各科室、直屬單位:
為認真貫徹落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的部署要求,促進執法與普法有機融合,推動普法工作深入持續開展,增強法治宣傳教育實效,推動審計系統“誰執法誰普法”普法責任制落到實處,根據《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發<關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見>的通知》和市普法辦的工作要求,結合我局實際,制定本實施意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神以及習近平總書記系列重要講話精神、習近平法治思想和中央、省、市關于法治宣傳教育的決策部署,按照“誰執法誰普法”要求,進一步強化審計機關的法治宣傳教育主體責任,健全完善普法工作機制,不斷推進全市審計系統普法工作的深入開展,大力營造全社會自覺尊法、學法、守法、用法的良好氛圍,為建設法治揭陽作出積極貢獻。
二、工作任務
(一)落實主體責任。局黨組履行主體責任,主要負責人是第一責任人。要把履行普法職責作為推進依法治市、法治政府建設的基礎性工作來抓,納入全市審計工作總體布局,堅持普法工作與審計工作相結合,系統內普法與社會普法并重,與主要業務工作同部署、同推進、同檢查、同落實。
(二)確定普法任務。黨組統一領導,局法規審理科按照普法責任制要求,負責制定本部門普法規劃、年度普法計劃和普法責任清單,明確普法目標任務、具體推進措施及相關工作要求。各單位按照普法責任清單要求,分工負責法治宣傳教育工作,形成各司其職、齊抓共管的工作格局。
(三)明確普法內容。一是深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想,習近平總書記關于全面依法治國和全面從嚴治黨的系列重要論述,深入宣傳黨的十九大及歷屆全會賦予法治宣傳教育工作的新定位、新任務、新要求,宣傳科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的生動法治實踐。二是認真學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,深入學習宣傳黨內法規,開展黨內法規教育,增強黨員干部黨章黨規黨紀意識,自覺遵規守規用規,提高執行力,進一步促進審計人員文明執法、公正執法、規范執法、依法執法。三是重點學習宣傳憲法,落實憲法宣誓制度,積極開展“12.4”國家憲法日宣傳活動,弘揚憲法精神、樹立憲法權威。積極宣傳《中華人民共和國民法典》,發揮民法典在文明法治城市創建過程中的規范、引導和保障作用。四是宣傳審計方面的法律法規規章政策。重點做好《中華人民共和國審計法》《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》《領導干部自然資源資產離任審計規定(試行)》《中華人民共和國國家審計準則》《國務院關于加強審計工作的意見》《廣東省內部審計工作規定》(粵府令第〔259〕號)等法規的宣傳教育工作,增強干部職工特別是領導干部依法履職、自覺運用法治思維和法治方式開展工作和解決問題的能力,提高被審計對象對審計相關法律法規的認知度。
(四)做好學法工作。一是大力推進領導干部學法制度,進一步健全黨組理論學習中心組學法制度。黨組書記要認真履行推進法治建設第一責任人職責,帶頭講好法治課、做好依法行政表率。二是推進法律法規知識培訓,由局領導、公職律師、各領域專家為全體人員做法治教育專題培訓,利用局門戶網站、微信公眾號等網絡平臺開展學法,促進法治教育常態化。三是把尊法學法守法用法情況作為公務員年度考核重要內容,組織全體人員每年參加學法用法考試,參加行政執法人員執法資格考試。四是繼續推進法律顧問制度,在行政復議、行政訴訟、重大事項、法規規章起草等環節,應充分聽取法律顧問意見,由局法規審理科進行合法性審查。
(五)結合審計職能開展普法宣傳活動。各單位要結合自身工作的開展,將普法工作融入日常工作全過程,把履行職能、文明管理、嚴格執法的過程,變成生動、有效的普法實踐活動,面向執法對象、管理對象、服務對象及社會公眾,大力宣傳本單位、本行業所涉及的法律法規和執法活動。在國家憲法日等重大時間節點,堅持上下互動、整體聯動,結合日常宣傳和集中宣傳、常規宣傳和主題宣傳,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳形式,持續深入地開展法治宣傳活動,不斷增強法治宣傳整體效果。
(六)健全執法人員以案釋法制度。各單位要健全落實好以案釋法制度,利用審計過程宣講法律法規、及時解疑釋惑。審計人員在審計過程中,要及時將審計的法律依據、救濟途徑等事項告知相對人,并結合案情充分釋法說理。
(七)加強法治文化建設和新媒體運用。在鞏固現有宣傳欄、公示欄等傳統陣地的同時,利用局門戶網站、微信等新媒體,開設普法專欄,推送法治宣傳教育內容,著力推進法治文化建設。
三、工作要求
(一)進一步加強組織領導。各單位要在局黨組的領導下切實加強對普法工作的貫徹落實,將國家機關“誰執法誰普法”工作擺在重要日程加以推動和落實,為普法工作有效開展創造良好條件。
(二)進一步健全工作機制。要充分發揮組織領導作用,定期召開專題會議,及時總結成功經驗舉措,研究分析解決法治宣傳教育工作中的重大問題,建立健全普法責任制度,切實提高普法工作水平。
(三)進一步強化督導考核。把“誰執法誰普法”作為局落實依法治市目標任務的重要內容,納入日常重點督導,加強普法工作的指導、督促和檢查,確保工作落地、取得實效。積極參與“誰執法誰普法”履職報告評議活動,將評議作為改進工作的重要途徑,不斷創新普法方式方法,提高普法工作實效。
附件:揭陽市審計局普法責任清單
揭陽市審計局
2022年4月22日
揭陽市審計局普法責任清單