2020年以來，市商務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，在市委、市政府的正確領導下，在市人大常委會的監督下，在市普法領導小組的指導下，按照國家機關“誰執法誰普法”普法責任制工作要求，認真貫徹落實“七五”“八五”普法規劃，嚴格落實“誰執法誰普法”工作，推動市商務領域普法工作與業務工作緊密融合發展。
一、完善機制強化責任落實
一是強化黨對法治工作的領導。局黨組把法治工作作為深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想、黨中央關于全面依法治國的重大決策部署和推動商務高質量發展的重要舉措，每年認真研究謀劃部署商務領域法治工作，適時聽取法治工作情況匯報、解決突出問題，注重加強對法治工作的分析研判和總結、查找不足，推動法治工作常態化機制化。二是強化工作領導。局黨組書記、局長作為黨政主要負責人，認真履行法治建設第一責任人職責，推動成立由局黨組書記、局長任組長，黨組成員、副局長等班子成員為副組長，各科室負責人為成員的“誰執法誰普法”普法責任工作領導小組，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，各科室協作配合的普法工作格局，強化對普法工作的領導。三是強化組織保障。制定局“八五”普法工作規劃方案、“誰執法誰普法”普法責任制實施方案、普法工作指引，強化對普法工作的具體指導；制定年度普法責任清單，分解明確責任科室，壓實普法責任，推動工作落實。同時，落實購買編印宣傳資料、開展宣傳活動、聘請冠法律師事務所律師為我局法律顧問等工作經費，為普法工作順利開展提供有力支持。
二、上下聯動促進學法用法
一是明確學法用法重點。每年根據省商務廳和市普辦的普法工作要點，結合市商務局的實際，制定年度普法工作計劃、黨組理論學習中心組專題學習重點內容安排、領導干部應知應會法律法規清單，加強對學法用法工作的指導。二是領導干部帶頭學法用法。落實領導班子成員學法用法制度和領導干部應知應會法律法規清單制度，每年通過局黨組會議、黨組理論學習中心組、局務會或專題學習會等方式，認真傳達學習黨的二十大精神、習近平法治思想、黨章黨規、憲法、民法典、安全生產法和《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想概論》等內容；還有參加市普法辦組織的“旁聽庭審”活動，進一步提高領導干部運用法治思維和法治方式科學決策、依法行政的能力和水平。三是干部職工集中學法用法。通過認真落實“三會一課”制度，開展“傳承紅色基因 秉持初心使命”等黨組織活動，依托“學習強國”、廣東省干部培訓網絡學院等平臺，舉辦《民法典》專題培訓等法治培訓，選派新入職公務員參加黨校培訓、組織新提拔干部進行憲法宣誓等方式，強化黨員干部職工對黨的二十大精神、習近平法治思想和憲法、黨章和黨內法規的學習，增強黨員干部職工崇尚黨章黨規黨紀和憲法法律的意識。四是以考核考試促學法用法。落實領導干部述職述廉述法制度，把學法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進法治政府建設等情況作為領導干部年度述職述廉述法的重要內容。常態化開展國家工作人員網上學法考試，全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，全面提升機關干部職工依法行政能力和水平。2020年以來，累計155人次參加學法考試，做到機關全體人員學法每年不少于40課時，年度學法考試學考率100%、及格率100%；組織執法人員28人次參加網絡課程培訓考試并申領執法證。現有17名行政執法人員持證上崗。
三、多管齊下擴大社會普法
一是成立市商務局普法志愿者隊伍，參加知識產權日、國家安全日、“反對浪費、崇尚節約”等活動，向群眾宣傳知識產權法、國家安全法等法律法規。二是在局官方網站向社會公開市商務領域行政許可、行政檢查、公共服務等權責清單及辦事指南和10多場次安全生產檢查活動簡訊，將行政執法活動錄入行政執法信息公示平臺，自覺接受社會公眾監督。三是嚴格按照重大行政決策和規范性文件制定的有關規定，通過局官方網站向社會公開《揭陽市消費券發放工作實施方案》《廣東交易團揭陽分團廣交會一般性展位評審實施方案》等政策文件，促進社會公眾對新頒布政策文件的理解和認知。四是開展面對面普法宣傳，在深入企業開展安全檢查工作的同時，積極向企業普及《安全生產法》，增強企業安全生產意識和能力；在開展掛鉤服務外貿企業的同時，主動向企業宣傳《中華人民共和國外商投資法》及其實施條例、《中華人民共和國對外貿易法》、RCEP政策，為企業開展法規宣傳及政策解讀服務，引導企業尊法學法守法用法。五是結合安全生產日、國家憲法日等節點，通過懸掛標語、發放宣傳資料、舉辦“反對浪費、崇尚節約”宣傳活動、轉發《企業主要負責人履行安全生產職責應知應會基礎知識》等方式，開展消防安全知識等相關法律法規的集中宣傳教育。
四、創新方式提升普法成效
一是充分發揮商務部門組展辦展的優勢，通過每年組織企業參加廣交會、進博會、境內外重要展會，舉辦汽車展、“三江薈萃·揭品揚帆”特色消費節等活動，加強對國內外法律法規的宣傳，幫助企業合法合規經營、規避貿易投資風險。二是利用聯系鎮村的契機，在定點聯系揭東區霖磐鎮、掛鉤幫扶高埔鎮大星村、與榕城區榕華街道巷畔社區黨建共建、掛鉤揭東區月城鎮開展創文等工作中，進村（社區）入戶開展“反對浪費、崇尚節約”等普法宣傳活動，向群眾發放制止餐飲浪費行為、“誠信興商”倡議書等資料，引導群眾弘揚勤儉節約的傳統美德。三是發揮政務服務窗口對外服務作用，在窗口審批服務過程中開展普法宣傳，向企業群眾派送辦事指南、“三張清單”等資料，讓企業群眾了解政務服務辦事流程。四是依托局網站、微信公眾號、廣播電視等媒介，開展國家憲法日、安全生產月、消防安全月、商務領域“守信激勵、失信懲戒、信用修復”、外貿政策宣講暨融資對接專場活動等公益普法宣傳活動。五是開展法治創建活動，定期開展“法律服務月”活動，舉辦多場次專題法律講座，組織律師團隊與外貿企業交流對外貿易法律風險問題及應對措施，發揮“經貿摩擦預警點”作用，定期組織開展商法大講堂、海外常年法律顧問形勢分析會等各類培訓16場次，幫助企業提升防范應對國際貿易風險能力和水平，加強對外貿易與投資權益保護。同時，探索建立本部門以案釋法和普法案例庫，2020年以來，累計向市司法部門報送普法案例8個。其中，“開展送商務法律進企業活動，提升商貿企業法律水平”案例獲省審核通過。
五年來，市商務局認真落實“誰執法誰普法”責任制，將普法與商務業務緊密結合，有力促進商務高質量發展。2023年度，全市進出口同比增長41.3%，增速在全省排名第1位，2024年第一季度，全市進出口同比增長80.3%，增速在全省排名第1位。2024年第一季度，全市社會消費品零售總額同比增長4.7%，增幅在全省排名第3名。我市2022年獲批國家跨境電商綜試區，2023年跨境電商貿易額達8.44億元，同比增長283%，增速全省排第二位。廣東粵電靖海發電有限公司專用煤碼頭和中石油產品碼頭實現正式對外開放。貿促會副會長黃英同志獲省貿促工作先進個人表彰，局投資合作科獲省商務工作先進集體表彰，局獲評為2023年度食品安全工作優秀單位。
下來，市商務局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，持續落實“誰執法誰普法”工作，推動我市商務領域普法工作與業務工作高質量發展。
揭陽市商務局
2024年4月26日
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