省

市

區

ZH44522420024

揭陽大南海石化工業區重點管控單元

廣東省

揭陽市

大南海石化工業區

園區型重點管控單元

大氣環境高排放重點管控區

管控維度

管控要求

區域布局管控

1.【產業/鼓勵引導類】園區優先引進清潔生產水平國際領先的項目，重點發展石油下游及基礎有機化工、新材料和高端化學品、塑料后加工、生物醫藥、高端裝備制造等五大主導產業，打造高性能薄膜、高端纖維、新型環保類表面活性劑、新型精細化學品、復合材料、合成橡膠、電子化學品等產業集群。

2.【產業/鼓勵引導類】園區鼓勵發展以下主導產品鏈項目：煉化一體化產品鏈、烯烴深加工產品鏈（包括：乙烯深加工產品鏈、丙烯深加工產品鏈、C4/C5深加工產品鏈）、芳烴深加工產品鏈、化工新材料及高端化學品產品鏈和后加工產品鏈。

3.【產業/鼓勵引導類】工業區北部遠景發展區域應以后加工、精細化工及輕污染的新材料生產為主，廢氣排放強度較大的產業類型，尤其是多元化制烯烴中丙烷脫氫、乙烷裂解以及芳烴產業等產業盡量往中部安排，遠離南部和北部的居住區。

4.【產業/禁止類】未納入《石化產業規劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設。

5.【大氣/鼓勵引導類】大氣環境高排放重點管控區，應強化達標監管，引導工業項目落地集聚發展。

6.【大氣/禁止類】園區擬實施集中供熱，原則上不得自建分散供熱鍋爐。

7.【其他/綜合類】石化基地、建設項目應嚴格落實環境防護距離要求，加快推動環境防護距離范圍內現有居民區等的搬遷安置工作，并不得規劃建設居民區等環境敏感點。

8.【其他/綜合類】推動石化工業區開展規劃環境影響跟蹤評價，完善生態環境保護措施并適時優化調整規劃。

目前工業區已建區域集中在工業區東南部，距離園區外南部和北部的居住區較遠，且石化項目防護距離范圍內的埔洋村已經搬遷完畢；園區現狀主導產業為原油加工及石油制品制造、有機化學原料制造、熱電供應和工業固體廢物治理等，現有龍頭項目為中委廣東石化煉化一體化項目，現有工業項目的清潔生產水平基本處于國內領先水平；集中供熱方面，工業區原規劃建設的揭陽京信電廠已取消，園區內在建的廣東能源揭陽大南海天然氣熱電聯產項目進行集中供熱，因此，工業區實際建設內容與工業區布局管控的要求基本相符。

能源資源利用

1.【能源/綜合類】原則上嚴格控制煤炭消費，園區單位工業增加值綜合能耗≤0.5噸標煤/萬元（園區中某一工業行業產值占園區工業總產值比例大于70%時，該指標的指標值為達到該行業清潔生產評價指標體系一級水平或供熱國際先進水平）。

2.【土地資源/限制類】工業項目投資強度不低于250萬元/畝，其他項目需符合國家和廣東省建設用地控制指標要求。

3.【其他/限制類】新建、擴建石化、化工項目應采用先進適用的工藝技術和裝備，單位產品物耗、能耗、水耗等達到清潔生產先進水平。

園區現狀主導產業為原油加工及石油制品制造、有機化學原料制造、熱電供應和工業固體廢物治理等，現有工業項目的清潔生產水平基本處于國內領先水平，與能源資源利用方面的要求基本相符。

污染物排放管控

1.【大氣/限制類】工業區主要污染物排放總量應控制在規劃環評批復的量以內，根據工業區規劃環評調整更新。

2.【大氣/限制類】石化基地主要大氣污染物排放控制在現有基地規劃環評、建設項目環評已審查或審批的總量控制范圍內，基地現有、在建和擬建項目應積極采取措施，降低揮發性有機物、氮氧化物排放量，確保區域大氣環境質量達標。

3.【大氣/限制類】落實區域削減要求。新建石化、化工項目應按照《關于加強重點行業建設項目區域削減措施監督管理的通知》要求，依據區域環境質量改善目標，制定配套區域污染物削減方案，采取有效的污染物區域削減措施，騰出足夠的環境容量。區域削減措施應明確測算依據、測算方法，確?？陕鋵?、可檢查、可考核。削減措施原則上應優先來源于納入排污許可管理的排污單位采取的治理措施（含關停、原料和工藝改造、末端治理等）。

4.【大氣/限制類】新建石化、化工項目應統籌開展污染物和碳排放的源項識別、源強測算、減污降碳措施可行性論證及方案比選，提出協同控制最優方案。

5.【大氣/鼓勵引導類】鼓勵有條件的企業探索實施減污降碳協同治理和碳捕集、封存、綜合利用試點、示范。

6.【大氣/綜合類】石化、化工行業新建項目應執行大氣污染物特別排放限值，全面加強精細化管理和無組織排放控制，確保穩定達標排放。

7.【大氣/綜合類】推行泄漏檢測與修復（LDAR）技術，重點煉油與石化企業要建立“泄漏檢測與修復”管理體系，對密封點設置編號和標識，及時修復泄漏超標的密封點。

8.【大氣/綜合類】揮發性有機液體裝卸應采取全密閉、液下裝載等方式，汽油、石腦油、煤油等高揮發性有機液體和苯、甲苯、二甲苯等危險化學品裝卸過程優先采用高效油氣回收措施。

9.【大氣/綜合類】合成纖維制造企業應采用密閉一體化生產技術，尾氣采用高效凈化措施處理后達標排放。

10.【水/限制類】基地石化煉化項目自建污水處理站，實施廢水深度處理回用，不能回用的尾水排放標準執行《石油煉制工業污染物排放標準》（GB 31570-2015）表1中的直接排放標準、《石油化學工業污染物排放標準》（GB 31571-2015）表1中的直接排放標準、《合成樹脂工業污染物排放標準》（GB 31572-2015）表1中的直接排放標準和廣東省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段一級標準（石油化工工業標準）的較嚴者。

11.【水/限制類】加快工業區污水處理廠建設，廢污水實行分質處理，接收其它石化企業自備污水處理設施預處理后的工業廢水及生活污水，尾水達到《石油化學工業污染物排放標準》（GB 31571-2015）表1 直接排放標準和廣東省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段一級標準的較嚴者，通過工業區排污專管引至神泉灣離岸4.16km處排放。

12.【固廢/綜合類】加快揭陽大南海石化工業區危險廢物處理處置設施建設，確保園區危險廢物處理處置率達100%。

根據工業區現狀污染源強統計，目前園區污染物排放總量未突破規劃調整環評和建設項目環評已批復的量。

揭陽市發布了《揭陽市水污染防治行動計劃實施方案》（揭府〔2016〕29 號）、《中委廣東石化2000 萬噸/年重油加工工程項目區域水環境質量改善污染物削減方案（2018-2020 年）》（揭府辦〔2018〕113 號）和《關于修正<中委廣東石化2000 萬噸/年重油加工工程項目區域水環境質量改善污染物削減方案>的通知》（揭府辦〔2019〕8 號）等文件，進一步落實區域削減方案。石化項目配合地方政府落實區域污染物削減也已完成?，F有煉化項目已經建立LDAR（泄漏檢測與修復）系統，加強裝置生產、輸送和儲存過程揮發性有機物泄漏的監測和監管，對泄漏率超過標準的進行維修或更換，對項目運行全周期進行揮發性有機物無組織排放控制；同時，石化項目的揮發性有機液體裝卸過程配備了油氣回收措施。

煉化一體化項目自建污水處理站目前已經建成運行，尾水排放標準執行《石油煉制工業污染物排放標準》（GB 31570-2015）表1中的直接排放標準、《石油化學工業污染物排放標準》（GB 31571-2015）表1中的直接排放標準、《合成樹脂工業污染物排放標準》（GB 31572-2015）表1中的直接排放標準和廣東省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段一級標準（石油化工工業標準）的較嚴者。工業區污水處理廠首期工程項目環評已經通過審批，現已動工建設，尾水處理達標后依托工業區排污專管深海排放。

目前工業區已經建成3個工業固廢治理項目，包括石油焦制氫灰渣綜合利用項目、工業區危險廢物焚燒和綠色循環中心項目，園區危險廢物處理處置設施完善，確保工業區產生危險廢物處理處置。

綜上所述，工業區現狀基本滿足污染物排放管控方面的要求。

環境風險防控

1.【風險/綜合類】石化基地應建立健全環境風險防范和應急體系，落實有效的環境風險防范和應急措施，有效防范環境污染事故發生，確保環境安全。

2.【風險/綜合類】加強跨過龍江河的石化管廊巡查工作，建立工業區與龍江河之間的應急聯動機制，防止對上游飲用水源保護區的影響。

3.【風險/綜合類】石化生產存貯銷售企業應進行必要的防滲處理，防治地下水污染；引入工業企業需要建設的土壤污染防治設施，與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

4.【其他/綜合類】石化基地應對區域環境質量進行監測和評價，編制基地年度環境管理狀況評估報告，接受社會監督。

工業區建設以來未發生過重大污染事故，目前工業區已編制了突發環境事件應急預案、突發環境事件風險評估報告、環境應急聯防聯控體系建設工作方案等，針對區內可能突發的環境風險事故做了充分的預防、應對措施。近幾年工業區管委會均編制完成了工業區環境管理狀況評估報告，并在政府網站上公示。