“人生百年，立于幼學”。學前教育是終生教育的開端，是國民教育體系的重要組成部分。發展學前教育是民心所向，是惠民之本。10年來，揭陽市委、市政府始終把發展學前教育作為重大民生工程，立足實際，聚焦短板，加大投入，創新機制，連續推進實施學前教育三期行動計劃，強力推進“5080”攻堅行動，學前教育得到蓬勃發展，普惠性學前教育資源大幅增加，幼兒園辦園質量穩步提升。
量質齊升，“數”看揭陽學前教育十年成就
成就一：破解資源供給不足難題，學前教育公共服務體系初步建立
10年來，揭陽市的幼兒園數量、在園幼兒數及學前教育三年毛入園率呈大幅增長態勢。全市幼兒園總量從2010年的551所到2020年1298所；在園幼兒從15.1萬人到27.6萬人；學前教育三年毛入園從82.8%到97.9%；鄉鎮中心幼兒園從23個到93個；公辦幼兒園在園幼兒占比從38.35%到50.72%；普惠性幼兒園在園幼兒占比從38.35%到89.33%。
措施一：建立政府主導，社會參與，公辦民辦并舉的辦園體制。各級政府將發展學前教育作為推動教育事業科學發展的重要任務和促進經濟社會長期平穩較快發展的重要內容，納入政府工作重要議事日程，加強統籌規劃，切實承擔發展學前教育的責任，充分發揮政府引導作用，加大經費投入和政策扶持力度，積極鼓勵和引導社會力量舉辦幼兒園，多渠道、多層次發展學前教育，實現幼兒園辦學主體多元化，辦學形式多樣化。
措施二：實施學前教育“5080”攻堅工程。
一是精準規劃，保障學位需求。以縣（市、區）為單位制定學前教育學位規劃，把普惠性學前教育學位建設納入城鄉公共管理和公共服務設施統一規劃，突出優化公辦幼兒園資源，扶持普惠性民辦幼兒園發展。
二是兼顧公平，資源向農村傾斜。為填充農村學前教育資源洼地，揭陽市連續三期學前教育行動計劃都鮮明地提出“擴大農村學前教育資源”，將農村學前教育作為發展重中之重。各縣（市、區）政府抓住新農村建設的契機，整合資源，優化結構。通過補助辦園經費等形式，鼓勵支持農村集體利用國有和集體資產舉辦幼兒園；利用中小學布局調整后閑置的校舍，優先舉辦幼兒園。2011-2020年，全市投入資金約4.4億元，新建、改擴建公辦幼兒園約600所次，其中農村幼兒園450所次。實現每一個鄉鎮至少建設一所以上公辦鄉鎮中心幼兒園的目標。
（普寧市東街道北山中心幼兒園）
（揭東區錫場鎮第一中心園）
（揭西縣灰寨鎮中心幼兒園）
三是積極扶持，推動普惠發展。以縣（市、區）為單位制定《普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理辦法》，逐年認定一批普惠性民辦幼兒園，通過減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等優惠政策，扶持普惠性民辦幼兒園發展。2020年全市民辦幼兒園855所，其中普惠性民辦幼兒園704所，占比82.34%。
（揭東區錫場鎮小精靈幼兒園）
（普寧市占隴鎮西樓育青幼兒園）
（榕城區仙橋街道明珠幼兒園）
成就二：豐富培養培訓模式，師資隊伍建設取得長足進步
措施一：充實幼教隊伍。學前教育要發展好，師資是關鍵。各級為滿足學前教育師資隊伍建設的需要各盡其能。例如，揭陽職業技術學院、揭陽市綜合中專不斷擴大學前教育專業招生規模；揭東區按照相關規定，結合實際合理確定生師比，核定每所公辦幼兒園的教職工編制，并從2013年起招聘大專院校幼兒師范專業畢業生，逐步配備公辦幼兒園教職工；揭西縣2019年重新核定21所公辦獨立幼兒園教師編制共456人，2020年對新設立的錢坑鎮錢西幼兒園等3所公辦幼兒園核定編制共54人，并堅持按在園（班）幼兒人數每兩年核編一次，按計劃科學安排新招聘教師補充。
措施二：加強師資培訓。構建市、縣（市、區）和幼兒園三級培訓網絡體系，面向各級各類幼兒園，分期分批進行專業培訓；與華南師范大學、北京師范大學合作舉辦幼兒園園長、教師培訓班；每年通過專家講座、教學觀摩、教學活動評比等形式，促進全市幼兒園教師隊伍整體水平的提高。幼兒園園長專任教師專科學歷以上人數從2010年1300人增加到2020年的11372人，增長率高達774.8%。
成就三：深化科學保教理念，教育教學質量不斷提升
在貫徹落實《幼兒園教育指導綱要》《幼兒園工作規程》《3-6歲兒童學習與發展指南》等精神的過程中，逐步形成“以幼兒發展為本，尊重幼兒身體發展的規律和學習特點，以游戲活動為基本活動”等新的兒童觀教育觀，教育教學質量不斷提升。
措施一：廣宣傳，深耕新的兒童觀教育觀。自2012年起，每年以全國學前教育學宣傳月為契機，組織開展形式多樣的活動，大力宣傳國家和省市有關學前教育政策、家庭科學育兒知識，規范幼兒園保教工作，引導和幫助家長樹立正確的育兒理念，掌握科學的育兒方法，讓孩子健康快樂成長。
措施二：強管理，確保幼兒園規范發展。嚴格執行幼兒園準入制度，落實幼兒園年檢制度，建立健全日常管理和隨機抽查制度。對幼兒園辦園資質、教師資格、財務管理、教育教學、衛生保健等方面實行動態監管，規范辦園行為。
措施三：重教研，全面提升保教質量。劃分學前教育教研指導責任區，充分發揮城市優質幼兒園和鄉鎮中心幼兒園的輻射帶動作用，建立和落實常規化教科研工作機制。每年舉辦專題講座、優質教學活動評比等活動，以研促教，引導廣大幼兒園教師將先進理念轉化為教育行為。2021年市教育局評選出12所市級示范性幼兒園，將示范帶動全市幼兒園保教教育質量整體提升。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的歷史起點，揭陽的學前教育將繼續落實國家和省的部署，以辦好人民滿意的教育為目標，不斷推進學前教育普惠健康發展。
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