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　　廣東省第二環(huán)境保護(hù)督察組于2017年9月8日至9月27日對揭陽市開展了環(huán)境保護(hù)督察，并于2018年1月4日向揭陽市委、市政府反饋了督察意見。揭陽市委、市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，統(tǒng)一思想行動，堅決落實省環(huán)境保護(hù)督察整改要求，不折不扣地落實各項整改措施和任務(wù)。全市22項整改任務(wù)中，目前已完成5項，其他各項依時序全力推進(jìn)。按照要求，現(xiàn)向社會公布我市環(huán)境保護(hù)督察整改主要情況，詳情可見省生態(tài)環(huán)境廳、揭陽市人民政府網(wǎng)站公布的《揭陽市貫徹落實廣東省第二環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見具體問題整改進(jìn)展情況》。

　　市委、市政府高度重視整改工作，多次主持召開專題會議，具體部署整改工作，深入現(xiàn)場調(diào)研檢查，協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志分別對點緊抓練江、榕江水污染治理工作，分別擔(dān)任市級河長。各縣、鎮(zhèn)參照市的做法，建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見的整改落實工作。

　　對照省第二環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見，我市印發(fā)了《揭陽市貫徹落實廣東省第二環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》，明確了22項整改任務(wù)的責(zé)任主體和整改目標(biāo)、措施及期限要求，實行清單式管理，并向社會公開，接受全社會監(jiān)督。市環(huán)境保護(hù)督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將22項任務(wù)細(xì)化成125項措施，明確了時間節(jié)點和階段目標(biāo)，定期調(diào)度進(jìn)展情況，按完成、達(dá)到時序、未達(dá)時序進(jìn)行分類管理，對滯后任務(wù)進(jìn)行及時通報督促。市紀(jì)檢部門嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)規(guī)定，為整改工作提供強有力的紀(jì)律保障，對70名干部進(jìn)行問責(zé)。

　　省督察組共向我市提出反饋意見22個，其中面上問題16個，問責(zé)清單6個。截至2019年12月底，16個面上問題中，2個問題已基本完成整改；6個問責(zé)問題中，3個問題已基本完成整改。市整改方案列出的125項措施中，已完成46項，達(dá)到序時進(jìn)度64項，暫未達(dá)序時進(jìn)度15項。2017年省環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐期間交辦的261件案件已全部辦結(jié)。各級各地重點實施了以下整改工作：

　?。ㄒ唬┲\劃工業(yè)綠色化發(fā)展格局。合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級 ，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)普寧市紡織印染環(huán)保綜合處理中心建設(shè)。依法淘汰不符合功能區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)布局的污染企業(yè)，全面解決榕江流域電鍍污染問題、練江流域印染行業(yè)污染問題，全面清理榕城區(qū)仙橋、梅云兩地土軋鋼企業(yè)，徹底根除該區(qū)域大氣污染問題。

　?。ǘ┤骈_展水環(huán)境整治。建立水質(zhì)研判暨水污染防治推進(jìn)工作聯(lián)席會議制度，至2019年底，全市共有建成試運營污水處理廠18座、新增規(guī)模20.205萬噸，新建管網(wǎng)859.732公里；全市累計已建污水處理設(shè)施93座、規(guī)模 67.785萬噸/日，全市累計建成1915.652公里污水管網(wǎng)。國考4個斷面中，榕江北河龍石斷面2019年由劣Ⅴ類提升至Ⅴ類，退出全省9個劣Ⅴ類國考斷面清單；榕江南河?xùn)|湖斷面除溶解氧外的指標(biāo)均達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；榕江入海地都斷面為Ⅲ類，龍江隆溪大道橋斷面為Ⅱ類，均優(yōu)良達(dá)標(biāo)。省考練江青洋山橋斷面化學(xué)需氧量和溶解氧達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)要求，練江基本告別黑臭，生態(tài)功能逐漸恢復(fù)，迎來綜合整治“拐點”。

　?。ㄈ﹫詻Q打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。制訂《揭陽市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案（2019—2020年）》，全面加強工業(yè)源、面源、移動源污染防治，精細(xì)推進(jìn)鍋爐污染整治、揮發(fā)性有機(jī)物整治、機(jī)動車污染整治、揚塵污染防治、“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治、非道路移動機(jī)械污染防治等舉措，強化巡查及現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違環(huán)境違法行為。2019年我市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例（AQI達(dá)標(biāo)率）為95.3%，完成省下達(dá)年度目標(biāo)并連續(xù)三年實現(xiàn)六項空氣質(zhì)量指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。

　?。ㄋ模┤骈_展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施設(shè)備配套率達(dá)到91%；開展農(nóng)村生活污水治理，全市納入農(nóng)村雨污分流建設(shè)的自然村共3572個，動工率96.6%，竣工率60.9%；完善農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運體系，全市已建生活垃圾處理設(shè)施8座、規(guī)模3885噸/日，建成121座生活垃圾轉(zhuǎn)運站（壓縮站），3659個生活垃圾收集點，全市1446個行政村、3797個自然村已全部實施保潔，按每500名常住人口配置1名保潔員，全市共有保潔員12859人，基本做到生活垃圾日產(chǎn)日清。

　　（五）加強土壤污染防治和危險廢物管理。重點推進(jìn)土壤污染狀況詳查、加強土壤污染源頭控制、推進(jìn)農(nóng)用地分類管理、強化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理等；加快推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作，啟動第二階段調(diào)查工作；確定并公布土壤污染重點監(jiān)管單位。持續(xù)推進(jìn)固體廢物“三個一”專項督查整改，落實工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治；推進(jìn)揭陽（大南海）石化環(huán)保中心項目，危險廢物焚燒及物化綜合處理項目環(huán)評已獲批復(fù)，危險廢物安全填埋場項目已完成環(huán)評第一次公示。2019年全市共有590家企業(yè)轉(zhuǎn)移危險廢物19類約60187.68噸。

　?。┘哟蟓h(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。開展榕江流域重點干（支）流推磨式交叉執(zhí)法檢查、玉城河流域交叉執(zhí)法檢查、重點區(qū)域重點行業(yè)暨楓江流域?qū)ｍ椊徊鎴?zhí)法檢查、榕江南河飲用水源地、“防風(fēng)險保安全迎大慶”專項行動等。開展信訪矛盾化解攻堅專項行動，深入排查環(huán)境安全隱患；做好應(yīng)急維穩(wěn)工作。結(jié)合“眾劍行動”和掃黑除惡，強化與公安等部門聯(lián)動。全市共出動執(zhí)法人員2.5萬人次，檢查企業(yè)1.02萬家次，立案205宗，罰款金額2325萬元，責(zé)令整改企業(yè)264家，關(guān)停取締企業(yè)117家，實施查封、扣押案件6宗，移送適用行政拘留環(huán)境違法案件22宗，移送環(huán)境污染犯罪案件19宗。

　　下一步，我市將嚴(yán)格按照省環(huán)境保護(hù)督察工作要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，全力推進(jìn)省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見的整改落實。一是提高認(rèn)識，進(jìn)一步壓實整改責(zé)任，切實把環(huán)境保護(hù)擺在更為突出位置，把落實省環(huán)境保護(hù)督察整改工作作為當(dāng)前一項核心任務(wù)來抓，切實解決突出的生態(tài)環(huán)境問題。二是全力以赴，進(jìn)一步落實整改工作。進(jìn)一步落實水污染防治措施，統(tǒng)籌推進(jìn)榕江、練江綜合整治，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施及重點項目建設(shè)，加快飲用水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整和保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違規(guī)項目清理等工作。三是強化督查，嚴(yán)格落實責(zé)任追究。采取專項督查、明察暗訪等方式，切實加大對各地各部門整改落實工作的督導(dǎo)檢查力度，對反饋意見指出的環(huán)境問題和提出的整改要求實行掛牌督辦、專案盯辦、跟蹤問效。

　　附件：揭陽市貫徹落實廣東省第二環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見具體問題整改進(jìn)展情況

　　中共揭陽市委    揭陽市人民政府

　　2020年2月28日