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　　《第七次全國人口普查方案》規(guī)定，普查區(qū)域劃分堅持地域原則，做到不重不漏、完整覆蓋。普查區(qū)及以上區(qū)域與同時期統(tǒng)計用行政區(qū)劃一致，普查區(qū)按照完整地域原則劃分成若干個普查小區(qū)。現(xiàn)就相關(guān)問題具體說明如下：

　　（一）同一區(qū)域內(nèi)多個單位問題

　　1.對于兩個村級單位在同一地域上混合居住的情況(如同時設(shè)置村民委員會和居民委員會)，要根據(jù)管轄情況將地域分塊，劃分到不同普查區(qū)，保證地域不重疊。開展普查登記時，要嚴格按劃分的普查小區(qū)地域進行登記，不允許用“挑選”方式只登記屬于本村（居）委會的人口。

　　2.對于因大規(guī)模拆遷、異地搬遷等原因，集中居住于外村區(qū)域，原管轄地域仍然保留的情況，要按居住地域所屬村級單位進行普查區(qū)劃分，不能將居住地域切割劃分給原村級單位。相關(guān)村級單位要做好協(xié)調(diào)配合，共同做好普查工作。

　　3.對于使用村民委員會部分地域且沒有單獨的統(tǒng)計用區(qū)劃碼的農(nóng)場、林場等單位，不再單獨設(shè)置普查區(qū)。

　　（二）軍隊、武警大院等敏感區(qū)域的劃分問題。

　　在組織開展區(qū)域劃分和繪圖工作時，要堅持地域完整原則，不得遺漏軍隊、武警大院等敏感區(qū)域。對區(qū)域內(nèi)有常規(guī)普查對象的，標繪有常規(guī)普查對象的建筑物；沒有常規(guī)普查對象的，作為空地處理。注意不得標繪單位名稱等敏感信息。

　　（三）劃分普查小區(qū)時的建筑物拆分問題。

　　超大建筑物拆分為多個普查小區(qū)時，要先將該建筑物劃分到某個普查小區(qū)，再選中該建筑物進行拆分。拆分時，要在原普查小區(qū)保留一部分住房，備注清楚每個普查小區(qū)包含的樓層、門棟、空地等信息。注意不要遺漏地下室等可能有人居住的區(qū)域。

　　（四）特定人口群體的劃分

　　對一些特定人口群體（依法被判處徒刑人員，大規(guī)模連片拆遷區(qū)域內(nèi)戶口未遷的戶籍人口，高校、人才交流中心、機關(guān)、企事業(yè)單位等集中管理的空掛的大集體戶人口），各地在組織開展普查區(qū)域劃分工作時，暫無需考慮。后期通過增加虛擬普查小區(qū)和虛擬建筑物處理（處理方式另行通知）。