污染防治情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查水、大氣、土壤、重金屬?gòu)U棄物、核廢棄物等污染防治行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況，污染物減排約束性指標(biāo)落實(shí)情況，環(huán)境治理基礎(chǔ)制度改革情況，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)情況，促進(jìn)落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，推動(dòng)形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。

——對(duì)山水林田湖等自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查退耕退牧還林還草、天然林資源保護(hù)、國(guó)家生態(tài)安全屏障保護(hù)修復(fù)、國(guó)土綠化行動(dòng)、國(guó)土綜合整治、防沙治沙和水土流失綜合治理、濕地保護(hù)與恢復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)情況和相關(guān)政策措施落實(shí)情況，推動(dòng)自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障。

——實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2017年制定《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)暫行規(guī)定》，2018年起全面推開(kāi)，2020年建立起比較完善的自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

十一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 。以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)為目標(biāo)，堅(jiān)持“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的工作思路，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和水平。

——對(duì)地方各級(jí)黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，中央和地方各級(jí)黨政工作部門(mén)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位的黨委（黨組、黨工委）和行政正職領(lǐng)導(dǎo)干部（包括主持工作1年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部），國(guó)有企業(yè)法定代表人，以及不擔(dān)任法定代表人但實(shí)際行使相應(yīng)職權(quán)的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)1次，堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合，加大任中審計(jì)力度，全面推進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。

——突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)。立足權(quán)力運(yùn)行與責(zé)任落實(shí)，分類(lèi)別研究領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)容，健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況，遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況，本地區(qū)本部門(mén)本單位發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行情況及效果，重大決策和內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況及效果，本人遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況等，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地踐行五大發(fā)展理念，依法作為、主動(dòng)作為、有效作為。

——深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議（領(lǐng)導(dǎo)小組）的作用，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、審計(jì)結(jié)果公告等制度，推動(dòng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及整改情況納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子、民主生活會(huì)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。

十二、涉外審計(jì) 。以促進(jìn)完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局、健全對(duì)外開(kāi)放新機(jī)制、保障國(guó)家利益為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)外援助資金、駐外非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)、利用外資審計(jì)，服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

——加強(qiáng)對(duì)外援助資金審計(jì)。對(duì)組織管理我國(guó)政府對(duì)外無(wú)償援助、無(wú)息貸款、優(yōu)惠貸款的政府主管部門(mén)，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)等對(duì)外援助管理機(jī)構(gòu)，以及在境內(nèi)外實(shí)施援助項(xiàng)目的中方實(shí)施單位進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外援助方針政策和決策部署，對(duì)外援助資金預(yù)算執(zhí)行，項(xiàng)目資金管理使用的真實(shí)、合法和效益等情況，促進(jìn)提高對(duì)外援助資金規(guī)范使用和發(fā)揮最大效益。

——加強(qiáng)駐外非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)審計(jì)。對(duì)我國(guó)駐外使領(lǐng)館及各類(lèi)駐外非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況，國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)建、管理、使用和處置等情況，促進(jìn)規(guī)范預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，提高資金使用績(jī)效。

——加強(qiáng)利用外資審計(jì)。重點(diǎn)監(jiān)督檢查擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域、放寬準(zhǔn)入限制等相關(guān)政策措施落實(shí)情況，國(guó)外貸援款項(xiàng)目管理和資金使用以及對(duì)外履約情況，關(guān)注新興國(guó)際金融組織總體發(fā)展戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)開(kāi)展等情況，促進(jìn)優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資綜合質(zhì)量。

十三、加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)管理 。圍繞增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性和整體合力，創(chuàng)新審計(jì)資源配置、業(yè)務(wù)管理和結(jié)果運(yùn)用等機(jī)制，促進(jìn)全國(guó)審計(jì)工作統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

——強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。健全對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的干部管理、重大事項(xiàng)報(bào)告、考核等方面制度。在穩(wěn)步推進(jìn)7個(gè)地區(qū)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，到2018年形成一套較為成熟、規(guī)范、有效的省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理制度和模式。

——加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃統(tǒng)籌。摸清審計(jì)對(duì)象底數(shù)，分類(lèi)確定審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)頻次，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、單位以及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部加大審計(jì)頻次，編制中長(zhǎng)期審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，確保“十三五”期間實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的審計(jì)全覆蓋。完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法，明確省、市、縣審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)批、備案的辦法和具體要求。

——優(yōu)化審計(jì)資源配置。推進(jìn)跨層級(jí)、跨專(zhuān)業(yè)、跨區(qū)域?qū)徲?jì)資源的優(yōu)化配置，加強(qiáng)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、不同類(lèi)型審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌融合和相互銜接，建立審計(jì)成果和信息共享機(jī)制，提高審計(jì)監(jiān)督整體效能。規(guī)范大型審計(jì)項(xiàng)目的組織實(shí)施和成果運(yùn)用，加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)管理，保證規(guī)范有序高效運(yùn)行。

——完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。健全審計(jì)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察以及其他有關(guān)主管單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)把審計(jì)監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的跟蹤督促，推動(dòng)改進(jìn)各級(jí)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況報(bào)告機(jī)制。加強(qiáng)審計(jì)成果綜合利用，提高審計(jì)成果利用的層次和水平。

——加大審計(jì)結(jié)果和信息公開(kāi)力度。完善審計(jì)機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作規(guī)定和審計(jì)結(jié)果公告辦法。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息外，依法依規(guī)全面公告審計(jì)結(jié)果，推動(dòng)被審計(jì)單位公告整改結(jié)果。加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)宣傳工作，講好審計(jì)故事，辦好審計(jì)機(jī)關(guān)所屬媒體，注重運(yùn)用新媒體，提高審計(jì)信息公開(kāi)的及時(shí)性和廣泛性。

——加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具相關(guān)審計(jì)報(bào)告的核查，除涉密項(xiàng)目外，根據(jù)需要購(gòu)買(mǎi)審計(jì)服務(wù)，并制定完善相應(yīng)管理辦法。

十四、加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè) 。以品德為核心、能力為重點(diǎn)、作風(fēng)為基礎(chǔ)、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，全面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、能力和制度建設(shè)，打造審計(jì)鐵軍。到2020年，形成一套健全高效的審計(jì)人才培養(yǎng)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)和使用機(jī)制，審計(jì)隊(duì)伍整體能力素質(zhì)有較大提升，高端骨干人才數(shù)量有較大增長(zhǎng)，人才總量和結(jié)構(gòu)與審計(jì)事業(yè)發(fā)展總體要求基本適應(yīng)。

——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《審計(jì)署2015—2018年領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》，全面加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終忠誠(chéng)于黨、始終對(duì)組織坦誠(chéng)、始終正確對(duì)待權(quán)力、始終牢記政治責(zé)任，嚴(yán)防“七個(gè)有之”，不斷提高駕馭能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。以“一把手”建設(shè)為重點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，健全后備干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷優(yōu)化各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)歷、年齡、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)等結(jié)構(gòu)。

——加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化思想政治教育，大力弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，深入落實(shí)“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的工作作風(fēng)，鍛造優(yōu)良的政治品質(zhì)，打造過(guò)硬的紀(jì)律作風(fēng)，使審計(jì)隊(duì)伍的政治素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)再上一個(gè)新臺(tái)階。

——深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用和輪崗交流機(jī)制，加大上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間干部交流力度，有計(jì)劃地選派審計(jì)干部到其他單位掛職鍛煉。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照規(guī)定配合地方加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的考核和考察。嚴(yán)格執(zhí)行巡視工作條例和領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和管理，完善考核評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定。探索開(kāi)展公務(wù)員個(gè)人平時(shí)考核。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。繼續(xù)做好離退休干部工作。

——推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。建立符合審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)、適應(yīng)審計(jì)工作需要的審計(jì)人員管理制度，建立審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員職務(wù)序列。完善審計(jì)人員選任機(jī)制，實(shí)行分類(lèi)招錄制度。對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位實(shí)行聘任制，制定聘任人員管理辦法。設(shè)立正高級(jí)審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。健全審計(jì)職業(yè)保障機(jī)制和審計(jì)職業(yè)崗位責(zé)任追究機(jī)制。制定推進(jìn)國(guó)家審計(jì)職業(yè)化建設(shè)實(shí)施方案，經(jīng)中央批準(zhǔn)后實(shí)施。到2020年，形成基本適應(yīng)工作需要的審計(jì)職業(yè)化管理機(jī)制。

——完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系。制定審計(jì)職業(yè)教育規(guī)劃，建立審計(jì)干部繼續(xù)教育和分類(lèi)分級(jí)、分崗位培訓(xùn)制度。辦好市縣審計(jì)局長(zhǎng)和省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)處長(zhǎng)培訓(xùn)班，5年內(nèi)輪訓(xùn)一遍。繼續(xù)辦好新疆、西藏培訓(xùn)班。對(duì)西部地區(qū)送教上門(mén)，吸收一批中西部地區(qū)審計(jì)干部到審計(jì)署及派出機(jī)構(gòu)參加審計(jì)項(xiàng)目，以審代訓(xùn)。加強(qiáng)審計(jì)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和應(yīng)用，加大審計(jì)案例教學(xué)的推廣應(yīng)用力度。建立審計(jì)人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)提升職業(yè)勝任能力。完善審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。

——加強(qiáng)審計(jì)干部教育學(xué)院建設(shè)和發(fā)展。立足審計(jì)工作需要和審計(jì)干部成長(zhǎng)需要，科學(xué)設(shè)計(jì)審計(jì)干部教育培訓(xùn)課程、教案和培訓(xùn)班次，實(shí)施精品培訓(xùn)課程和精品教材工程，增強(qiáng)培訓(xùn)師資力量，推進(jìn)審計(jì)職業(yè)教育與國(guó)民教育深度融合，不斷提高教學(xué)管理水平和教育培訓(xùn)質(zhì)量。

十五、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任 。堅(jiān)持思想建黨、制度治黨，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治思想和組織保障。

——落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把管黨治黨作為最大的政績(jī)、第一位的工作抓實(shí)抓好。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，建立并嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)賬制度，層層分工負(fù)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)。

——加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。堅(jiān)持把黨建工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作融為一體。抓好審計(jì)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，健全組織機(jī)構(gòu)，完善組織設(shè)置，規(guī)范組織制度，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)黨員教育、監(jiān)督和管理，增強(qiáng)黨員意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，各級(jí)黨組織每年開(kāi)展1次黨性分析和民主評(píng)議黨員，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建工作重要內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。制定加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)，做好新形勢(shì)下的思想政治工作。加強(qiáng)審計(jì)一線黨建工作，更好地發(fā)揮審計(jì)組臨時(shí)黨組織的監(jiān)督、保障和服務(wù)功能。

——深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。以樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為重點(diǎn)，把崗位廉政教育、職業(yè)道德教育和預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)和管理的全過(guò)程，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及其他黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。豐富和改進(jìn)廉政教育形式，健全審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律等規(guī)定。加大審計(jì)項(xiàng)目廉政回訪等監(jiān)督檢查力度，對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行廉政跟蹤檢查。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)違反廉政紀(jì)律的行為實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

——辦好中共審計(jì)署黨校。堅(jiān)持服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，審計(jì)署對(duì)署機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)黨員干部集中培訓(xùn)，5年內(nèi)對(duì)處級(jí)以上黨員干部輪訓(xùn)一遍，每年舉辦1期基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，重點(diǎn)開(kāi)展馬克思主義基本原理、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的路線方針政策和黨風(fēng)黨紀(jì)黨規(guī)教育，強(qiáng)化思想理論武裝，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。適時(shí)開(kāi)展對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重要黨務(wù)工作者和模范黨員的培訓(xùn)。

十六、推進(jìn)審計(jì)法治化建設(shè) 。以保障依法獨(dú)立開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督為目標(biāo)，堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)監(jiān)督權(quán)運(yùn)行的制約和監(jiān)督，不斷完善審計(jì)法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度體系，使審計(jì)工作有章可循、有規(guī)可依。

——形成較為完備的審計(jì)法律法規(guī)體系。在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，做好審計(jì)法及其實(shí)施條例修訂相關(guān)工作。修訂完善國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，制定、修訂各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家審計(jì)指南，適時(shí)做好其他審計(jì)法規(guī)、規(guī)章和地方性審計(jì)法規(guī)的制定和修訂工作。

——形成健全的審計(jì)管理制度體系。健全審計(jì)業(yè)務(wù)管理、廉政建設(shè)、崗位考核、責(zé)任追究等內(nèi)部管理制度，完善和落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，提高規(guī)范化管理水平。建立和落實(shí)審計(jì)規(guī)范性文件的起草、審查、集體審議、公開(kāi)發(fā)布等制度，加強(qiáng)合法性審查，提高審計(jì)制度建設(shè)的程序化、科學(xué)化水平。

——建立健全審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制機(jī)制。優(yōu)化復(fù)核審理流程，分環(huán)節(jié)、分層級(jí)落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，要按照權(quán)責(zé)一致的原則，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。加強(qiáng)質(zhì)量檢查，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)監(jiān)督檢查情況。改進(jìn)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選，發(fā)揮好優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。

——強(qiáng)化對(duì)審計(jì)監(jiān)督權(quán)運(yùn)行的制約和監(jiān)督。建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，形成審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、審理、報(bào)告等各環(huán)節(jié)既相互制約又協(xié)調(diào)有序的審計(jì)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)干預(yù)審計(jì)工作行為登記報(bào)告等制度，增強(qiáng)紀(jì)律約束。完善審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，探索與省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組織方式。主動(dòng)接受黨委、人大、政府、政協(xié)監(jiān)督，定期報(bào)告工作。推動(dòng)建立對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的外部審計(jì)制度。堅(jiān)持陽(yáng)光法則，提高審計(jì)工作的公開(kāi)透明度，完善特約審計(jì)員制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

——切實(shí)做到依法審計(jì)、文明審計(jì)。加強(qiáng)法治宣傳教育，嚴(yán)格依照法定程序、方式、標(biāo)準(zhǔn)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。堅(jiān)持文明審計(jì)、客觀求實(shí)，充分聽(tīng)取被審計(jì)單位和有關(guān)方面意見(jiàn)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不得參與可能影響依法獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或工作。

十七、加快審計(jì)信息化建設(shè) 。以提升審計(jì)能力和審計(jì)效率為目標(biāo)，加大數(shù)據(jù)集中力度，完善國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心，形成全國(guó)統(tǒng)一的審計(jì)信息系統(tǒng)。加大數(shù)據(jù)分析力度，拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用，大幅提高運(yùn)用信息化技術(shù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力，形成“國(guó)家審計(jì)云”。

——加大數(shù)據(jù)集中和整合力度。建立健全數(shù)據(jù)采集與管理的制度規(guī)范和工作機(jī)制，到2020年實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各類(lèi)主要信息數(shù)據(jù)的全歸集。完善審計(jì)業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)管理辦法。建立完善國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心和省級(jí)審計(jì)數(shù)據(jù)分中心，大力推進(jìn)各類(lèi)數(shù)據(jù)的整合和標(biāo)準(zhǔn)化，地方審計(jì)機(jī)關(guān)收集的審計(jì)相關(guān)電子數(shù)據(jù)信息，按審計(jì)署規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方式、要求統(tǒng)一集中管理，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間、審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)之間的信息共享，提升數(shù)據(jù)利用價(jià)值。建立審計(jì)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。

——加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用。積極應(yīng)用“云計(jì)算”、數(shù)據(jù)挖掘、智能分析等新興技術(shù)，提高審計(jì)效率。探索多維度、智能化數(shù)據(jù)分析方法。加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域、各層級(jí)、各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，增強(qiáng)判斷評(píng)價(jià)宏觀經(jīng)濟(jì)、感知經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等方面能力。大力推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。

——加強(qiáng)信息化建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。圍繞國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，以提高財(cái)政資金使用效益和維護(hù)國(guó)家信息安全為重點(diǎn)，加大對(duì)政府部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位信息化建設(shè)項(xiàng)目及信息系統(tǒng)審計(jì)力度，促進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

——完成金審三期工程建設(shè)。制定統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)審計(jì)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。到2020年，基本建成數(shù)字化審計(jì)指揮平臺(tái)、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái)、審計(jì)綜合作業(yè)平臺(tái)、模擬仿真實(shí)驗(yàn)室和綜合服務(wù)支撐系統(tǒng)。加快推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)公文處理、檔案管理等各項(xiàng)工作的信息化，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)計(jì)劃編制、資源配置、組織管理、質(zhì)量控制、成果利用等全過(guò)程的數(shù)字化。基本建成一體化信息綜合服務(wù)支撐保障體系。實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)備和系統(tǒng)軟件全部國(guó)產(chǎn)化。

十八、加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)理論研究 。堅(jiān)持總結(jié)規(guī)律、認(rèn)識(shí)規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，深化審計(jì)理論研究，力爭(zhēng)推出一批有用、管用、好用的審計(jì)理論研究成果，更好服務(wù)和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。到2020年，初步形成較為完善的中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系。

——突出審計(jì)理論研究重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家治理、國(guó)家戰(zhàn)略、公共政策、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及審計(jì)監(jiān)督對(duì)象和事項(xiàng)的研究，為更好發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐、理論指導(dǎo)。加強(qiáng)審計(jì)基礎(chǔ)理論研究，不斷深化對(duì)國(guó)家審計(jì)本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)實(shí)踐的理論總結(jié)和提煉，把實(shí)踐中形成的行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)升華為理論或制度規(guī)范，為審計(jì)實(shí)踐提供有效指引。編寫(xiě)《中國(guó)國(guó)家審計(jì)學(xué)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨審計(jì)工作史》、《中國(guó)審計(jì)思想史》、《中外國(guó)家審計(jì)比較研究》。

——加強(qiáng)審計(jì)理論研究人才隊(duì)伍和其他基礎(chǔ)建設(shè)。積極營(yíng)造百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的理論研究氛圍和優(yōu)秀科研人才脫穎而出的人才成長(zhǎng)環(huán)境，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)作和人員交流，組織重點(diǎn)課題研究。深入推進(jìn)高校審計(jì)學(xué)科建設(shè)、審計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位管理、優(yōu)秀審計(jì)博士論文評(píng)選、審計(jì)署博士后工作站建設(shè)。到2020年，形成一批審計(jì)學(xué)科帶頭人，凝聚一批在國(guó)內(nèi)外有影響的國(guó)家審計(jì)理論專(zhuān)家，培養(yǎng)一批在理論研究上有建樹(shù)的骨干。

——加強(qiáng)審計(jì)決策咨詢(xún)智庫(kù)建設(shè)。整合審計(jì)科研資源，加強(qiáng)各級(jí)審計(jì)科研所、學(xué)會(huì)、理論研究會(huì)等科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力為各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)確定工作思路提供咨詢(xún)建議，為解決實(shí)踐中遇到的問(wèn)題提供決策參考。建立健全不同層級(jí)科研機(jī)構(gòu)間、科研機(jī)構(gòu)與政策研究機(jī)構(gòu)間的協(xié)作機(jī)制，圍繞重大問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，充分發(fā)揮審計(jì)智庫(kù)服務(wù)決策的重要作用。加強(qiáng)審計(jì)博物館建設(shè)。

十九、加強(qiáng)審計(jì)國(guó)際合作與交流 。堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家利益，堅(jiān)持互利共贏，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與并引領(lǐng)國(guó)際審計(jì)事務(wù)，積極擴(kuò)大中國(guó)審計(jì)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力，不斷提升中國(guó)審計(jì)在世界審計(jì)舞臺(tái)上的地位。

——積極參與審計(jì)國(guó)際事務(wù)。認(rèn)真履行世界審計(jì)組織主席職責(zé)，完成《世界審計(jì)組織章程》修訂。有序推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織“審計(jì)數(shù)據(jù)采集”項(xiàng)目委員會(huì)工作，完成“審計(jì)數(shù)據(jù)采集”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。深層次參與亞洲及有關(guān)地區(qū)審計(jì)組織事務(wù)。

——推進(jìn)審計(jì)領(lǐng)域多邊雙邊外交。完善多邊雙邊審計(jì)會(huì)晤機(jī)制，通過(guò)高層互訪、培訓(xùn)、研討會(huì)、項(xiàng)目合作、專(zhuān)家講學(xué)等多種形式，加強(qiáng)與世界各國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的廣泛聯(lián)系與合作，探索接收其他國(guó)家和地區(qū)審計(jì)官員到中國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、實(shí)踐，為發(fā)展中國(guó)家最高審計(jì)機(jī)關(guān)提供能力和信息共享。

——組織審計(jì)國(guó)際培訓(xùn)。持續(xù)開(kāi)展對(duì)發(fā)展中國(guó)家，特別是周邊、南太及非洲地區(qū)審計(jì)官員的培訓(xùn)，打造有中國(guó)特色的國(guó)際化審計(jì)培訓(xùn)品牌。在全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)選派一批國(guó)際教員，執(zhí)行境內(nèi)外審計(jì)國(guó)際培訓(xùn)項(xiàng)目。辦好接收國(guó)際留學(xué)生項(xiàng)目。

——加大審計(jì)對(duì)外宣傳力度。在借鑒國(guó)際審計(jì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，積極向國(guó)際社會(huì)推介中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論和制度、模式與方法，傳播中國(guó)審計(jì)理念，分享中國(guó)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，展示中國(guó)軟實(shí)力。

二十、切實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施 。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)本規(guī)劃要求，研究制訂具體落實(shí)措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好規(guī)劃實(shí)施，確保本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)順利完成。有關(guān)單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、中期考核和效果評(píng)估，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。