揭市文廣新〔2018〕315號
揭陽市文化廣電新聞出版局2018年度法治政府建設情況報告
市人民政府：
2018年，在市委、市政府的正確領導和市依法行政工作領導小組辦公室的工作指導下，我局認真落實《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》《廣東省法治政府建設實施綱要（2016—2020年）》和《揭陽市法治政府建設工作方案（2016—2020年）》精神，貫徹執行市委、市政府決策部署，依法全面履行部門工作職責，扎實推進依法行政，加快法治政府建設，取得明顯成效?，F將有關情況報告如下：
一、2018年法治政府建設情況
（一）依法全面履行政府職能。
繼續推進簡政放權，按照上級相關部門工作部署，組織做好行政權力通用目錄清單編制及權責清單修訂工作。通過廣東政務服務網和揭陽市政務服務中心統一受理本局行政審批事項，著力提升服務質量與效率，提升服務對象對事項辦理的滿意度。按照中央、省委省政府和市委市政府決策部署和工作要求，扎實推進落實我市文廣新各項工作任務：加強基層公共文化設施建設，完善公共文化服務體系；持續組織舉辦群眾文化活動和文化惠民活動，活躍群眾文化生活；抓好文物保護利用和文化遺產保護傳承，穩步推進丁氏光祿公祠等文物保護單位修繕工程，扎實做好“非遺”項目的保護、傳承、傳播和管理工作；進一步推動我市文化產業發展優化提升；加強文化市場管理工作，加大“掃黃打非”工作力度，有效維護全市文化市場的政治安全、文化安全；加強廣播電視安全播出監管工作，確保我市安全播出無事故；加強新聞出版行業管理，加大版權保護工作力度，推動全民閱讀活動向縱深發展。
（二）完善依法行政制度體系。
做好重點領域政府立法，配合落實《揭陽古城保護條例》立法項目相關工作。加強規范性文件管理工作，按要求組織開展不利于民營經濟發展的法規規范性文件清理工作， 2018年沒有制訂新的規范性文件。嚴格執行并健全完善本局各項工作制度，確保本局機關及工作人員正確、高效依法履行職責。
（三）推進行政決策科學化、民主化、法治化。
繼續聘請律師事務所律師作為本局法律顧問，對一些法律性較強的事務由法律顧問把關，發揮法律顧問在重大行政決策合法性審核工作中的積極作用。進一步嚴格黨組會議、局長辦公會議的流程，執行重大事項集體決策制度，按規定落實集體決策的民主性、科學性。高度重視決策專家論證，在組織開展2018年度群眾文藝作品評選、2018年度揭陽市群眾文化活動扶持資金申報評選、第一批揭陽市“非遺”生產性保護示范基地和第二批揭陽市“非遺”傳承基地評選時，均認真組織召開專家論證會進行評審論證，確保本局行政決策科學化、民主化和法治化。
（四）堅持嚴格規范公正文明執法。
堅持不懈地推動依法行政，規范行政審批程序和行政處罰行為，做到嚴格規范、公正文明。我局全部行政審批事項的辦事指南在廣東政務服務網上網公開，并通過市政務服務中心統一受理審批事項。依法承辦行政審批事項，做到公開、公平、透明、公正，2018年承辦事項辦結率100%，企業（單位）滿意率100%，實現辦事“零差錯”、服務“零投訴”的目標。行政處罰案卷和執法文書要素齊備、填寫規范、歸檔完整，我局作出的行政處罰案件“揭陽市榕城區某書店未經著作權人許可發行其作品案”在2018年被省局評為2017年度廣東省新聞出版廣電（版權）行政處罰十佳案卷。
（五）全力推進政務公開工作。
積極履行政務公開職責，全面落實政務公開各項工作要求。按照本市政府網站集約化工作部署，抓好揭陽市人民政府門戶網站子站“揭陽市文化廣電新聞出版局”的運維工作，進一步完善政務公開平臺。按規定通過揭陽市政府信息公開目錄系統規范發布、更新本局主動公開的政府信息。2018年收到政府信息公開申請2件，全部依法依規按時答復辦結。
（六）依法有效化解社會矛盾糾紛。
通過強化信訪工作責任，依法依規辦理信訪事項，有效化解社會矛盾糾紛。2018年我局接到市12345市民服務熱線轉來相關信訪件6件、市信訪局轉來信訪系統信訪件2件，全部按時辦結。沒有被申請行政復議。按規定提交行政復議、行政應訴案件統計分析報告。
（七）強化對行政權力的制約和監督。
我局自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督，完善社會監督和輿論監督機制。向社會公開受理投訴舉報的電話號碼、通訊地址、郵政編碼、電子郵箱以及信訪渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調查處理違法行政行為。2018年承辦市政協六屆二次會議提案2件（主辦1件、協辦1件），均按規定時限完成辦理工作。重視人民法院提出的司法建議，及時向人民法院反饋司法建議的采納情況。推進落實兩法銜接制度，按程序及時移送涉嫌違法犯罪案件。
（八）全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
注重加強對本局工作人員的法治教育培訓，采取集中培訓與自學相結合的形式，有計劃有步驟開展法律法規宣傳教育活動，提高本局行政管理人員和行政執法人員依法行政意識和依法行政能力。注重對基層文化部門及社會民眾相關法律法規的宣教工作，組織開展“保護知識產權宣傳周”、“世界知識產權日”、“國際博物館日”、“文化遺產日”宣傳活動，通過舉辦圖片展、向群眾發放宣傳資料等方式開展社會宣傳和法制普及。
二、存在不足和2019年工作思路
2018年我局法治政府建設工作雖然取得了一定成績，但仍然存在沒有設置專門的法制機構和人員編制，個別工作人員對本系統行政執法職責和規范熟悉不夠，行政執法水平不高等不足之處。
2019年我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的正確領導下，扎實推進落實法治政府建設各項工作任務，抓好文化建設各項工作，進一步推動我市文廣新工作完善發展。
一是以法治思維做好機構改革發展各項工作，進一步規范行政權力運行。
二是落實立法工作規范化，完善規范性文件管理機制，及時清理規范性文件。
三是完善科學民主法治決策機制，按規定開展重大行政決策程序工作，提高履行重大行政決策程序的法治化和規范化水平。
四是強化行政執法監督，進一步增強本部門工作人員推進依法行政工作的責任意識。
五是推進政務公開工作，繼續深化政府信息主動公開，依法依規妥善處理政府信息公開申請。
六是堅持嚴格規范公正文明執法，切實保障行政相對人合法權益，推動從根源上減少行政爭議，化解社會矛盾糾紛。
七是加強法制業務培訓，全面提高工作人員依法行政能力和水平，做到學法、懂法、守法、用法。
揭陽市文化廣電新聞出版局
2018年12月27日
公開方式：主動公開
抄送：市依法行政工作領導小組辦公室（市法制局）。
揭陽市文化廣電新聞出版局辦公室 2018年12月28日印發
無障礙版
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