2021年，揭陽市統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于統計工作重大決策部署和國家統計局有關工作要求，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（2021-2015年）》部署要求，積極開展統計法治工作，充分發揮統計監督職能作用，扎實推進依法行政、依法統計、依法治統，為推動揭陽實現高質量發展提供堅強的統計保障。現將有關情況報告如下：
一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況
（一）學習宣傳的推動情況
我局通過黨組會、黨組理論學習中心組深入學習習近平法治思想和黨內法規制度，發揮“關鍵少數”的示范表率作用。同時積極組織全局干部職工系統深入學，組織全體黨員干部參加學習國家統計局舉辦的“學習習近平法治思想，推進依憲治國依法執政” 和全國統計系統學習《民法典》視頻會議等專題講座，推動全體黨員干部深入學習習近平法治思想，結合統計工作實際抓好貫徹落實，把科學思想轉化為統計法治工作實效。依托廣東省干部培訓網絡學院、廣東省國家工作人員學法考試系統，組織全體黨員干部參加學法用法培訓教育，通過學法考試系統進行考學，推動全體黨員干部認真學習憲法、民法典、行政處罰法、行政訴訟法、公職人員政務處分法等法律法規，增強統計人員依法統計、依法治統的意識和依法行政能力。結合紀律教育學習月、每周 “三學”、“黨史故事我來講”等一系列活動，推動全體黨員干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規和黨史，進一步提高黨員干部依法履職的法律素養和自覺意識。
（二）推動落實的具體舉措
一是切實提高政治站位，把認真學習領會習近平法治思想作為當前和今后一個時期重大政治任務，抓實抓好；二是加強法治政府建設組織領導，市統計局多次召開會議研究部署法治建設有關工作，研究制定《2021年揭陽市統計法治工作重點》，為扎實推進依法行政依法統計提供堅強組織保障；三是進一步強化統計法治宣傳教育，提升領導干部、統計人員、統計調查對象依法統計意識；四是進一步提升統計執法監督能力，嚴格規范文明執法，嚴肅懲處統計違紀違法行為。
二、學習貫徹法治政府建設綱要及落實依法治市、依法行政要點的簡要工作概況及亮點
（一）學習貫徹《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》的簡要工作概況及亮點
一是將《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》列入每周“三學”學習內容，組織全體黨員干部學習《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，進一步強化法治思維、法治意識，營造法治政府建設良好氛圍。二是結合統計工作實際，扎實推進法治政府建設工作，聚焦依法行政、執法監管、加強行政規范性文件制定監督管理、全面主動落實政務公開等方面內容，單位主要負責人切實履行第一責任人職責，完善數據質量控制體系，建立健全“雙隨機、一公開”工作機制，做好“互聯網+”監管工作，加強行政規范性文件備案審查工作，深化權責清單工作，依法規范發布統計數據。
（二）落實揭陽市2021年全面依法治市工作要點的簡要工作概況及亮點
圍繞《揭陽市2021年全面依法治市工作要點》要求，印發《關于執行〈廣東省統計局關于行政處罰自由裁量權的適用規則〉的通知》，并抄送省統計局和市司法局備案，嚴格貫徹執行《廣東省統計局行政處罰裁量標準》，明確我市統計執法自由裁量基準，規范行政執法行為，提高統計執法水平，促進行政處罰的公平性、公正性和合理性，維護公民、法人和其他組織的合法權益，為統計違法案件處理奠定堅實基礎。
（三）落實揭陽市2021年依法行政工作要點的簡要工作概況及亮點
圍繞《揭陽市2021年依法行政工作要點》要求，一是
扎實推進政務服務。做好地方統計調查項目審批，以及“雙隨機、一公開”、互聯網+監管等工作。二是在揭陽統計信息網首頁顯眼位置對外公布舉報電話、電子郵箱，并對所有舉報線索進行全面登記、核實和處理，確保統計違法線索條條有回應、有落實。同時，在廣東省行政執法信息公示平臺公示舉報電話等監督信息，自覺接受社會監督。
三、學習宣傳貫徹新出臺法律法規的情況
（一）學習宣傳貫徹行政處罰法的情況
一是參加學習市司法局舉辦的2021年度中共揭陽市委全面依法治市委員會執法協調小組擴大會議暨行政處罰法學習輔導會，依托廣東省國家工作人員學法考試系統，組織全體黨員干部參加學法用法培訓教育，推動全體黨員干部認真學習行政處罰法等基本法律法規；二是完善法律文書，印發《關于轉發〈統計行政處罰案卷文書示范文本〉的通知》，推進統計執法文書標準化，增強執法監督效能。
（二）學習宣傳貫徹《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》的情況
圍繞《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》的制定背景和主要內容，組織深入學習重大行政決策主體、范圍、法定程序等方面內容。
（三）學習宣傳貫徹其他新施行、新修訂法律法規的情況
積極組織全體黨員干部深入學習《民法典》，組織全員參加全國統計系統學習《民法典》視頻會議等專題講座，依托廣東省干部培訓網絡學院、廣東省國家工作人員學法考試系統，組織全體黨員干部認真學習民法典，進一步提高黨員干部依法履職的法律素養和自覺意識。
四、2021年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
市統計局主要負責人高度重視統計系統法治建設，把法治建設擺在重要位置，認真履行統計法治建設第一責任人職責，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，法治政府建設取得顯著成效。一是注重帶頭學法用法。通過多種形式深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規定》省《實施意見》《實施辦法》，組織研究確定年度法治建設工作目標、主要任務和具體舉措，定期聽取局法治建設工作，協調解決存在問題。二是注重普法宣傳。9月28日，市統計局黨組書記、局長林春雄到市委黨校為中青班學員作“依法管數·多維析數·精準采數”專題講課，進一步筑牢依法統計、防范統計造假和弄虛作假的思想意識。三是注重法治制度建設。組織印發《關于執行〈廣東省統計局關于行政處罰自由裁量權的適用規則〉的通知》等統計法治工作文件。四是注重強化執法監督。組織全市統計系統開展執法檢查，我局和市市場監管局加強溝通協作，扎實推進2021年“雙隨機、一公開”監管工作，利用省“雙隨機、一公開”綜合監管平臺聯合抽查24家企業，在5個工作日內將檢查結果予以公開公示。
五、推進法治政府建設的有關情況
（一）2021年度的主要工作舉措和成效
1.精準開展普法宣傳，構建精準普法新格局。一是開展“送法入企”活動。在統計開放日等宣傳活動中，結合督導等常規工作，將省統計局編印的《統計法律法規及案件選編》、市局編印的《遵守統計法律法規 誠信履行統計義務》折頁和《統計法》《統計法實施條例》讀本，發送到全市每家“四上企業”，通過以案釋法，引導企業支持配合統計調查，拒絕、抵制弄虛作假等統計違法行為。今年來累計送出折頁和讀本2000余本。二是切實做好領導干部法治宣傳教育。持續推動把統計法納入各級黨校、行政學院、社會主義學院領導干部課程。完善領導干部學法制度，把統計法律法規列入局黨組中心組、黨支部學習內容，局領導做學法普法表率。三是積極開展普法宣傳活動。9月29日上午，我局聯合惠來縣統計局在惠來文化廣場開展揭陽第十二屆“中國統計開放日”宣傳活動，向公眾展示中國共產黨領導下的統計事業發展歷程，宣傳統計工作，普及統計知識，講解統計法律法規。12月2日晚上，在“12·4”憲法宣傳周活動中聯合市普法辦、市司法局在青年文化廣場開展現場宣傳活動，向公眾宣傳統計法律法規和統計知識，圍繞民生統計熱點，接受過往群眾咨詢。
2.嚴格規范文明執法，增強執法監督效能。一是全面推行行政執法“三項制度”。在全市統計系統全面推行統計行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，切實提高統計執法質量。二是完善法律文書。印發《關于轉發〈統計行政處罰案卷文書示范文本〉的通知》，推進統計執法文書標準化。三是加大統計執法監督檢查力度。組織全市統計系統開展執法檢查，對全市200多家企業進行執法檢查，對91家企業和20個項目開展現場核查，依法依規嚴肅查處統計違法行為。四是加強案卷規范管理，組織實施案卷評查，提升案卷質量。本年度，我局自查檢查資料24份，并隨機抽查各縣（市、區）執法案卷或檢查資料10份。
3.健全依法決策機制，提高依法行政水平。一是加強行政規范性文件備案審查工作。印發《關于執行〈廣東省統計局關于行政處罰自由裁量權的適用規則〉的通知》，明確我市統計執法自由裁量基準，同時抄送省統計局和市司法局備案。二是依法發布統計數據。規范信息公開程序，主動在揭陽統計信息網上公布統計信息、統計月報和《2021年揭陽統計年鑒》，做到信息公開程序規范、主動公開、內容真實、保證時效，方便社會和公眾對我市經濟發展情況的了解。三是扎實推進政務服務。及時回復留言、滿足社會群眾數據需求，今年來共回復10條留言。
4.深入開展信用建設，強化依法誠信統計。嚴格管理統計信用活動，市、縣兩級統計機構在統計網站建立統計企業、人員信息公示專欄，依法依規公示統計失信企業、統計從業人員失信行為信息并報送省局執法監督處。今年來，我市未有企業和統計人員認定為嚴重失信企業、失信人員。同時，開展統計誠信示范企業認定活動，引導基層統計調查對象牢固樹立統計誠信理念，營造統計調查對象誠信統計的良好氛圍。
5.加強法治隊伍建設，打造過硬法治隊伍。一是加強行政執法人員管理。揭陽市統計系統抓早謀劃，要求全市統計系統政治素質好、業務能力強的年輕干部加強統計法律法規、執法流程、業務知識的學習，時刻準備參加執法證考試。截至2021年，我市共執有國家統計執法證人員14人，其中，市局5人。二是加強統計業務培訓指導。今年，我局建立“一月一培訓”培訓工作機制，針對當前統計工作中的薄弱環節和突出問題開展重點培訓，努力造就一支政治素質過硬、精通統計法律知識、熟悉統計業務工作、牢固樹立統計法治意識、全面掌握黨紀黨規要求的統計法治隊伍。今年來共開展培訓16場，超過1000人次參加培訓。實行領導班子掛鉤鄉鎮制度，加大對鄉鎮統計人員的業務指導，加強數據審核力度，確保搜集、審核、錄入的統計數據與統計調查對象報送的統計資料相一致。
（二）存在的不足和原因
我局法治政府建設工作雖然取得了較好的成效，但仍存在著一些不足。統計執法基礎較為薄弱，統計法治宣傳教育仍需進一步加強，政府信息公開的廣度和深度有待進一步提高。
（三）2022年度推進法治政府建設的主要安排
接下來，市統計局將貫徹落實習近平法治思想，持續推進統計法治建設，堅持依法行政、依法統計、依法治統，落實法治政府建設各項工作任務。一是落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作機制，堅持將法治建設擺在全局工作的重要位置，將統計各項工作納入法治化軌道，扎實推進法治政府建設各項任務。二是加強統計執法能力建設。強化統計執法隊伍建設，完善統計執法人員的考核、學習制度，加大對統計執法人員業務培訓力度。三是加強統計法治宣傳教育。充分發揮領導干部這個“關鍵少數”在統計法治宣傳中的引領示范作用，推動黨委、政府和有關部門對習近平法治思想及中央、省文件精神的再學習、再深化，提高普法的針對性和有效性，把統計法律法規宣傳工作走實走深。四是提升政府信息公開的廣度和深度。認真貫徹落實政府信息公開有關規定，嚴格執行政府信息公開管理辦法，進一步完善信息發布內容和專家解讀機制，建立健全局內各科室業務骨干開展數據解讀的工作機制，深入開展調查研究，不斷提高宏觀經濟運行分析水平；不斷完善新媒體的發布機制，繼續創新統計科普產品，積極推進信息發布的多元化、可視化。
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