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    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央、國務院重大決策部署，是解決我國“三農(nóng)”問題的總抓手。習近平總書記指出，“推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎，推進鄉(xiāng)村全面振興。”根據(jù)普寧市委審計委員會批準的審計項目計劃安排和揭陽市審計局的統(tǒng)一部署，普寧市審計局自2023年9月至12月，對普寧市2022年鄉(xiāng)村振興政策落實及資金管理使用情況進行審計。在本次審計中，普寧市審計局始終堅持研究型審計和大數(shù)據(jù)審計“雙輪驅動”，護航普寧市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設、奮力書寫中國式現(xiàn)代化廣東實踐的“三農(nóng)”新篇章貢獻審計力量。                     

    一、梳理“政策包”，打造“工具箱”。審計組多渠道搜集中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興相關文件和政策法規(guī)，結合審計需要和重點，梳理政策脈絡、分析政策要點并整理成冊。在審計調查實施前進行專題培訓，組織人員學習相關政策法規(guī)、文件及操作指引，把握政策實質，吃透政策精神，把政策要點轉化為可操作的審計事項和步驟，交流討論可能存在的疑點，分析共性和趨勢性問題，為審計人員提供明確工作指引。

    二、精準“把好脈”，摸清“痛堵點”。以“政治—政策—資金—項目”為主線，審計組到財政、農(nóng)業(yè)、住建、交通等部門以及有關鎮(zhèn)街進行調研。通過交流，了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中在政策落實、資金管理使用、項目建設運營等方面存在的問題和困難，剖析存在的難點、堵點和痛點，明晰審計思路。在前期調研的基礎上，召開審計業(yè)務交流會，針對審計過程中容易出現(xiàn)問題的取證、定性等環(huán)節(jié)進行討論，集思廣益，反復推敲論證審計工作方案，確保方案立得住、落得實，為審計項目實施提供有力保障。

    三、下好“靶向藥”，著力“祛病根”。基于鄉(xiāng)村振興審計涉及范圍廣、項目多、資金量大的特點，審計組積極探索“科技強審”新模式，對駐鎮(zhèn)幫扶、四好農(nóng)村路、美麗圩鎮(zhèn)等項目建設情況及資金流向進行“大數(shù)據(jù)”關聯(lián)分析，變費時耗力的“大海撈針”為靶向錨定的“重點撒網(wǎng)”，精準捕捉了一批問題疑點。再利用審計人員的“千里眼”--無人機航拍技術，對“去不了、看不全、難測量”的鄉(xiāng)村基礎設施項目進行調查取證，發(fā)現(xiàn)工程建設中存在個別項目選址不當造成專項資金損失浪費、部分工程項目多計工程量、部分實際施工與圖紙不符等問題。

    四、成果“強預防”，良方“保健康”。為充分利用審計成果，實現(xiàn)“以審促改、以改促優(yōu)”，審計組整理編印鄉(xiāng)村振興審計報告及典型問題清單，發(fā)放至農(nóng)業(yè)、住建、交通等部門及各鎮(zhèn)街，要求各單位對標對表，自查自糾，運用審計“良方”治已病防未病，實現(xiàn)“審計一點、整改一片、規(guī)范一域”標本兼治的效果。項目完成后，審計組人員對項目進行分析探討，從實施成效和創(chuàng)新舉措、改進措施等方面進行全面復盤形成案例，利用“審計大講堂”進行“傳幫帶”活動，推進高素質專業(yè)化審計干部隊伍建設，使研究型審計閉環(huán)成鏈，為下一步開展審計工作提質增效。

本次審計發(fā)現(xiàn)，普寧市在落實鄉(xiāng)村振興政策中尚存在的工程項目管理不規(guī)范、建設進度慢、扶貧資產(chǎn)管理不規(guī)范、收益未及時分配等普遍性、典型性問題29個，其中移送普寧市紀委監(jiān)委處理事項2項，移送主管部門處理事項2項，提出了強化項目管理、加強人員培訓、落實責任追究等建設性建議，取得了較好的工作成果。

    2024年1月29日下午，普寧市委副書記、市政府黨組書記、市長林建文主持召開市政府黨組2024年第3次會議暨市政府十六屆39次常務會議,專門研究了市2022年鄉(xiāng)村振興政策落實審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作。會議要求相關單位要切實采取有效措施，做好審計整改工作，并舉一反三，全面清理清查，堵塞漏洞。接下來，普寧市審計局將打好審計整改“組合拳”，做實審計監(jiān)督“后半篇”，嚴格掛賬銷號，跟蹤督促問題的整改落實，以精準有力的審計監(jiān)督為鄉(xiāng)村振興保駕護航，切實增強群眾幸福感、獲得感和安全感，譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章。（普寧市審計局）