2018年9月20日,市六屆人大常委會第十七次會議審議了市政府《關(guān)于2017年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告》。2019年3月27日,市政府委托市審計局向市六屆人大常委會第二十二次會議報告了2017年度審計查出突出問題的整改情況。根據(jù)《揭陽市人民政府關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》(揭府明電〔2013〕94號)的規(guī)定,現(xiàn)對市人大常委會審議2017年度審計查出突出問題整改情況提出的意見落實情況和2017年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告反映問題的整改結(jié)果報告如下:
一、市人大常委會審議意見落實情況
對市人大常委會審議提出的突出整改實效、嚴肅責任追究和完善體制機制等意見,市政府和有關(guān)部門認真研究辦理,積極采取措施予以落實。
(一)整改責任得到進一步落實。將審計整改納入各級政府重要議事日程,強化政府督查與審計監(jiān)督的合力,壓實壓緊主管部門的領(lǐng)導(dǎo)責任和被審計單位的主體責任。對尚未完成整改的事項實行對賬銷號,落實被審計單位逐條逐項整改;對歷史遺留問題和特殊困難事項,積極穩(wěn)妥推進。截至2019年7月末,對2017年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出的540條問題,已整改到位434條,整改完成率80.37%。
(二)整改實效得到進一步拓展。加大審計整改的督促檢查及審計移送情況的跟蹤反饋力度。有關(guān)地區(qū)、部門和單位通過收繳(收回)資金、歸還資金原渠道、落實撥付項目資金、規(guī)范固定資產(chǎn)管理、調(diào)整賬務(wù)資金等方式整改問題金額65.82億元(其中上繳財政金額14.29億元),在今年3月份向市人大常委會報告的基礎(chǔ)上落實整改問題金額21.68億元(其中上繳財政金額13.70億元)。根據(jù)審計查出的問題,有關(guān)部門單位進一步核實查處,處理有關(guān)責任人33人。
(三)長效機制得到進一步完善。認真落實審計工作和審計查出問題整改情況向市人大常委會報告機制,及時向社會公布審計整改結(jié)果。構(gòu)建政府主導(dǎo)、被審計單位落實、審計督促、人大監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、紀委監(jiān)委巡察問責的審計整改工作長效機制,市財政局、市審計局印發(fā)《關(guān)于切實加強基層費用支出和現(xiàn)金管理工作的意見》,進一步規(guī)范基層現(xiàn)金支出和現(xiàn)金管理;相關(guān)部門、單位完善相關(guān)規(guī)章制度、加強內(nèi)部管理制訂或修訂制度64項,進一步規(guī)范單位的財政財務(wù)收支行為。
二、審計查出問題的整改落實情況
(一)財政管理審計查出問題的整改情況。
1.市級財政管理和決算草案審計整改情況。
(1)關(guān)于部分預(yù)算收入未及時上繳國庫納入預(yù)算管理的問題。土地出讓金等預(yù)算收入23.11億元已于2018年繳入國庫;市恒港置業(yè)有限公司已將地價款13.56億元繳入國庫。
(2)關(guān)于省級專項資金未及時下達的問題。市政府印發(fā)了《揭陽市關(guān)于深化市級預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見》,推動預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革,通過完善項目庫管理、啟動問責機制等措施推動加快資金分配下達。
(3)關(guān)于總預(yù)算會計無預(yù)算支出掛賬未及時清理的問題。截至2019年7月末已消化1.13億元,剩余7984萬元將在2019-2020年逐步消化。
(4)關(guān)于未按規(guī)定足額安排市直預(yù)算單位工會經(jīng)費的問題。2019年市級預(yù)算編制已按工資總額的2%足額安排工會經(jīng)費。
(5)關(guān)于省下達我市政府債券轉(zhuǎn)貸資金結(jié)存數(shù)額大,未及時發(fā)揮使用效益的問題。省下達我市2017年新增債券資金31.40億元、置換債券資金10.46億元至2018年10月末均已全部支出。
(6)關(guān)于部門預(yù)決算編報不規(guī)范的問題。市財政局印發(fā)《關(guān)于編制市級2019年部門預(yù)算和2019-2021年中期財政規(guī)劃的通知》《關(guān)于印發(fā)〈揭陽市財政資金項目庫管理試行辦法〉的通知》,對部門預(yù)算工作進行全面改革,2019年所有財政性資金列入項目庫管理。
(7)關(guān)于占用社會保險基金支付企業(yè)退休干部政策性補貼的問題。市財政局已按規(guī)定撥付歸還企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金113.54萬元。
(8)關(guān)于向已死亡人員賬戶繼續(xù)發(fā)放定期養(yǎng)老金的問題。多發(fā)放的養(yǎng)老保險金140.27萬元至2018年3月末已全額收回。
(9)關(guān)于少計提市級工傷保險儲備金的問題。市社會保險基金管理局已于2018年11月補提市級工傷儲備金217.04萬元。
2.空港經(jīng)濟區(qū)財政管理審計整改情況。
(1)關(guān)于財政收支不實的問題。空港區(qū)已停止將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收入收繳國庫列非稅收入的行為,并表示今后將嚴格決算管理,如實反映財政收支情況。
(2)關(guān)于財政收入征繳管理不規(guī)范的問題。未及時收取的基礎(chǔ)設(shè)施配套費1695.92萬元已收繳入庫;社會撫養(yǎng)費已補征16.99萬元。登崗鎮(zhèn)已將違規(guī)收取的生豬屠宰購銷承包款24萬元退還承包者,治安聯(lián)防費19.20萬元上繳區(qū)國庫。
(3)關(guān)于財政資金管理使用不規(guī)范的問題。空港區(qū)加快結(jié)轉(zhuǎn)專款和債券資金的支出進度,截至2019年7月末,安排撥付或盤活上級專款2.79億元,往年結(jié)存?zhèn)?/span>3.26億元已全部支出。空港區(qū)表示今后將加強財政資金管理,量財辦事,積極采取措施消化資金缺口。
(4)關(guān)于政府債務(wù)管理不規(guī)范的問題。市政府出臺了《關(guān)于加強財政資金管理防范化解財政風險的實施意見》《揭陽市政府性債務(wù)風險應(yīng)急處置預(yù)案》,進一步加強地方政府債務(wù)管理。空港區(qū)已終止違規(guī)擔保行為,并采取分期償還貸款形式對形成的擔保債務(wù)進行化解,截至2019年7月末已償還隱性債務(wù)1893萬元。
3.部門預(yù)算執(zhí)行審計整改情況。
(1)關(guān)于非稅收入未及時收繳的問題。原市質(zhì)監(jiān)局等3個單位已將非稅收入42.50萬元上繳市財政;市公安局表示今后接受委托培訓的培訓費收入將按要求上繳市財政。
(2)關(guān)于違規(guī)發(fā)放補貼、購置工作服的問題。市公安局等3個單位已停止發(fā)放出勤人員夜餐補助等補貼,收回違規(guī)發(fā)放補貼8.40萬元;原市政管辦等2個單位已停止購置和發(fā)放統(tǒng)一服裝的行為。
(3)關(guān)于費用支出管理和會計核算不夠規(guī)范等問題。相關(guān)部門、單位強化“三公經(jīng)費”、會議費、差旅費等支出管理,采取補列固定資產(chǎn)41.46萬元、完善經(jīng)費管理制度共6項等措施積極落實整改。
(4)關(guān)于財政存量資金未及時清理盤活的問題。原市質(zhì)監(jiān)局等2個單位已將存量資金662.58萬元上繳財政統(tǒng)籌使用。
4.其他財政財務(wù)收支審計整改情況。
(1)關(guān)于應(yīng)繳財政款項未及時上繳及未計繳稅款的問題。市機關(guān)事務(wù)局已將服務(wù)費收入57.22萬元上繳市財政;相關(guān)單位已補繳稅款7.76萬元。
(2)關(guān)于專項資金未能專款專用或滯留閑置的問題。相關(guān)部門、單位通過撥付使用、盤活存量資金、歸還原渠道資金等方式整改8435.11萬元。
(3)關(guān)于違規(guī)收費的問題。涉及的部門、單位已停止違規(guī)收費行為;市人民醫(yī)院等2個單位已按要求將違規(guī)收費81.84萬元上繳市財政。
(4)關(guān)于違規(guī)發(fā)放津補貼的問題。市金葉發(fā)展有限公司等2個單位已清退違規(guī)發(fā)放津補貼11.96萬元。
(5)關(guān)于“三公經(jīng)費”、現(xiàn)金和會計核算管理的問題。相關(guān)部門、單位加強三公經(jīng)費管理,通過調(diào)整賬務(wù)1385.76萬元、完善財務(wù)管理制度共10項等方式規(guī)范財務(wù)行為。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局已將借用的車輛全部清退。
(6)關(guān)于招投標和政府采購的問題。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等10個部門、單位表示進一步規(guī)范以后招投標和政府采購活動;揭西縣對東園鎮(zhèn)處以罰款1萬元上繳縣財政;榕城區(qū)對榕東街道主要負責人進行談話提醒,并在全區(qū)范圍內(nèi)對榕東街道進行通報批評。
(7)關(guān)于資產(chǎn)管理的問題。市財政局修訂了《揭陽市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》《揭陽市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》等制度文件,規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。相關(guān)部門、單位完善固定資產(chǎn)賬務(wù)核算、處置等管理工作,對資產(chǎn)進行了清理,共規(guī)范固定資產(chǎn)管理資金1655.42萬元。
(8)關(guān)于建設(shè)項目管理不夠規(guī)范的問題。相關(guān)部門、單位落實責任,加強工程項目管理,加大工程資金投入,加快推進項目建設(shè)進度。市機關(guān)事務(wù)局、錫場鎮(zhèn)已將修繕工程的結(jié)算報送財政部門審核。
(二)國家和省重大政策措施落實跟蹤審計查出問題的整改情況。
1.“放管服”改革推進方面審計整改情況。市發(fā)展改革局牽頭起草《揭陽市建設(shè)工程項目審批制度改革實施意見》,配合市政管辦做好“十統(tǒng)一”工作;按照《廣東省定價目錄(2018年版)》落實27項取消、下放收費管理事項。市政管辦推進信息系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)與各部門審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)縱向橫向?qū)印?/span>
2.創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施方面審計整改情況。省級財政補助資金5072.30萬元已全部下達或清算完畢。榕城區(qū)科技局代擬了《揭陽市榕城區(qū)加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展扶持措施(2018-2022年)》《榕城區(qū)人民政府關(guān)于加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》。市科技局、市財政局加大對項目承擔單位的監(jiān)督管理力度,確保項目按時結(jié)題驗收。
3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移共建方面審計整改情況。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園加快征地工作力度,擴能增效專項資金1.62億元已全部撥付使用。
4.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力項目建設(shè)方面審計整改情況。市及相關(guān)縣區(qū)已分別制定基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)具體實施方案。市衛(wèi)生健康局聯(lián)合市政府督查室對全市有升級任務(wù)的16所醫(yī)院進行督導(dǎo)檢查,目前5家中心衛(wèi)生院升級建設(shè)已進入裝修階段,11家縣級公立醫(yī)院已在建設(shè)中。普寧市醫(yī)聯(lián)體已實現(xiàn)人員、財務(wù)、業(yè)務(wù)、藥械統(tǒng)一管理,信息共享和醫(yī)保統(tǒng)一支付正在積極推進。
5.重大項目建設(shè)進展方面審計整改情況。相關(guān)縣區(qū)加快工程建設(shè)進度,普寧市南徑鎮(zhèn)、麒麟鎮(zhèn)污水處理廠項目土建工程已基本完成,設(shè)備正在安裝中,配套管網(wǎng)已分別完成8.5、12.1公里。揭陽港大南海東岸公共碼頭防波堤及進港航道工程項目正在開展施工招標準備工作,分別計劃于2019年12月、2020年12月開工。
(三)重點民生項目審計查出問題整改情況。
1.精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)審計整改情況。
(1)關(guān)于扶貧資金籌集使用管理的問題。相關(guān)縣(市、區(qū))落實扶貧開發(fā)和危房改造配套資金2887.20萬元,撥付滯留的扶貧資金1.98億元,收回違規(guī)發(fā)放的危房改造補助資金15萬元;對12名直接責任人立案審查,給予黨內(nèi)警告處分,7名鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、村鎮(zhèn)辦主要負責人進行誡勉談話。
(2)關(guān)于扶貧項目管理的問題。榕城區(qū)扶貧開發(fā)項目已落實并全部實施推進,投入資金1737.40萬元;惠來縣已完成產(chǎn)業(yè)增收扶貧項目45個,投入資金2.88億元。
(3)關(guān)于教育、養(yǎng)老、醫(yī)療惠民政策落實的問題。市人力資源社會保障局已落實各縣(市、區(qū))將預(yù)脫貧人員全部由政府資助參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險;惠來縣已發(fā)放教育扶貧生活費補助資金1051.20萬元,收回不應(yīng)發(fā)放的建檔立卡貧困戶子女教育資助補貼11.77萬元;榕城區(qū)已將參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分9.60萬元全額退回相應(yīng)的建檔立卡貧困戶。
(4)關(guān)于脫貧成效完成情況方面的問題。相關(guān)縣(市、區(qū))對預(yù)脫貧對象的情況進行復(fù)核排查,已將11戶無勞動能力的貧困戶納入低保救助,為610名已脫貧未參保貧困人口辦理基本醫(yī)療保險。
2.保障性安居工程跟蹤審計查出問題的整改情況。
市本級、相關(guān)縣(市、區(qū))加大力度推進保障性安居工程建設(shè),加強工程項目管理,加快工程建設(shè)進度,根據(jù)審計反映的問題對涉及的保障對象進行資格復(fù)核等。已落實農(nóng)村危房改造配套資金651萬元,撥付或統(tǒng)籌使用閑置資金2.88億元;完成保障性安居房分配入住50戶(套);取消保障房資格16戶;收回閑置公租房23套;將城市廉租住房建設(shè)補充資金1100萬元上繳財政用于安居工程。
3.基礎(chǔ)教育投入審計查出問題整改情況。
(1)關(guān)于教育有關(guān)政策落實不到位的問題。大南海工業(yè)區(qū)承諾在區(qū)級財力可調(diào)度或土地出讓收入中補計提教育資金;揭西縣、揭東區(qū)承諾今后按規(guī)定安排教師培訓專項經(jīng)費并逐年增加,加大教師隊伍建設(shè)資金的投入。
(2)關(guān)于違規(guī)籌集教育經(jīng)費的問題。相關(guān)縣(區(qū))已糾正虛增教育投入的行為;市直、揭東區(qū)和揭西縣已停止收取高中學業(yè)水平考試費、試卷費、課外活動費以及違規(guī)統(tǒng)籌教學設(shè)備款、業(yè)務(wù)費等行為,并將考試費結(jié)余款、課外活動費等50.91萬元上繳市財政;揭東區(qū)對揭東一小違規(guī)收取擇校費行為進行全區(qū)通報批評;揭西縣對違規(guī)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)費的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組長進行通報批評。
(3)關(guān)于教育資金撥付使用不規(guī)范等問題。市財政局已糾正在教育費附加中列支稅務(wù)征收經(jīng)費的行為。揭東區(qū)及揭東區(qū)紀委監(jiān)委對區(qū)教育局違規(guī)借用公車、虛開發(fā)票套取財政資金、違規(guī)使用統(tǒng)籌的試卷費發(fā)放單位干部職工津貼補貼,區(qū)教育局和部分學校違規(guī)使用教育創(chuàng)強獎補專項資金發(fā)放教職工獎金,揭東二中隱瞞亂收費和變相收取管理費、校長違反規(guī)定報銷通訊費等行為進行查處,對2名責任人立案審查,給予黨內(nèi)警告處分,5名責任人進行誡勉談話,2名責任人進行談話提醒,取消6名責任人當年度“評優(yōu)選先”資格。揭西縣、大南海工業(yè)區(qū)對違規(guī)使用義教公用經(jīng)費的行為進行通報批評。
(4)關(guān)于資金管理不到位的問題。揭東區(qū)教育局加強發(fā)票、現(xiàn)金管理工作,要求各下屬單位對已支付工程款等費用但未取得發(fā)票的補開發(fā)票。揭西縣教育局對以收款收據(jù)報賬情況嚴重的學校進行通報批評;制定《關(guān)于進一步加強教育系統(tǒng)經(jīng)費使用報銷票據(jù)管理的若干規(guī)定》,加強公用經(jīng)費支出管理,規(guī)范報銷手續(xù)。大南海工業(yè)區(qū)對使用收款收據(jù)報賬的單位進行通報批評,落實區(qū)財政局和區(qū)文教衛(wèi)計局加強對各校的財務(wù)管理和監(jiān)督工作,規(guī)范單位報銷審核程序手續(xù)和現(xiàn)金結(jié)算管理行為。
(5)關(guān)于未嚴格執(zhí)行招投標和政府采購制度的問題。揭西縣對縣教育局、縣灰寨中學工程建設(shè)項目未實行招投標作出行政處罰,對未履行政府集中采購的13所學校進行通報批評;縣紀委監(jiān)委對縣教育局的2名責任人分別處以黨內(nèi)嚴重警告、黨內(nèi)警告處分。大南海工業(yè)區(qū)溪西鎮(zhèn)對鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程未實行招投標進行通報批評。
4.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)收支結(jié)余審計查出問題整改情況。
(1)關(guān)于政策落實方面的問題。揭西縣已執(zhí)行對企業(yè)未參保人員一次性繳費人群不計收利息的規(guī)定,原收取的利息173.84萬元已按規(guī)定劃入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金并上繳市財政專戶。
(2)關(guān)于基金征繳方面的問題。原市地稅局規(guī)范社保費登記、核定、申報、繳費等征管流程的管理,落實轄區(qū)稅務(wù)分局對未按規(guī)定申報繳費的企業(yè)采取催報催繳、下戶調(diào)查等措施防范執(zhí)法風險,提高社保費征管效率和質(zhì)量。惠來縣、空港區(qū)財政滯留社保費8.06萬元已劃繳市財政專戶。
(3)關(guān)于資金使用管理的問題。各級財政已按規(guī)定歸還企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金3179.23萬元;惠來縣、大南山僑區(qū)社保與財政部門企業(yè)養(yǎng)老保險基金財政專戶余額已核查保持一致。市社會保險基金管理局整改并督促下級社保經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)范社會保險基金的會計核算,自2018年1月起,社保經(jīng)辦機構(gòu)已按規(guī)定在“暫收、暫付”往來科目核算有關(guān)同級財政委托發(fā)放資金項目,確保基金真實完整。
(4)關(guān)于資金保值增值的問題。各縣(市、區(qū))社保部門已執(zhí)行按三個月整存整取定期存款利率計息的規(guī)定,涉及的各支出戶所在銀行已按優(yōu)惠利率計算利息,并補計2016年、2017年利息共50.69萬元。
5.自然資源資產(chǎn)管理及污染防治審計整改情況。
(1)關(guān)于自然資源資產(chǎn)管理方面的問題。全市已基本完成國有林場改革任務(wù),并通過省級驗收。市水利局將全市小型水庫全部納入小型水利工程體制改革,開展水庫安全隱患排查工作,印發(fā)《關(guān)于抓緊整改小型水庫專項督查安全度汛存在問題的通知》,落實各責任單位進行整改。惠來縣、揭東區(qū)采取減少人員編制,水費統(tǒng)籌分配,壓縮成本開支等措施,逐步解決拖欠的職工工資和社保費。
(2)關(guān)于農(nóng)村垃圾防治方面的問題。惠來縣已明確具體垃圾管理職能部門;省級專項資金411.73萬元已全額撥付;惠來縣“含尾坑”填埋場已建成地下水導(dǎo)排、滲濾液防滲、清污分流等7項系統(tǒng)工程及滲濾液處理車間等污染處理設(shè)施,日均生活垃圾處理量約400噸,實現(xiàn)進場垃圾100%得到無害化處理的目標。
(四)資產(chǎn)負債管理專項審計查出問題整改情況。
1.關(guān)于資產(chǎn)資金閑置和使用管理不規(guī)范的問題。市自然資源局加快對批而未供土地的清理和盤活利用等工作,2018年以來組織供地24宗3056.35畝;市水務(wù)集團等4個單位加快資金支出進度,撥付閑置資金5.19億元,將結(jié)余資金2119.55萬元繳回同級財政統(tǒng)籌使用;原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等2個單位對被市政府收回的土地(原值1015.97萬元)辦理了固定資產(chǎn)核銷手續(xù);普僑區(qū)和大南山僑區(qū)通過盤活存量資金等措施歸還上級專項資金9135.15萬元。
2.關(guān)于資產(chǎn)核算不實的問題。市自然資源局等3個單位已按規(guī)定完善固定資產(chǎn)核算1020.16萬元;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等2個單位正在積極辦理固定資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù);市城投公司等4個單位通過清理盤活、調(diào)整賬務(wù)等方式整改問題金額3.56億元。
3.關(guān)于應(yīng)繳款項未按有關(guān)規(guī)定及時足額上繳的問題。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等6個單位已將應(yīng)繳財政款項6006.43萬元上繳市財政;市城投公司等2個單位財政存量資金145.66萬元已清理上繳。
4.關(guān)于債權(quán)債務(wù)和往來資金管理不規(guī)范的問題。市自然資源局等2個單位已收繳地價款、罰沒收入13.56億元并上繳市財政;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、大南山僑區(qū)等部門、單位對長期往來掛賬開展清理核算,通過爭取財政調(diào)撥、盤活資金、核銷呆賬、發(fā)函催收等方式清結(jié)往來款項1億元,償還政府債務(wù)2.35億元。
5.關(guān)于會計核算不規(guī)范的問題。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等7個單位規(guī)范會計核算工作,已按要求調(diào)整財務(wù)1.86億元;普僑區(qū)和大南山僑區(qū)已落實相關(guān)單位完善建設(shè)項目會計核算,按要求對工程項目進行單獨建賬核算管理。
三、其他正在整改的問題及下一步工作措施
從總體的審計整改情況看,大部分審計查出問題的整改工作都比較到位,效果明顯;但也存在一些問題整改不到位,需繼續(xù)加大整改力度。主要是:一是部分市直部門對審計發(fā)現(xiàn)的往來款長期掛賬、工程竣工未及時結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等還未清理完成;非稅收入還未納入預(yù)算管理;辦公房屋還未取得房產(chǎn)證明。二是部分縣(區(qū))財政部門壓支專款形成的掛賬仍未消化完成;擠占的上級財政資金還未完全歸墊支付;應(yīng)收的非稅收入仍未追繳完成;歷史遺留經(jīng)濟事項仍未理順;固定資產(chǎn)賬實不符還未解決;土地出讓分成仍未付還鎮(zhèn)村;債權(quán)債務(wù)仍未能及時清結(jié)等。三是對保障性安居工程專項資金的管理還有待加強;資金使用績效還有待提高;對安居工程保障對象的信息管理還需進一步做細做實;公租房退出機制、租金減免或補貼機制還需進一步健全。四是揭東區(qū)教育局違規(guī)統(tǒng)籌試卷費、擇校費及違規(guī)使用統(tǒng)籌的試卷費發(fā)放單位干部職工津貼補貼、區(qū)教育局和部分學校違規(guī)使用教育創(chuàng)強獎補專項資金發(fā)放教職工獎金等事項還未按規(guī)定歸還原渠道資金;揭東一小違規(guī)收取的擇校費仍未予以清退或上繳市財政;揭西縣教育局仍未籌措資金歸還挪用的教育專項資金、違規(guī)使用設(shè)備統(tǒng)籌費。五是水電部門長期向近區(qū)居民供應(yīng)低價電造成國有資源產(chǎn)能流失、大部分水管機構(gòu)經(jīng)濟效益差長期拖欠職工工資等問題仍未解決。六是部分建設(shè)項目的用地手續(xù)還需進一步協(xié)調(diào)解決;部分項目還未能按計劃開工;部分項目進展緩慢問題仍然存在等。
上述問題未能整改到位的主要原因:一是受機制體制制約,如解決水庫、電廠的電力產(chǎn)供一體、提升資源運營績效等整改措施需通過深化經(jīng)營體制改革穩(wěn)步推進。二是受履行必要程序制約,如工程建設(shè)項目推進、資產(chǎn)清理等問題的整改需履行相關(guān)必要程序。三是受地方經(jīng)濟水平制約,如財政壓支掛賬、擠占專項資金等問題的整改需通過優(yōu)化地方經(jīng)濟環(huán)境逐步解決。四是屬于建市初期遺留問題,如掛欠財政周轉(zhuǎn)金、統(tǒng)征賬戶未清結(jié)等需逐步解決。五是個別部門、單位對審計整改不夠重視,還需進一步加大整改力度,積極采取措施落實審計查出的問題。
下一步,市政府及有關(guān)主管部門將繼續(xù)加強審計整改的督促指導(dǎo)和跟蹤檢查,督促有關(guān)地區(qū)和部門單位進一步落實整改措施,確保整改效果。同時,推動相關(guān)主管部門加大改革創(chuàng)新力度,完善監(jiān)督管理機制和制度,嚴肅財經(jīng)紀律,強化責任追究,健全整改長效機制。督促相關(guān)被審計單位著實提高審計整改工作的思想認識和政治站位,積極作為,建立健全相關(guān)管理制度,強化內(nèi)控,堵塞管理漏洞,防范化解經(jīng)濟社會運行中的各類風險隱患,更好推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學習貫徹習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神和對審計查出問題整改工作的重要批示精神,提高政治站位,進一步深化審計工作,在揭示和反映問題的基礎(chǔ)上,積極推動問題整改落實,促進完善制度機制。自覺接受市人大的指導(dǎo)和監(jiān)督,不忘初心,牢記使命,依法履行審計監(jiān)督職責,奮力開創(chuàng)揭陽工作新局面,為揭陽“融灣建帶”,打造成為廣東沿海經(jīng)濟帶新發(fā)展極貢獻審計作為。
公開方式:主動公開