為防治揚塵污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保護(hù)公眾的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，市環(huán)境保護(hù)局起草了《揭陽市揚塵污染防治條例（草案送審稿）》報送市政府，擬作為地方性法規(guī)。我局對該草案送審稿進(jìn)行審查、修改，形成《揭陽市揚塵污染防治條例（征求意見稿）》，現(xiàn)將該征求意見稿全文公布，公開征求社會公眾意見。有關(guān)單位和社會公眾如對征求意見稿有修改意見，請于2016年8月28日前，通過郵寄或者電子郵件的方式將意見反饋我局。

　　郵寄地址：揭陽市法制局法規(guī)科

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                    揭陽市法制局       

                          2016年7月27日

揭陽市揚塵污染防治條例

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 【立法目的和立法依據(jù)】

    為防治揚塵污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保護(hù)公眾的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 【揚塵污染和易產(chǎn)生揚塵污染的物料界定】

    本條例所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物的拆除、物料運輸與堆放、采石取土、道路保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、焚燒等活動以及泥地裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物，對大氣造成的污染。

    本條例所稱易產(chǎn)生揚塵污染的物料，是指煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、垃圾、渣土、土方、灰漿等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。

第三條 【適用范圍】

    本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染的防治與管理。

第四條 【立法原則】

    揚塵污染防治應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、業(yè)主負(fù)責(zé)、公眾參與的原則。

揚塵污染防治堅持誰管轄誰負(fù)責(zé)、誰審批誰監(jiān)管、誰污染誰防治的原則。

第二章  揚塵污染防治管理體制

第五條 【各級政府及派出機(jī)構(gòu)職責(zé)】

市、縣（市、區(qū)）人民政府(管理委員會)對本轄區(qū)揚塵污染防治工作負(fù)總責(zé)。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)開展揚塵污染防治相關(guān)工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府（管理委員會）應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染防治長效管理和資金投入保障機(jī)制，并將揚塵污染防治工作納入年度目標(biāo)綜合考評。

管理委員會依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)和相關(guān)行政管理部門的委托負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治的管理工作。

第六條 【環(huán)保部門職責(zé)】

　　市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織實施本條例。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門是本轄區(qū)揚塵污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門，協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)管理部門履行揚塵污染防治管理職責(zé)。   

第七條 【市城市管理行政執(zhí)法部門主要管理職責(zé)】

    市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市區(qū)建筑垃圾等易產(chǎn)生揚塵污染的物料運輸和堆放、違反城市規(guī)劃建（構(gòu)）筑物的拆除、露天焚燒雜物和露天燒烤、市政公用設(shè)施維修和改造活動的揚塵污染防治監(jiān)督管理。

第八條 【住建部門主要管理職責(zé)】

    住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政設(shè)施工程和房屋拆除工程等建設(shè)施工、市政園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)等揚塵污染防治的監(jiān)督管理，將揚塵污染防治納入建設(shè)施工單位安全文明的施工考核。

第九條 【環(huán)衛(wèi)部門主要管理職責(zé)】

    市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)公共場所及道路的清掃、保潔、生活垃圾收集、清運及處理等過程中揚塵污染防治的監(jiān)督管理。

第十條 【交通運輸部門主要管理職責(zé)】

    交通運輸主管部門負(fù)責(zé)公路、港口、碼頭等交通工程及道路管養(yǎng)施工、物料運輸?shù)膿P塵污染防治監(jiān)督管理。

第十一條 【公安機(jī)關(guān)交通管理部門主要職責(zé)】

    公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)查處易產(chǎn)生揚塵污染運輸車輛的道路交通違法行為。

第十二條 【農(nóng)業(yè)行政主管部門主要管理職責(zé)】

    農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)用地耕種、養(yǎng)護(hù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處置過程的揚塵污染防治監(jiān)督管理。

第十三條 【水行政主管部門主要職責(zé)】

    水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施建設(shè)、維修和養(yǎng)護(hù)的揚塵污染防治監(jiān)督管理。

第十四條 【國土資源主管部門主要管理職責(zé)】

    國土資源主管部門負(fù)責(zé)礦山開采、礦山治理項目、采石取土場作業(yè)、違法用地建（構(gòu)）筑物拆除的揚塵污染防治監(jiān)督管理。

第十五條 【職責(zé)分工的兜底規(guī)定】

相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第三章 揚塵污染防治制度

第十六條 【揚塵污染防治方案和應(yīng)急預(yù)案制度】

    市、縣（市、區(qū)）人民政府（管理委員會）應(yīng)當(dāng)制定揚塵污染防治方案。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚塵污染防治要求，按照各自職責(zé)制定并實施揚塵污染防治具體措施。

市、縣（市、區(qū)）人民政府（管理委員會）應(yīng)當(dāng)將揚塵污染應(yīng)急措施納入大氣污染應(yīng)急預(yù)案。重點揚塵污染源責(zé)任人應(yīng)當(dāng)制定揚塵污染防治應(yīng)急預(yù)案。

在揚塵污染發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時，市、縣（市、區(qū)）人民政府（管理委員會）根據(jù)大氣污染預(yù)警等級和應(yīng)急預(yù)案，實施責(zé)令停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工等揚塵管理控制應(yīng)急措施。

第十七條 【現(xiàn)場檢查制度】

    負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的各行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對揚塵污染源進(jìn)行現(xiàn)場檢查。環(huán)境保護(hù)主管部門可以組織相關(guān)管理部門實施聯(lián)合執(zhí)法檢查。

第十八條 【重點污染源名錄制度】

    市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門確定并公布本年度重點揚塵污染源。

被列為重點揚塵污染源的單位應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)備，與市環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保證其正常運行和數(shù)據(jù)實時傳輸。

第十九條 【信息共享制度】

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府（管理委員會）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將揚塵污染信息依法定期發(fā)布，并和有關(guān)主管部門之間實施信息共享。

第二十條 【揚塵污染舉報制度】

    揚塵污染防治監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染舉報制度，向公眾公開舉報電話、電子郵箱、受理范圍及相應(yīng)職責(zé)，接受公眾對揚塵污染的投訴和舉報。投訴舉報處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)告知投訴舉報人，對不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的部門，并將移交情況告知投訴舉報人。

第二十一條 【激勵、鼓勵揚塵污染防治行為】

    市、縣（市、區(qū)）人民政府（管理委員會）應(yīng)當(dāng)加大揚塵污染防治科研經(jīng)費的投入，促進(jìn)抑塵、除塵、防塵技術(shù)的研發(fā)；鼓勵和促進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；鼓勵建筑物施工、拆除過程中減少廢棄物，提高廢棄物利用率；鼓勵、支持行業(yè)協(xié)會和有關(guān)企業(yè)制定、實施揚塵污染防治規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)自律管理。

第四章  揚塵污染源控制

第二十二條 【建設(shè)單位環(huán)評】

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，在提交的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件中，應(yīng)當(dāng)包括揚塵污染的評估和防治措施。

第二十三條 【資金保障】

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治的費用列入工程造價，施工單位應(yīng)當(dāng)確保揚塵污染防治經(jīng)費專款專用。

第二十四條 【施工合同中的揚塵污染防治責(zé)任】

    建設(shè)單位在與施工單位簽訂施工承包合同中應(yīng)當(dāng)明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚塵污染防治措施實施方案。施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治實施方案報建設(shè)項目行政主管部門備案。

第二十五條 【施工的揚塵污染防治】

     建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）施工工地出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)揚塵公示牌，公示揚塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息；

（二）施工工地周圍按照規(guī)范要求設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋或者圍墻；在市、縣城區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場，其高度不得低于2.5米；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)的施工現(xiàn)場，其高度不得低于1.8米。建筑施工腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng)或者防塵布，拆除時應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等防塵措施;

（三）施工工地內(nèi)的裸露地面覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)；超過三個月不能開工的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或遮蓋；

（四）施工工地內(nèi)的車行道路采取硬化或者鋪設(shè)礁渣、礫石或其他功能相當(dāng)?shù)牟牧希⑤o以灑水、噴灑抑塵劑等措施；

（五）施工工地出入口內(nèi)側(cè)安裝車輛沖洗設(shè)備，車輛沖洗干凈后方可駛出，保持施工工地出入口通道及其周邊100米以內(nèi)道路的清潔；

（六）建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)清運，不能及時清運的，應(yīng)采取完全覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)的措施，廢棄泥漿采用密封式罐車清運；

（七）施工工地按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，經(jīng)批準(zhǔn)允許現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的，采取降塵防塵措施；施工作業(yè)產(chǎn)生泥漿的，設(shè)置泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不溢流；

（八）土方作業(yè)階段，采取灑水、覆蓋等抑塵措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于1.5米，不擴(kuò)散到廠區(qū)外的要求；結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段，作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于0.5米。施工現(xiàn)場非作業(yè)區(qū)達(dá)到目測無揚塵的要求；

（九）構(gòu)筑物爆破拆除前，做好揚塵控制計劃。拆除施工現(xiàn)場必須采取濕法作業(yè)，未完全拆除的建筑物或者停工期超過一個月以上的，應(yīng)當(dāng)使用防塵網(wǎng)圍擋建筑物；城市建成區(qū)內(nèi)的拆除工程，應(yīng)當(dāng)逐步采取全封閉作業(yè);

（十）在工地內(nèi)堆放砂石、土方及其他易產(chǎn)生揚塵物料的，采取覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)、定期噴灑抑塵劑或者灑水等措施；

（十一）氣象部門發(fā)布四級或者四級以上大風(fēng)天氣信息，不得進(jìn)行拆除、爆破或者土石方作業(yè);

（十二）在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚塵污染的物料，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式運輸。清理樓層建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)揚塵污染防治措施；

（十三）高空作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體防塵網(wǎng)，禁止高空拋擲、揚撒。

第二十六條 【環(huán)境監(jiān)理】

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對施工期產(chǎn)生揚塵污染的建設(shè)項目實行施工期環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治納入環(huán)境監(jiān)理細(xì)則，發(fā)現(xiàn)揚塵污染違法行為的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改，并及時報告建設(shè)單位及建設(shè)項目行政主管部門。

第二十七條 【施工單位、環(huán)境監(jiān)理單位的誠信管理】

    建設(shè)項目行政主管部門應(yīng)當(dāng)將施工單位、環(huán)境監(jiān)理單位的揚塵污染控制監(jiān)督情況納入工程建設(shè)信用管理體系，定期公布。

第二十八條 【交通運輸?shù)膿P塵污染防治】

    運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）運輸單位和個人，應(yīng)當(dāng)采用密閉化車輛運輸，保證車廂密閉完整、不留縫隙，并加強(qiáng)對車輛機(jī)械密閉裝置的維護(hù)，確保設(shè)備正常使用；

（二）運輸單位和個人未采用密閉化車輛運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)采取其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染；裝載物不得超過車廂擋板高度，運輸途中不得泄漏、散落或者飛揚；

（三）運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所；

（四）運輸城市垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)持市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)的準(zhǔn)運證，并按公安機(jī)關(guān)交通管理部門核定的運輸時間、路線行駛。

第二十九條 【道路和管線施工的揚塵污染防治】

    道路和管線鋪設(shè)施工，除了遵守本條例第二十五條的規(guī)定外，施工單位還應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）實施路面切割、破碎等作業(yè)時，采取灑水、噴霧等抑塵措施；

（二）采取分段開挖、分段回填的方式施工，已回填后的溝槽，采取覆蓋或者灑水等抑塵措施；

（三）使用風(fēng)鉆挖掘地面和清掃施工現(xiàn)場時，進(jìn)行灑水降塵；

（四）施工單位應(yīng)當(dāng)對同步通行機(jī)動車輛的臨時道路實施硬化、灑水和清掃。

第三十條 【道路保潔措施】

    環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔單位實施城市道路保潔作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列揚塵污染防治要求：

（一）城市主干道路、高架道路應(yīng)當(dāng)實行機(jī)械化吸塵式清掃，其他道路逐步推廣機(jī)械化吸塵式清掃；

（二）采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)采取有效的抑塵措施，低塵作業(yè)；

（三）路面破損的，應(yīng)當(dāng)采取防塵措施，及時修復(fù)；

（四）下水道的清疏污泥應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日清運，不得在道路上堆積。

    廣場、公園、停車場、車站、市場等露天公共場所，經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔，防止揚塵污染。

第三十一條 【綠化措施】

    城市道路園林綠化單位實施綠化作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）市人民政府發(fā)布空氣質(zhì)量重污染預(yù)警或者氣象部門發(fā)布大風(fēng)、灰霾等天氣預(yù)警期間，應(yīng)當(dāng)停止平整土地、換土、原土過篩等作業(yè)；

（二）栽植行道樹，所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的，對樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚塵污染防治措施。行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)天完成余土及其他物料清運，不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋；

（三）3000平方米以上的成片綠化建設(shè)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在綠化用地周圍設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運輸車輛應(yīng)當(dāng)除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地；

（四）綠化帶圍擋應(yīng)當(dāng)高于綠化帶內(nèi)邊緣地面5厘米，綠化帶、行道樹下的裸露地面應(yīng)當(dāng)實施綠化或者鋪裝透水透氣的環(huán)保型材料。

第三十二條 【綠化責(zé)任主體】

     城市建成區(qū)內(nèi)的裸露土地，按照下列規(guī)定確定責(zé)任人進(jìn)行綠化，不具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)實施硬化或者覆蓋：

（一）單位范圍內(nèi)的，由所在單位負(fù)責(zé)；

（二）居住區(qū)內(nèi)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其管理單位或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)；

（三）市政道路、公共綠地、河道范圍內(nèi)的，由產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé)；

（四）空閑土地的，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；

（五）其他區(qū)域的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

第三十三條 【堆放物料的揚塵污染防治】

    堆放工業(yè)堆料、建筑堆料、工業(yè)固體廢棄物、建筑渣土、垃圾等易產(chǎn)生揚塵污染物料的碼頭、堆場和露天倉庫經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）物料碼頭、堆場、露天倉庫應(yīng)當(dāng)劃分物料堆放區(qū)域與道路的界限，及時清除散落的物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔；

（二）地面硬化；

（三）采用圍擋或者其他封閉倉儲設(shè)施，配備噴淋或者其他抑塵設(shè)備；

（四）生產(chǎn)用原料需要頻繁裝卸作業(yè)的，在密閉車間進(jìn)行，堆場露天裝卸作業(yè)的，采取灑水等抑塵措施；

（五）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用；

（六）臨時性的廢棄物堆場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、防塵網(wǎng)等；長期性的廢棄物堆，在表面、四周種植植物或者砌筑圍墻，加以覆蓋；

（七）在出口處設(shè)置運輸車輛沖洗保潔設(shè)施。

不符合前款規(guī)定要求的場所，應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起六個月內(nèi)，按照前款的規(guī)定進(jìn)行改造、完善，達(dá)到規(guī)定要求。

第三十四條 【混凝土攪拌站的揚塵污染防治】

混凝土攪拌站應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）建立揚塵污染防治管理制度，定區(qū)域、定崗位、定職責(zé)、定操作流程，落實專人負(fù)責(zé)揚塵污染防治工作；

（二）粉料倉上料口必須采用密閉性良好的接口裝置，加強(qiáng)對粉料倉收塵裝置的維護(hù)保養(yǎng)，切實起到收塵作用；

（三）必須對混凝土攪拌站物料堆放場采取建設(shè)密閉或半密閉罩棚、擋風(fēng)墻等永久性防塵措施；場外臨時堆存的砂子、石子應(yīng)采用防塵網(wǎng)和防塵布覆蓋；

（四）混凝土攪拌站出入口及場區(qū)地面必須硬化，并且有專人負(fù)責(zé)清掃灑水、保潔，確保不產(chǎn)生揚塵。出入口必須設(shè)置車輪沖洗設(shè)施，保證車輛出入不帶泥沙上路；

（五）裝卸物料的操作區(qū)域必須設(shè)置噴淋裝置，確保物料在裝卸過程中不產(chǎn)生揚塵；

（六）設(shè)置罐車專用清洗設(shè)施和砂石分離機(jī)，污水漿通過沉淀池沉淀處理后重復(fù)使用；

（七）罐車應(yīng)安裝防止水泥漿撒漏的接料裝置，保持車體整潔，凈車上路。

第三十五條 【礦山的揚塵污染防治】

     礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝、設(shè)置除塵設(shè)施等措施，防治采礦場、排巖場的揚塵污染；對采礦場、排巖場的運輸?shù)缆窇?yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，并及時清掃、灑水。
    排巖應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取外圍排巖、及時綠化的作業(yè)方式，作業(yè)時應(yīng)當(dāng)采取濕法噴淋等抑塵措施。
    尾礦庫、排巖場應(yīng)當(dāng)采取噴灑覆蓋劑、復(fù)墾等有效措施，防治揚塵污染。

第三十六條 【禁止露天焚燒有害物質(zhì)】

    任何單位和個人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、塑料、垃圾、布碎、秸稈、落葉以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第三十七條 【禁止露天燒烤】

    任何單位和個人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

第五章  法律責(zé)任

第三十八條 【違反揚塵污染防治應(yīng)急預(yù)案和揚塵控制應(yīng)急措施制度的法律責(zé)任】

    違反本條例第十六條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未制定揚塵污染防治應(yīng)急預(yù)案，或者未依法及時啟動揚塵控制應(yīng)急措施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十九條 【違反“現(xiàn)場檢查制度”的法律責(zé)任】

    違反本條例第十七條規(guī)定，拒絕縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門現(xiàn)場檢查，或者被檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十條 【重點揚塵污染源違反監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)要求的法律責(zé)任】

    違反本條例第十八條規(guī)定，重點污染源單位未建設(shè)、安裝、正常使用自動監(jiān)控設(shè)備或者未按照規(guī)定與縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第四十一條 【“建設(shè)單位環(huán)評”的法律責(zé)任】

    違反本條例第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位未將揚塵污染防治列入環(huán)境影響評價擅自開工建設(shè)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，處十萬元以上二十萬元以下罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

第四十二條 【“揚塵污染防治經(jīng)費保障”的法律責(zé)任】

    違反本條例第二十三條規(guī)定，建設(shè)單位未將揚塵污染防治的費用列入工程造價，或者施工單位未確保揚塵污染防治經(jīng)費專款專用的，由縣級以上人民政府建設(shè)項目行政主管部門責(zé)令改正，分別對建設(shè)單位或者施工單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十三條 【“施工合同中的揚塵污染防治責(zé)任”的法律責(zé)任】

違反本條例第二十四條規(guī)定，建設(shè)單位未在施工前將揚塵污染防治措施實施方案報備的，由縣級以上人民政府建設(shè)項目行政主管部門責(zé)令改正，并可對建設(shè)單位處二千元以上一萬元以下罰款。

建設(shè)單位在與施工單位簽訂施工的承包合同中未明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十四條 【“施工單位的揚塵污染防治”的法律責(zé)任】

    違反本條例第二十五條規(guī)定，施工單位的工程施工不符合揚塵污染防治要求的，由縣級以上人民政府建設(shè)項目行政主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第四十五條 【“環(huán)境監(jiān)理”的法律責(zé)任】

    違反本條例第二十六條規(guī)定，建設(shè)單位、環(huán)境監(jiān)理單位未依法履行環(huán)境監(jiān)理義務(wù)的，由縣級以上人民政府建設(shè)項目行政主管部門責(zé)令改正，對建設(shè)單位、環(huán)境監(jiān)理單位分別處以三千元以上一萬元以下罰款。

第四十六條 【“交通運輸?shù)膿P塵污染防治”的法律責(zé)任】

    違反本條例第二十八條規(guī)定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛，未采取密封或者其他措施防止物料遺撒的，由市城市管理行政執(zhí)法部門或者縣級人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，對承運人處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第四十七條 【“道路和管線施工的揚塵污染防治”的法律責(zé)任】

    違反本條例第二十九條規(guī)定，道路和管線鋪設(shè)施工不符合揚塵污染防治要求的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者交通運輸主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第四十八條 【“道路保潔措施”的法律責(zé)任】

    違反本條例第三十條規(guī)定，城市道路保潔作業(yè)不符合揚塵污染防治要求的，由市城市管理行政執(zhí)法部門或者縣級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

廣場、公園、停車場、車站、市場等露天公共場所，經(jīng)營管理單位未參照前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔的，由市城市管理行政執(zhí)法部門或者縣級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參照前款規(guī)定予以處罰。

第四十九條 【“綠化措施”的法律責(zé)任】

    違反本條例第三十一條規(guī)定，城市道路園林綠化作業(yè)不符合揚塵污染防治要求的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第五十條 【“堆放物料的揚塵污染防治”的法律責(zé)任】

    違反本條例第三十三條規(guī)定，堆放工業(yè)堆料、建筑堆料、工業(yè)固體廢棄物、建筑渣土及垃圾、生活垃圾等易產(chǎn)生揚塵污染物料的碼頭、堆場和露天倉庫，不符合揚塵污染防治要求的，由縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第五十一條 【“混凝土攪拌站的揚塵污染防治”的法律責(zé)任】

    違反本條例第三十四條規(guī)定，混凝土攪拌站的管理和運行，不符合揚塵污染防治要求的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第五十二條 【“礦山的揚塵污染防治”法律責(zé)任】

    違反本條例第三十五條規(guī)定，礦山企業(yè)的生產(chǎn)不符合揚塵污染防治要求的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第五十三條 【“禁止露天焚燒有害物質(zhì)”的法律責(zé)任】

    違反本條例第三十六條規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾箙^(qū)域內(nèi)露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、塑料、垃圾、布碎、秸稈、落葉以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體物質(zhì)的，由市城市管理執(zhí)法行政主管部門或者縣級人民政府確定的監(jiān)督部門對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處三百元以上三千元以下的罰款。

第五十四條 【“禁止露天燒烤”的法律責(zé)任】

    違反本條例第三十七條規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾箙^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或為露天燒烤食品提供場地的，由市城市管理行政執(zhí)法部門或者縣級人民政府確定的監(jiān)督部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下的罰款。

第五十五條 【監(jiān)管部門的法律責(zé)任】

   各級人民政府（管理委員會）、縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分。

第五十六條 【構(gòu)成犯罪的法律責(zé)任】

違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章    附則

第五十七條 【生效時間】

    本條例自 年 月 日起施行。