揭陽市文化廣電新聞出版局2014年行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況評價公告
來源：揭陽文廣新
發(fā)布時間：2015-04-02 00:00:00
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揭陽市文化廣電新聞出版局
2014年行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況評價公告
根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定和有關(guān)要求，現(xiàn)公告本單位2014年行政許可的實(shí)施和監(jiān)督管理情況。歡迎您客觀、真實(shí)地對是否存在以下問題進(jìn)行反映： 1.沒有依照法定權(quán)限、程序、條件進(jìn)行審批的； 2.實(shí)施了《揭陽市市級行政審批保留事項(xiàng)目錄》之外的行政審批事項(xiàng)的； 3.沒有公開公示審批主體、依據(jù)、條件、申請材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請示范文本、咨詢投訴方式或公開公示不明確的； 4.受理程序不規(guī)范，要求多次補(bǔ)正申請材料的； 5.擅自增減行政審批環(huán)節(jié)、條件的； 6.不能按期限辦理行政審批，不能及時、客觀地調(diào)查處理投訴舉報的； 7.工作人員索取或收受禮物、好處的； 8.實(shí)施行政審批過程中要求申請人購買指定商品或者接受指定人員、組織提供的服務(wù)的，或者要求申請人參加不必要的付費(fèi)培訓(xùn)、會議等的； 9.依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的事項(xiàng)，指定或者變相指定人員、組織的； 10.沒有必要設(shè)立行政審批，可以取消、采取事后監(jiān)督等其他管理方式、調(diào)整由行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)自律管理、通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范能有效管理的。 如您認(rèn)為在行政審批實(shí)施過程中還存在其他問題，歡迎一并提出意見建議。我們將對您反映的情況和您的個人信息予以保密。 感謝對我市行政審批評價工作的大力支持! 附件：揭陽市文化廣電新聞出版局2014年行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況報告 舉報電話：12310（市編辦） 來信地址：揭陽市政府大院辦公樓2號樓9樓 揭陽市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室監(jiān)督檢查科（收） 郵 編：522010 電子郵箱：jybb277@163.com揭陽市文化廣電新聞出版局
2015年4月2日
附件：揭陽市文廣新局2014年行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況報告
市政府： 根據(jù)《關(guān)于報送行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況年度報告的通知》要求，現(xiàn)將我局2014年行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況報告如下： 一、基本情況 （一） 現(xiàn)有事項(xiàng)及辦理情況。我局現(xiàn)有行政審批27項(xiàng)（其中：行政許可19項(xiàng)、非行政許可8項(xiàng)）。分別是：1、市級文物保護(hù)單位修繕審批；2、市級文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計方案審批；3、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所設(shè)立、變更審批；4、加工貿(mào)易項(xiàng)下的光盤進(jìn)出口審核；5、申請設(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)及其變更事項(xiàng)審批（新華書店、外文書店除外）；6、印刷企業(yè)承接境外一般性出版物審批；7、市內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證核發(fā)（宗教內(nèi)容、中央駐粵、省屬單位除外）；8、設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所省內(nèi)連鎖經(jīng)營單位審批；9、舉辦涉港澳和在歌舞娛樂場所進(jìn)行的涉外營業(yè)性演出審批；10、中外合資、中外合作經(jīng)營娛樂場所設(shè)立、變更、換證審批；11、承印加工境外包裝裝潢印刷品備案；12、承印加工境外其他印刷品備案；13、印刷品印刷企業(yè)設(shè)立審批（出版物印刷企業(yè)除外）；14、省內(nèi)報刊在省內(nèi)設(shè)立記者站（廣州、深圳外）審批；15、委托復(fù)制電子出版物非賣品審批；16、市屬及以下報紙變更開版審批；17、市屬及以下期刊、報紙變更刊期審批；18、市、縣級博物館處理不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)、無保存價值的文物或標(biāo)本審批；19、文物拍攝許可；20、音像制作單位的設(shè)立、變更審批；21、接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目審批；22、開辦廣播電視無線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)和使用頻率許可；23、設(shè)立廣播電視信號傳輸臺（站）審批；24、地方級廣播電臺、電視臺的設(shè)立和變更；25、市級文物保護(hù)單位向社會開放審批；26、文物保護(hù)對象認(rèn)定；27、設(shè)立市級博物館審批。以上27項(xiàng)都已納入《揭陽市市級行政審批保留事項(xiàng)目錄》，并全部進(jìn)駐市網(wǎng)上辦事大廳。 2014年受理行政許可事項(xiàng)44件，其中：一次性內(nèi)部資料出版物準(zhǔn)印號核準(zhǔn)17件；連續(xù)性內(nèi)資登記證3件；印刷企業(yè)設(shè)立6家；出版物批發(fā)企業(yè)設(shè)立1家；歌舞娛樂場所設(shè)立1家；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所省內(nèi)連鎖經(jīng)營單位的直營門店設(shè)立、變更審批11家，游藝娛樂場所設(shè)立審批5家。 （二）依法實(shí)施情況。根據(jù)《揭陽市人民政府辦公室關(guān)于開展轉(zhuǎn)變政府職能清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單工作的通知》（揭府辦[2014]23號）的文件精神，我局認(rèn)真地對照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件，按照行政審批、行政處罰等類別，對現(xiàn)有行政職權(quán)進(jìn)行全面梳理。我局制定了《揭陽市文化廣電新聞出版規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《揭陽市文化廣電新聞出版行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》（揭市文廣新〔2012〕282號），并及時向社會公開。在開展行政審批和執(zhí)法時，嚴(yán)格依照法律規(guī)定執(zhí)行示證、回避、權(quán)利告知、集體討論等制度，切實(shí)保障當(dāng)事人的陳述申辯、申請回避及救濟(jì)權(quán)利，并接受上級部門監(jiān)督。 （三）公開公示情況。嚴(yán)格按照《行政許可法》、《行政復(fù)議法》和《行政處罰法》規(guī)定，建立健全了行政事項(xiàng)的公示制度。為規(guī)范行政審批，我局明確文化市場行政審批崗位職責(zé)，對申請受理崗、審查崗，審定崗的標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)人、職責(zé)進(jìn)行公示。進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、AB角工作制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制五項(xiàng)制度。完善行政審批制度體系，制定了行政審批辦事指南，對審批事項(xiàng)的名稱、事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、申報條件、申辦需提供的資料、審批程序、審批時限等都作出了明確的規(guī)定。我局所實(shí)施行政審批事項(xiàng)的項(xiàng)目、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、流程圖等均在市網(wǎng)上辦事大廳公示，杜絕了“暗箱操作”，實(shí)行了“陽光許可”、“暢通復(fù)議”、“了解處罰”，從源頭上防止了腐敗，遏制了“吃、拿、卡、要”的不正之風(fēng)，并努力建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、形象好”的文化行政隊伍。 （四）監(jiān)督管理情況。我局不斷深化行政許可監(jiān)督機(jī)制，暢通民主監(jiān)督渠道，實(shí)施行政審批、執(zhí)法監(jiān)督管理制度及責(zé)任追究制度。把文化行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到各執(zhí)法人員，并對行政執(zhí)法情況實(shí)施考核、監(jiān)督，增強(qiáng)行政執(zhí)法的實(shí)效性。暢通舉報方式。設(shè)立12318專門投訴電話，并在我局網(wǎng)站予以公布，受理涉及行政審批、執(zhí)法的有關(guān)投訴，依法依規(guī)處理違反法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的行為。截至目前，我局現(xiàn)有行政審批、執(zhí)法工作尚未發(fā)現(xiàn)任何違法違規(guī)行為。已受理的行政審批事項(xiàng)，沒有接到任何舉報投訴。 （五）實(shí)施效果情況。2014年我局承辦的44件行政許可事項(xiàng)，每一項(xiàng)至少由4個人完成。在受理、承辦、審核、審批、辦結(jié)5個審批程序中，每一個都做到公開、公平、透明，實(shí)現(xiàn)辦結(jié)率100%、群眾滿意率100%和零出錯、零投訴。 二、下一步工作措施及有關(guān)建議 一是進(jìn)一步深化審批流程，明確審批時限，規(guī)范審批行為，完善辦事指南，確保簡政放權(quán)落到實(shí)處，實(shí)實(shí)在在地提高了為人民服務(wù)的能力和審批效率。 二是繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，搞好窗口服務(wù)，落實(shí)承諾服務(wù)，不斷強(qiáng)化文化行政規(guī)范化管理，切實(shí)為民辦事。
揭陽市文化廣電新聞出版局
2015年3月31日
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