法律制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點,在依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作為基本治國方略的今天,法制必然是各項事業(yè)得以健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。2009年,我國的統(tǒng)計法律制度建設(shè)取得歷史性成就。十一屆全國人大常委會第九次會議審議通過了新修訂的《統(tǒng)計法》,監(jiān)察部、人力資源和社會保障部與國家統(tǒng)計局聯(lián)合制定了《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》。新的、更加完善的統(tǒng)計法律制度強化了對統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計資料等方面的管理,強化了對地方、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計活動中行為的約束和監(jiān)督,強化了統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的責(zé)任和職權(quán),強化了對統(tǒng)計違法行為的監(jiān)督和處罰力度,強化了對統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的懲處機制和責(zé)任追究力度。新《統(tǒng)計法》必將對今后統(tǒng)計工作的科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前,擺在我們面前的主要任務(wù)就是要積極行動起來,切實采取有力措施,堅決貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》。
堅決貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》,是全面推進(jìn)“三個提高”的迫切需要。法貴于行。統(tǒng)計事業(yè)的科學(xué)發(fā)展不僅要有法可依,更要切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。只有堅決貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》,才能進(jìn)一步完善統(tǒng)計管理體制、機制,健全統(tǒng)計調(diào)查組織保障體系,提高統(tǒng)計工作的科學(xué)性、專業(yè)性,才能真正實現(xiàn)統(tǒng)計能力的全面提升。只有堅決貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》,才能確保統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計報告權(quán)和統(tǒng)計監(jiān)督權(quán),切實防范和杜絕權(quán)力對統(tǒng)計的干預(yù)現(xiàn)象,確保統(tǒng)計部門獲得準(zhǔn)確、真實、完整、及時的原始統(tǒng)計資料,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的規(guī)范、有序、高效、透明,才能真正使統(tǒng)計數(shù)據(jù)源清流潔,真正提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。只有堅決貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》,才能落實統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的職責(zé)和責(zé)任,切實維護(hù)統(tǒng)計調(diào)查對象的合法權(quán)益,統(tǒng)計工作才能獲得合法性和權(quán)威性,贏得社會公眾的支持和信賴,贏得國際社會的理解和認(rèn)同,統(tǒng)計人的專業(yè)精神和職業(yè)操守才能贏得廣泛的尊重,統(tǒng)計部門的權(quán)威和形象才能真正樹立,政府統(tǒng)計的公信力才能真正提升。
堅決貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》,關(guān)鍵要加大對統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的查處力度。稂莠不鋤,嘉禾不茂。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》,及時發(fā)現(xiàn)、糾正、懲治統(tǒng)計違法行為,是保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的需要,是維護(hù)統(tǒng)計工作正常秩序的需要,也是營造良好統(tǒng)計工作環(huán)境的需要。敢不敢查辦在統(tǒng)計上違法違紀(jì)案件,敢不敢追究在統(tǒng)計上違法違紀(jì)行為責(zé)任人的責(zé)任,是對各級統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任意識、法治觀念的重要考驗,是對各級統(tǒng)計機構(gòu)貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》的決心和能力的重要考驗,也是對各級統(tǒng)計機構(gòu)推進(jìn)“三個提高”的措施和成效的重要考驗。對于地方、部門、單位的負(fù)責(zé)人干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)或者對弄虛作假行為失察的,對于統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員編造和篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,都要下大力氣嚴(yán)肅查處,一查到底,決不姑息。要嚴(yán)肅追究統(tǒng)計違法違紀(jì)行為責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,公開通報一批情節(jié)惡劣的案件。只有這樣,才能向黨和政府、向全社會表明政府統(tǒng)計機構(gòu)反對弄虛作假的堅定決心,才能遏制統(tǒng)計上弄虛作假現(xiàn)象的滋生和蔓延,才能教育警醒廣大干部和統(tǒng)計人員。
堅決貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》,需要進(jìn)一步加強法制工作的組織、機制和隊伍建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》,必然要求進(jìn)一步加強對統(tǒng)計法制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善相關(guān)機制,加強隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好統(tǒng)計法制工作的關(guān)鍵。必須徹底摒棄“業(yè)務(wù)是硬任務(wù),法制是軟任務(wù)”的觀念,必須堅決杜絕“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的做法!主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要作為一把手工程來抓;領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率,善于運用法律手段解決各種矛盾和問題,積極支持執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法;要充分發(fā)揮法制工作機構(gòu)在依法統(tǒng)計方面的參謀、助手和法律顧問的作用,進(jìn)一步加大對法制工作的投入和工作保障力度。要切實加強與人大立法機關(guān)、政府法制部門的溝通和協(xié)調(diào),做好統(tǒng)計立法工作;要主動與組織部門、宣傳部門以及司法行政主管部門建立聯(lián)系,以黨校、行政學(xué)院為平臺,做好面向領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法制宣傳;要建立健全統(tǒng)計機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)合辦案制度、聯(lián)席會議制度等行之有效的工作機制,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在查處統(tǒng)計弄虛作假案件中的作用。要積極構(gòu)建由市級以上政府統(tǒng)計專門執(zhí)法機構(gòu)和縣級專職執(zhí)法人員組成的執(zhí)法體系,大力充實統(tǒng)計執(zhí)法檢查力量;要進(jìn)一步增強統(tǒng)計干部開拓法制事業(yè)的榮譽感和使命感,激發(fā)干部隊伍的活力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,努力打造一支忠誠統(tǒng)計、忠于法律、剛正不阿、業(yè)務(wù)精道、勇于拼搏的統(tǒng)計法制工作隊伍。
讓我們積極行動起來!切實增強對《統(tǒng)計法》的敬畏意識,牢固樹立責(zé)任意識、程序意識、服務(wù)意識和規(guī)則意識,更加堅定同統(tǒng)計違法違紀(jì)行為作斗爭的勇氣和決心,嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計法》,堅決執(zhí)行《統(tǒng)計法》,奮力實現(xiàn)統(tǒng)計能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力的新提高。新的起點,新的征程,新的氣象。我們有理由相信,在統(tǒng)計法治的引領(lǐng)和保障下,統(tǒng)計人一定能夠不負(fù)黨的重托、人民的厚望和歷史的期待,全面開創(chuàng)統(tǒng)計工作的新局面。