階段來,揭東區玉滘鎮堅持和發展好新時代“楓橋經驗”,緊緊圍繞“建強綜治中心,賦能基層治理”工作思路,以派出所、司法所等基層政法力量為主力軍,其他綜治力量為補充,以“粵平安”平臺為支撐,逐步建立和完善以黨建引領、法治保障、德治教化、智治支撐的“1+6+N”基層社會治理體系,助推玉滘鎮高質量發展。
建強一個中心,打造深度融合“指揮部”
玉滘鎮堅持黨建引領,發揮黨組織統籌協調作用,打造深度融合“指揮部”。該鎮以綜治中心規范化建設為抓手,鎮黨委書記任綜治中心主任,分管政法工作副書記兼任綜治中心常務副主任,加強綜治中心實體的提檔升級和機制規范一體建設,著力構建深度融合的“治理中樞”。
與此同時,玉滘鎮按照“五室一廳”配置要求,開展綜治中心規范化建設,配置群眾接訪大廳、矛盾糾紛調處室、網格工作室、監控研判室、“心適小屋”;在綜治中心統籌開展信訪問題綜合接待、矛盾糾紛調解、公共法律服務、社會心理服務、應急指揮調度、社會治安監控調度等功能服務;推進基層力量進駐中心,統籌派出所、司法所、信訪、工會、共青團、婦聯等部門統一受理化解矛盾糾紛,推進綜治中心“一站式”矛盾糾紛多元化解。
實行六邊聯動,構建一站解紛“新局面”
階段來,玉滘鎮以精細化治理為目標,以粵平安“云平臺”為支撐,積極探索網格服務管理模式,實現對轄區基層安全風險隱患及社會矛盾糾紛的第一時間掌握和動態感知,不斷打通基層服務管理“最后一公里”。同時,該鎮結合實際,劃分綜合網格20個,配備網格員20名,將各部門工作人員、社工等力量下沉至網格,實現“一格多員”,處理網格內問題線索發現、上報、交辦、處置、辦結等各個環節。2023年以來,轄區網格員共排查網格事件737件,及時辦結率100%;全鎮共受理各類矛盾糾紛264宗、化解257宗,化解率97.3%.根據工作實際,玉滘鎮進一步深化區域聯動機制,破除區域壁壘,搭建調解平臺,打通為民服務通道。該鎮與潮州市潮安區鳳塘鎮、古巷鎮、登塘鎮三個鎮簽訂《平安建設跨區域協作聯動協議》,分別成立平安建設跨區域協作專班,以屬地黨委政府主要領導為組長,相關部門分管領導或負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任由分管政法工作的黨委副書記擔任,負責組織協調平安創建相關工作。
此外,玉滘鎮還通過建設“心適小屋”,將心理服務融入矛盾糾紛多元化解體系,主動做好群眾心理問題預警防范。針對共性問題,該鎮還派駐心理咨詢師參與會商研判,研究解決心理疏導、干預和解決問題的具體措施。2023年,“心適小屋”為群眾提供個體咨詢、心理測評19次,開展進社區、進學校、進機關心理健康宣講活動8場,取得良好效果。
厚植文化底蘊,構筑基層共治“同心圓”
玉滘鎮聚焦在法治軌道上推進矛盾糾紛多元化解,深入發掘該鎮民風民俗文化精髓,創設了“以文化人潤民心,引賢入調止紛爭,德法共治促鄉和”的文化解紛工作法,聚合專群力量,構筑基層共治“同心圓”。
該鎮池渡村依托“鄭大進府”“家風廣場”,結合村社文化打造“鄭大進精神調解室”,加強法治宣傳,引導群眾依法有序表達利益訴求,在廣大人民群眾中形成“有糾紛,找調解”法治思維,最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態、解決在基層;同時,充分利用各種宣傳手段,大力宣傳人民調解工作的優勢,對村民開展文明鄉風宣傳教育。