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（一）防汛任務(wù)

　防汛的主要任務(wù)是，采取積極的和有效的防御措施，把洪水災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度，以保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。為完成上述任務(wù)，防汛工作主要內(nèi)容是：

(1)有組織、有計(jì)劃地協(xié)同有關(guān)部門開展防汛工作。

(2)加強(qiáng)防汛宣傳，提高廣大群眾的防汛減災(zāi)意識(shí)。

(3)完善防洪工程措施和非工程防御體系。

(4)密切掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情等防汛信息。

(5)分析研究洪水規(guī)律。

(6)制定防御不同類型洪水的預(yù)案，研究洪水調(diào)度和防汛搶險(xiǎn)最優(yōu)決策方案。

(7)探討和研究新技術(shù)在防汛中的應(yīng)用。

(8)汛后總結(jié)當(dāng)年防汛工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出下一年防汛工作的重點(diǎn)。

（二）防汛方針

根據(jù)上述防汛任務(wù)，當(dāng)前防汛工作的方針是：“ 安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn) 。” 防汛的方針是根據(jù)不同時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況、防洪工程建設(shè)程度以及防洪任務(wù)的要求而提出的。新中國(guó)成立后，水利建設(shè)迅速發(fā)展，興建了大量水庫(kù)工程，整修加固了江河堤防，防洪工程設(shè)施增多，控制江河洪水的能力有所提高。在這樣的情況下，60年代防汛工作強(qiáng)調(diào)了從最壞處打算，向最好方面努力，提出了“ 以防為主，防重于搶，有備無(wú)患 ”的防汛方針。主要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“ 防 ”字，不論在汛前的準(zhǔn)備工作，還是在汛期的防守工作，都強(qiáng)調(diào)立足于防，防重于搶。要克服麻痹僥幸思想，要特別重視平時(shí)的防汛準(zhǔn)備和汛期的巡視檢查，不怕一萬(wàn)，就怕萬(wàn)一。

要防患于未然，把各種險(xiǎn)情消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水或嚴(yán)重險(xiǎn)情時(shí)，也要本著有限保證，無(wú)限負(fù)責(zé)的精神，積極防守，力爭(zhēng)把災(zāi)害減少到最低限度。

當(dāng)前，我國(guó)防洪體系已逐步趨于健全，江河堤防、水庫(kù)、水閘等防洪工程的體系也逐漸完善，對(duì)于不同類型洪水制不同的防御方案，加強(qiáng)了非工程防洪措施的建設(shè)，開展了蓄滯洪區(qū)的安全建設(shè)與管理，提高了暴雨洪水預(yù)報(bào)精度，加強(qiáng)了通信報(bào)警系統(tǒng)，建立了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制度，防汛工作已進(jìn)入了新階段，因而制定“ 安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn) ”的方針，這是多年防汛實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。