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市委、市政府：

　　2020年，市審計(jì)局緊緊圍繞我市依法治市工作目標(biāo)和總體要求，按照市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作部署，認(rèn)真貫徹《法治揭陽(yáng)建設(shè)第二個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》《揭陽(yáng)市法治政府建設(shè)工作方案（2016-2020年）》等有關(guān)文件精神，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)職責(zé)，努力提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平，不斷推進(jìn)我局依法行政、依法審計(jì)工作，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮審計(jì)在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的監(jiān)督“利劍”作用，為我市建設(shè)成為活力古城、濱海新城、沿海經(jīng)濟(jì)帶上的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市發(fā)揮審計(jì)的保障作用。

　　根據(jù)市委全面依法治市委員會(huì)辦公室《關(guān)于落實(shí)法治政府建設(shè)2020年度報(bào)告制度的通知》要求，現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)相關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┮渣h建為引領(lǐng)，筑牢法治建設(shè)根基。

　　1.強(qiáng)化思想政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”，采取深入基層宣講調(diào)研、講黨課、專(zhuān)家輔導(dǎo)講座、集中學(xué)習(xí)研討和黨員自學(xué)相結(jié)合等方式，深入傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，深化理想信念、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、黨員意識(shí)、核心價(jià)值觀等教育，統(tǒng)一審計(jì)黨員干部思想認(rèn)識(shí)。。組織開(kāi)展2020年度全市審計(jì)機(jī)關(guān)集中整訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)全體審計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作動(dòng)力，提升政治理論和業(yè)務(wù)能力水平。深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，開(kāi)展《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷專(zhuān)題學(xué)習(xí)和宣講活動(dòng)，一體推進(jìn)省委書(shū)記李希蒞揭調(diào)研講話(huà)精神和市委六屆九次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹；領(lǐng)導(dǎo)親赴掛鉤扶貧的揭西縣錢(qián)坑鎮(zhèn)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，督導(dǎo)和幫助推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)工作。

　　2.強(qiáng)化黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市委審計(jì)委員會(huì)把方向、謀大局、定政策、促改革的職責(zé)作用，建立健全市委審計(jì)委員會(huì)及其辦公室相關(guān)工作機(jī)制，向市委、市政府報(bào)送審計(jì)專(zhuān)報(bào)11篇，呈報(bào)重要事項(xiàng)7篇，并先后以市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議、全市審計(jì)工作會(huì)議等形式，組織學(xué)習(xí)李希同志在省委審計(jì)委員會(huì)第三次全體會(huì)議上講話(huà)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作全過(guò)程各方面。同時(shí)，圓滿(mǎn)召開(kāi)市委審計(jì)委員會(huì)二次會(huì)議，相關(guān)審計(jì)工作情況得到市委、市政府、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，指出“市審計(jì)局工作卓有成效，認(rèn)真負(fù)責(zé)，專(zhuān)業(yè)高效，發(fā)現(xiàn)了一些比較嚴(yán)重的問(wèn)題，為保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠健康平穩(wěn)動(dòng)作做了大量的工作。

　　3.強(qiáng)化先鋒模范作用。牢固樹(shù)立審計(jì)隊(duì)伍敢干肯干能干形象，不斷充實(shí)黨員志愿者隊(duì)伍，在沖鋒在前服務(wù)疫情防控工作的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展交通服務(wù)、環(huán)保清潔等志愿活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時(shí)，深入西馬街道西門(mén)社區(qū)開(kāi)展黨建指導(dǎo)，努力做好西馬街道結(jié)對(duì)共建工作，共同推動(dòng)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。通過(guò)表彰鼓勵(lì)先進(jìn)，帶動(dòng)全體審計(jì)干部共同進(jìn)步，首次開(kāi)展全市審計(jì)機(jī)關(guān)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)選出先進(jìn)基層黨組織3個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員15名、先進(jìn)審計(jì)工作者8名。

　?。ǘ┩晟平C(jī)制，推動(dòng)法治工作落實(shí)。

　　1.落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，把準(zhǔn)法治建設(shè)方向。

　　將法治政府建設(shè)作為審計(jì)全面發(fā)展的大事來(lái)抓，凡是涉及法治建設(shè)的工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”等重要環(huán)節(jié)，帶領(lǐng)局黨組以專(zhuān)題學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議和黨組中心組學(xué)習(xí)等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。推動(dòng)制定實(shí)施我局年度學(xué)法計(jì)劃，落實(shí)《揭陽(yáng)市審計(jì)局2020年普法依法治理工作要點(diǎn)和任務(wù)分工方案》；為全體人員講授“持之以恒，依法履職”等普法黨課，及時(shí)完善以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的普法領(lǐng)導(dǎo)小組和普法工作機(jī)制，認(rèn)真組織普法工作的開(kāi)展，推動(dòng)我局各項(xiàng)法治建設(shè)工作的落實(shí)，為法治建設(shè)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路把準(zhǔn)方向，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

 　　2.建設(shè)一支懂法審計(jì)鐵軍，夯實(shí)法治建設(shè)保障。

　　一是筑牢法治思想防線(xiàn)。在全市審計(jì)機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)“良知、責(zé)任、執(zhí)著、專(zhuān)業(yè)、奉獻(xiàn)”的廣東審計(jì)人精神，加強(qiáng)理想信念教育，采取紅色黨日活動(dòng)、集中整訓(xùn)、先進(jìn)審計(jì)人員評(píng)選表彰、紀(jì)律教育月和“十問(wèn)”對(duì)照檢視專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)等多種方式，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量，引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，培養(yǎng)優(yōu)良的工作作風(fēng)和思想作風(fēng)。

　　二是配強(qiáng)配實(shí)審計(jì)人員隊(duì)伍。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從解決干部隊(duì)伍年齡老化、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)單一局面出發(fā)，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，強(qiáng)化人才梯隊(duì)建設(shè)，今年共公開(kāi)招錄人員9名，為審計(jì)機(jī)關(guān)人才建設(shè)打開(kāi)生機(jī)勃勃的新局面。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，堅(jiān)持“有為才有位”的正確用人導(dǎo)向，今年以來(lái)，我局共提拔干部20人次，1名科級(jí)干部被提拔到局副處領(lǐng)導(dǎo)崗位，1名副處級(jí)干部被交流提拔到正處領(lǐng)導(dǎo)職位，營(yíng)造有利于干部健康成長(zhǎng)的選人用人發(fā)展環(huán)境。

　　三是提升人員綜合能力素質(zhì)。通過(guò)集中培訓(xùn)、會(huì)訓(xùn)結(jié)合、專(zhuān)家講座、專(zhuān)題研討、網(wǎng)上教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流、以審代訓(xùn)等多種方式開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，特別注重對(duì)新進(jìn)人員的“傳幫帶”，指定業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任導(dǎo)師進(jìn)行結(jié)對(duì)傳幫帶，幫助其盡快適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換、熟悉業(yè)務(wù)流程，以縣市省署四級(jí)培訓(xùn)和院校培訓(xùn)等多層次多方位拓寬培訓(xùn)的廣度和深度，提高審計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持普法教育，邀請(qǐng)我局法律顧問(wèn)進(jìn)行《民法典》專(zhuān)題、我局公職律師《公職人員政務(wù)處分法》專(zhuān)題授課，充分利用顯示屏、微信、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等普法陣地，掀起學(xué)習(xí)《憲法》、法制宣傳日、憲法宣傳周等普法活動(dòng)，組織行政執(zhí)法證考試和年度學(xué)法考試等工作；同時(shí)，加強(qiáng)審計(jì)成果共享運(yùn)用，嚴(yán)格按照審計(jì)法規(guī)，利用審計(jì)實(shí)例，加強(qiáng)審計(jì)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，共享審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)“七五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力。2020年共舉辦（選派參加）培訓(xùn)班25期48人次；每周三晚上定期舉辦大數(shù)據(jù)審計(jì)培訓(xùn)班，共組織集中學(xué)習(xí)40場(chǎng)320人次參加。2020年抽調(diào)參加紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)工作共11人次合計(jì)563天，人均52天。2020年選派人員參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌實(shí)施的項(xiàng)目共24人次合計(jì)1007天，人均42天。

　　四是建立廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。?對(duì)全體干部職工建立廉政檔案。?增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，創(chuàng)新運(yùn)用審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)外出審計(jì)組外出期間的監(jiān)督管理。?健全制度建設(shè)，修訂《揭陽(yáng)市審計(jì)局崗位風(fēng)險(xiǎn)及防控方案》并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。④落實(shí)談話(huà)提醒機(jī)制，及時(shí)對(duì)相關(guān)人員苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行談話(huà)提醒，強(qiáng)化審計(jì)人員廉政意識(shí)，并由局黨組與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》，層層落實(shí)責(zé)任。⑤嚴(yán)格執(zhí)行《揭陽(yáng)市審計(jì)局干部職工日?？己斯ぷ鞣桨浮?，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，全面客觀評(píng)價(jià)干部職工日常的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。⑥制訂和落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法計(jì)劃、局機(jī)關(guān)年度普法計(jì)劃，采取多種學(xué)法形式，先后組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)行政法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)審計(jì)法律法規(guī)，并集中觀看警示教育片，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法人員的日常行為，切實(shí)提高法律意識(shí)。通過(guò)制度的建立和落實(shí)，推動(dòng)審計(jì)組進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)審計(jì)人員遵紀(jì)守法、廉潔奉公，更好地履行審計(jì)監(jiān)督職能。

　　3.狠抓審計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展，確保法治建設(shè)質(zhì)量。

　　一是完善業(yè)務(wù)制度，規(guī)范依法審計(jì)監(jiān)督行為。我局高度重視審計(jì)管理制度的制定完善，至目前已先后分四批制（修）訂出臺(tái)《揭陽(yáng)市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)成果共享運(yùn)用管理規(guī)程》《揭陽(yáng)市審計(jì)局審計(jì)移送管理辦法》等25個(gè)制度，并將制度落實(shí)到具體工作中，有效規(guī)范了審計(jì)管理和業(yè)務(wù)操作流程，形成以制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事的良好工作機(jī)制，審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

　　二是科學(xué)計(jì)劃，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，深入推動(dòng)審計(jì)“兩統(tǒng)籌”。召開(kāi)市委審計(jì)委員會(huì)第二次會(huì)議，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行討論研判，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出審計(jì)重點(diǎn)，優(yōu)化審計(jì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)組合，科學(xué)配置審計(jì)資源，合理安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，提升審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)質(zhì)量。積極探索和踐行審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)項(xiàng)目組織方式“兩統(tǒng)籌”工作模式，注重審計(jì)資源整合，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行等不同類(lèi)型審計(jì)項(xiàng)目組織同步實(shí)施，既優(yōu)化了審計(jì)資源配置，提高了審計(jì)效能，又減輕了被審計(jì)單位的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了同一單位多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目同步展開(kāi)、資源成果共享，有力地推動(dòng)了審計(jì)全覆蓋工作，提升新形勢(shì)下審計(jì)工作的層次和水平的目標(biāo)。

　　三是攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新發(fā)展，提升大數(shù)據(jù)審計(jì)運(yùn)用水平。大力探索計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)中的應(yīng)用，在社保、扶貧、金融、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等審計(jì)領(lǐng)域推行大數(shù)據(jù)審計(jì)，依托審計(jì)分析平臺(tái)，利用數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)部分事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)分析，形成批量疑點(diǎn)進(jìn)行取證核實(shí)，變“現(xiàn)場(chǎng)找線(xiàn)索”為“帶線(xiàn)索到現(xiàn)場(chǎng)”，切實(shí)發(fā)揮大數(shù)據(jù)審計(jì)審計(jì)全覆蓋的推動(dòng)作用，鄭旭亮局長(zhǎng)還代表我市在全省審計(jì)機(jī)關(guān)集中整訓(xùn)活動(dòng)上作了“以黨建為引領(lǐng)以技術(shù)為支撐扎實(shí)推動(dòng)大數(shù)據(jù)審計(jì)工作”的經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)。在市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局“十統(tǒng)一”平臺(tái)、雙統(tǒng)一信息平臺(tái)、局對(duì)外門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)執(zhí)法信息，并落實(shí)審計(jì)結(jié)果公告公開(kāi)機(jī)制，提高審計(jì)執(zhí)法政務(wù)公開(kāi)水平。

　　四是狠抓審計(jì)質(zhì)量，確保審計(jì)程序和成果依法合法。?強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“四分離”工作機(jī)制，成立局審計(jì)質(zhì)量檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)指導(dǎo)力度，各縣（市、區(qū)）審計(jì)局相應(yīng)成立了質(zhì)量檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)全市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量檢查及其結(jié)果運(yùn)用工作。同時(shí)，逐步完善了質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)和檢查考核機(jī)制，落實(shí)檢查工作常態(tài)化。2020年，采用送達(dá)方式，對(duì)本級(jí)和5個(gè)縣（市、區(qū)）審計(jì)局14個(gè)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的質(zhì)量檢查，采用指標(biāo)量化的考核辦法，對(duì)被抽查的審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量情況排序通報(bào)。對(duì)7 個(gè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行“清單式”通報(bào)，要求項(xiàng)目實(shí)施單位落實(shí)整改，促進(jìn)各單位提高質(zhì)量控制意識(shí)。?強(qiáng)化審理日常把控力度。突出審理部門(mén)質(zhì)量把控作用，今年來(lái)，法規(guī)審理部門(mén)共出具審理意見(jiàn)書(shū)32份，提出整改意見(jiàn)104條，被采納102條，較好發(fā)揮審理人員“質(zhì)檢員”作用。?狠抓發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的整改。采取多種措施，推動(dòng)審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制三年計(jì)劃落地生效，倒逼審計(jì)質(zhì)量提高。對(duì)省廳質(zhì)檢辦及市局質(zhì)檢辦審計(jì)質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的221個(gè)審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行梳理歸類(lèi)，制定印發(fā)了《揭陽(yáng)市審計(jì)機(jī)關(guān)質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題整改方案》（揭審〔2020〕52號(hào)），細(xì)化整改，壓實(shí)整改責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，為各單位查原因、找對(duì)策、補(bǔ)短板，杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生提供參考依據(jù)和著力點(diǎn)。目前各單位已基本完成整改工作，取得較好成效。

　　4.聚集主責(zé)主業(yè)，助推法治建設(shè)落地。

　　今年來(lái)，市審計(jì)局聚焦主責(zé)主業(yè)，將“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的工作任務(wù)貫穿到審計(jì)項(xiàng)目中，突出抓好五大重點(diǎn)領(lǐng)域，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，市審計(jì)局共完成審計(jì)項(xiàng)目38個(gè)，查出違規(guī)金額4901萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額1234143萬(wàn)元，審計(jì)處理應(yīng)上交財(cái)政2935萬(wàn)元。向有關(guān)部門(mén)移送事項(xiàng)19件（其中向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送事項(xiàng)8件），審計(jì)提出建議108條，提交審計(jì)信息115條，推動(dòng)審計(jì)工作向高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是堅(jiān)決服務(wù)市委市政府中心大局。發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用，作為市政府常務(wù)會(huì)議固定列席單位，全程列席常務(wù)會(huì)議和相關(guān)專(zhuān)題工作會(huì)議，更好的發(fā)揮審計(jì)宏觀服務(wù)作用。發(fā)揮審計(jì)專(zhuān)業(yè)性作用，出色完成對(duì)市區(qū)等地涉嫌小產(chǎn)權(quán)房情況、中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金中未支出資金有關(guān)情況、城投集團(tuán)損益情況和資產(chǎn)負(fù)債情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查）等任務(wù)，為市委、市政府精準(zhǔn)施策提供具有建設(shè)性的審計(jì)依據(jù)和保障。2020年以來(lái)共出具審計(jì)專(zhuān)報(bào)11期，多次獲市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

　　二是抓好政策措施跟蹤審計(jì)。持續(xù)加大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，推進(jìn)放管服、減稅減費(fèi)等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施落地，工作成效明顯。加強(qiáng)政策跟蹤審計(jì)與其他專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的融合，堅(jiān)持把推動(dòng)國(guó)家重大政策措施落實(shí)作為重中之重、首要任務(wù)來(lái)部署，將政策措施落實(shí)情況列為所有審計(jì)項(xiàng)目的一項(xiàng)重要審計(jì)內(nèi)容，最大限度擴(kuò)展覆蓋面；在各專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)中持續(xù)關(guān)注減稅降費(fèi)、清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款等情況，環(huán)境全面提升審計(jì)工作效率。

　　三是抓好全口徑財(cái)政審計(jì)。以“四本預(yù)算”全口徑審計(jì)為基礎(chǔ)，推進(jìn)2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋監(jiān)督格局。一方面，市2019預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)以小產(chǎn)權(quán)房清理、加強(qiáng)稅費(fèi)及非稅收入征繳為突破口，查出未及時(shí)征繳稅款和非稅收入約1.5億元，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支。運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)方法，重點(diǎn)圍繞預(yù)算編制執(zhí)行情況、資產(chǎn)管理情況、公務(wù)支出和公款消費(fèi)、政府采購(gòu)時(shí)效性和公職人員管理情況等五個(gè)專(zhuān)題，對(duì)全市56個(gè)一級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展部門(mén)預(yù)算執(zhí)行全覆蓋審計(jì)。

　　四是抓好民生審計(jì)。組織開(kāi)展困難群眾基本生活保障政策落實(shí)情況審計(jì)項(xiàng)目，查出政策落實(shí)不符、救助資金閑置較多、孤兒的安置工作不到位等4大類(lèi)25方面54個(gè)問(wèn)題，有力推動(dòng)惠民政策措施規(guī)范有效運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。積極開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧異地交叉專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，從實(shí)從嚴(yán)查找突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。

　　五是抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。組織學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，推動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)深入學(xué)習(xí)新《規(guī)定》精神；建立健全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，組織召開(kāi)第一次全體會(huì)議；完成對(duì)全市767個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的全面摸查，為統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)奠定基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┞鋵?shí)審計(jì)整改，確保法治建設(shè)見(jiàn)效。

　　審計(jì)整改的扎實(shí)開(kāi)展，直接反映依法審計(jì)結(jié)論成果，是促進(jìn)被審計(jì)對(duì)象依法行政、依法履職的有效手段。一是推動(dòng)審計(jì)整改工作落實(shí)到位。2020年以來(lái)，市審計(jì)局強(qiáng)化整改監(jiān)督動(dòng)態(tài)管理，定期梳理分析，走好審計(jì)“最后一公里”，確保問(wèn)題整改取得實(shí)質(zhì)實(shí)效。至2020年底，審計(jì)署、省審計(jì)廳2019年度對(duì)我市審計(jì)查出的154項(xiàng)問(wèn)題，已完成整改99項(xiàng)，正在推動(dòng)落實(shí)整改55項(xiàng)；市審計(jì)局2019年度查出的880項(xiàng)問(wèn)題（其中由被審計(jì)單位依據(jù)審計(jì)處理意見(jiàn)落實(shí)整改862項(xiàng)，移送相關(guān)部門(mén)依法查處、落實(shí)18項(xiàng)），已落實(shí)整改698項(xiàng)，有關(guān)地區(qū)和部門(mén)單位通過(guò)上繳財(cái)政、統(tǒng)籌盤(pán)活、歸還原渠道資金、調(diào)賬等方式整改問(wèn)題金額80.57億元，制定完善相關(guān)規(guī)章制度45項(xiàng)，問(wèn)責(zé)處理27人次，整改工作取得階段性成效。二是完善審計(jì)整改溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。?健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、被審計(jì)單位落實(shí)、審計(jì)督促、人大監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)責(zé)的審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大協(xié)助力度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)到位。?提高審計(jì)整改質(zhì)效，針對(duì)當(dāng)前存在的屢審屢犯、整改不力等問(wèn)題，推動(dòng)市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)情況督查工作的通知》文件出臺(tái)，有效形成審計(jì)監(jiān)督合力，推動(dòng)審計(jì)整改工作落到實(shí)處。?加強(qiáng)督查跟蹤力度，加大對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改跟蹤督促，根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，會(huì)同市委辦、市府辦督查室對(duì)2018年以來(lái)署、省、市三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)查出未整改到位的12項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題以及2019年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出的634項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行督查督辦，成效突出。三是構(gòu)建大整改工作格局。?擴(kuò)大整改監(jiān)督范圍。將全部審計(jì)項(xiàng)目的整改情況、人大常委會(huì)決議審議意見(jiàn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)批示整改意見(jiàn)的落實(shí)情況、黨委政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦整改事項(xiàng)落實(shí)情況均納入監(jiān)督范圍，做到不遺一事、不漏一項(xiàng)，全面落實(shí)整改。?建立整改工作臺(tái)賬。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，建立審計(jì)整改工作臺(tái)賬，采取清單式掛銷(xiāo)號(hào)管理方式，明確時(shí)間表、責(zé)任人、路線(xiàn)圖，滾動(dòng)式跟蹤督辦，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全面整改到位。?積極推行邊審邊改。推動(dòng)審計(jì)整改關(guān)口前移，對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的急需改進(jìn)的問(wèn)題，在審計(jì)過(guò)程中及時(shí)向被審計(jì)單位提出整改要求，督促整改落實(shí)，做到既強(qiáng)化審計(jì)整改落實(shí)力度，也減輕后續(xù)審計(jì)整改跟蹤檢查的工作壓力。

　　2020年初在全省審計(jì)機(jī)關(guān)中率先召開(kāi)全市性整改工作會(huì)議，繼續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)整改落實(shí)到位。向市六屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議作《關(guān)于揭陽(yáng)市2018年度審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》，審計(jì)整改工作成效突出，得到市人大常委會(huì)的充分肯定。2020年底再次召開(kāi)全市審計(jì)整改工作會(huì)議，特邀省審計(jì)廳二級(jí)巡視員劉蕾同志為全市各縣（市、區(qū)）、市直單位部門(mén)及全市審計(jì)系統(tǒng)作2場(chǎng)審計(jì)整改專(zhuān)題培訓(xùn)，全面提高審計(jì)整改能力，推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)到位。

通過(guò)落實(shí)審計(jì)問(wèn)題整改工作，形成對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政履職倒逼機(jī)制，提高依法行政意識(shí)，有效推動(dòng)我市法治政府建設(shè)。

　　二、存在問(wèn)題和下一步措施

　　市審計(jì)局在依法審計(jì)、依法行政全方位各領(lǐng)域積極推進(jìn)，扎實(shí)工作，取得了良好成效，審計(jì)隊(duì)伍學(xué)法守法用法能力進(jìn)一步提高，法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)工作取得較好成績(jī)。但在審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的新形勢(shì)下，制約審計(jì)發(fā)展的因素仍然存在：

　　一是人員配備目前仍達(dá)不到要求。我局目前的審計(jì)項(xiàng)目法規(guī)審理、業(yè)務(wù)文書(shū)審核、依法政府建設(shè)等法制工作以及涉法涉訴、內(nèi)審等工作由法規(guī)審理科負(fù)責(zé)，工作任務(wù)繁重、人員少與高質(zhì)量要求有較大距離。

　　二是人員整體執(zhí)法水平，依法審計(jì)能力有待提高。近年來(lái)，我局調(diào)入人員較多，目前處在新老人員交替期，依法審計(jì)能力有待提高。

　　三是一些地方和部門(mén)對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)不夠重視，審計(jì)整改不到位，一些違規(guī)行為在不同部門(mén)屢有發(fā)生。

　　2021年，我局將根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作部署，圍繞市委、市政府工作中心，一是爭(zhēng)取配強(qiáng)法制工作力量。二是認(rèn)真制定第八個(gè)五年普法工作計(jì)劃，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的普法教育，提高對(duì)外法宣和用法工作能力。三是加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，加大整改工作力度，在工作中進(jìn)一步提升審計(jì)依法行政水平，提高審計(jì)成效。

揭陽(yáng)市審計(jì)局　　　　 

2021年1月11日　　　　

　抄送：市司法局