回顧2022年
堅定信念謀發展 步履堅實有進步
1 穩經濟大盤取得新成效
●全市地區生產總值2260.98億元
●農林牧漁業總產值增長4.9%
●社會消費品零售總額增長1%
●金融機構各項存款余額、貸款余額分別增長10.01% 和3.97%
●一般公共預算收入可比增長7.17%
●新增“個轉企”579戶、“小升規”250家、專精特新企業49家
●新評定高新技術企業92家、認定省創新型中小企業83家
●新增退稅減稅緩稅費超110億元,惠及市場主體28萬戶次
●新增各類市場主體3.36萬戶,實有市場主體34.04萬戶
●全市居民人均可支配收入增長4.2%
2 產業發展呈現新氣象
●中石油廣東石化煉化一體化、吉林石化ABS、國電投神泉二、明陽海上風電裝備制造基地、遠景南方智慧能源一期等一批重大產業項目順利建成投產
●廣物巨正源、伊斯科高端新材料、廣東納塔等一批產業項目簽約落地
●綠色石化、海上風電兩大萬億級戰略性支柱產業集群加速形成
●統籌13.1億元資金支持產業轉型升級、科技創新
●306家企業實施技術改造
●170家工業企業數字化轉型
●揭陽高新區入選國家級高新區“以升促建”考察名單
●全市快遞業務量列全國第4位
●揭陽獲批國家跨境電商綜合試驗區
3 城市面貌發生新變化
●揭陽潮汕國際機場航站區擴建工程竣工投用
●揭惠鐵路首座隧道實現貫通
●中石油原油碼頭、產品碼頭建成投用
●揭陽港南海作業區3個碼頭工程實現開工
●進賢門大橋建成通車
●揭陽古城東入口及核心區一期、揭陽樓改造提升及全民健身廣場完成建設
●市文化館新館、博物館新館、國防教育圖書館、首家24小時智慧書屋建成開放
●全市首家24小時書店建成開業
●升級改造農貿市場39個
●榕城區砲臺鎮獲 “全國文明村鎮”稱號
4 發展環境獲得新改善
●出臺《便民利企“三個最”行動方案》
●全市“一件事”集成服務事項 636 項,“零次跑動”3346 項,“減證辦”1045 項,“免證辦”855 項,辦理時間縮短 90%
●城市綜合信用指數在全國排名提升至107位,全省提升至第8位
●開展產品質量、食品安全“每周一打”專項行動,立案查處 1811宗、結案率95%
●新增專利授權1.02萬件
●新增注冊商標2.2萬件
●首個省級產業(石化能源)計量測試中心正式運營
●揭陽高新區知識產權協同運營中心掛牌成立
5 鄉村振興取得新成果
●全市復耕復種撂荒耕地4.35萬畝
●糧食種植面積197.9萬畝、產量81.4萬噸
●全市329戶、1202人防返貧監測對象消除風險
●農業產業鏈“鏈長制”工作經驗被國家鄉村振興局作典型推介
●普寧青梅通過國家級現代農業產業園認定
●揭西菜心入選第二批全國名特優新農產品名錄
●惠來縣被列為省“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣
●全面啟動69個鎮街“一鎮一主題”美麗圩鎮創建專項競賽
●謀劃啟動2586個鄉村振興項目
●新創建美麗宜居村234個、省衛生村169個
●揭東區埔田鎮入選全國鄉村特色產業超10億元鎮
6 環境質量得到新提升
●整治省市河流“四亂”問題374宗、清理河道3317公里
●新增城鎮污水管網462公里
●水環境質量改善幅度在全國293個地市中排第13位、全省排第 4位
●空氣質量連續六年全面達標
●全面推行“林長制”,發起“我為家鄉種棵樹”植樹活動
●建設高質量水源林4.23萬畝、沿?;闪謳?272畝
●水田指標實現“從負到正、從買到賣”轉變
●實現耕地占補和耕地進出“兩個平衡”
●完成礦山復綠298畝
●修復海岸線8.9公里
7 民生事業有了新發展
●全年民生支出303億元,增長1.31%,占全市一般公共預算支出的80.89%
●啟動實施公辦學位擴容等215個項目,新增公辦學位1.83萬個
●市人民醫院門(急)診住院大樓、市疾控中心大樓、市婦幼保健院住院大樓投入使用,新增住院床位2008張
●砲臺、馬牙等平交完成改造
●開工改造城鎮老舊小區20個,加裝既有住宅電梯96臺
●城鎮居民天然氣普及率由14%提升至24%
●揭東東部水廠、普寧北部中心水廠建成通水,“三江連通”工程全線貫通
●新培訓“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”共2.63萬人次
●“急難愁盼我來辦”網上群眾工作平臺榮獲“粵治”政府治理創新獎
●全面完成省、市十件民生實事
8 攻堅化險實現新突破
●最大限度減少了疫情對經濟社會發展的影響
●穩妥推進房地產領域風險防范處置
●全年處置不良貸款118億元
●全市存量隱性債務實現“清零”目標
●整治違法用地4121.19畝和違法建設122.79萬平方米
●整改新增農村亂占耕地建房443.30畝
●圓滿完成黨的二十大等重大活動安保維穩任務
●揭東區云南村、普寧市什石洋村、惠來縣石峻村榮獲“全國民主法治示范村”稱號
●全市沒有發生重特大生產安全事故
展望2023年
鼓足干勁抓落實 團結奮斗啟新程
2023年政府工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神,認真貫徹落實省委十三屆二次全會、省委經濟工作會議和市委七屆四次全會精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,堅持以高質量發展為主題,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,更好統籌發展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,突出做好穩增長、穩就業、穩物價,有效防范化解重大風險,推動經濟運行整體好轉,實現質的有效提升和量的合理增長,努力推動高質量發展、創造高品質生活。
今年經濟社會發展主要預期目標
●地區生產總值增長5.5%(力爭6%以上)
●規模以上工業增加值增長15%
●固定資產投資增長6%
●社會消費品零售總額增長6%
●外貿進出口總額增長6%以上
●地方一般公共預算收入增長13%
●城鄉居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步
●居民消費價格漲幅控制在3%以內
2023年,揭陽準備這樣干
高質量建設產業強市
◆實施招商引資“一把手”工程,開展定點招商、靶向招商、專業招商、小分隊招商
◆全力服務中石油廣東石化煉化一體化項目全面投產,促成吉林石化 ABS投產達效
◆聚焦中石油下游產業集聚、下游產品就地消化,精準引進一批產業鏈項目,全力打造世界級綠色石化產業基地
◆圍繞風機主機生產、海工裝備制造、海洋新材料、新型儲能等“強鏈”“補鏈”“延鏈”,著力打造全國重要的海上風電全產業鏈生產基地
◆加快推進農業產業“鏈長制”,打造現代農業與食品產業集群
◆以“大南海石化工業區+惠來臨港產業園、揭陽高新區”為重點,高質量建設承接產業有序轉移主平臺
◆謀劃推進一批“工改工”項目,推進村鎮工業集聚區改造提升
◆抓好榕城萬洋眾創城、高新區萬洋科技眾創城等建設,推動中小微企業入園集聚、規范發展
◆深化落實“企業聯絡員”制度,增設“急難愁盼我來辦”平臺企業專區
優化城市功能品質
◆推進古城保護性開發,建設濱江西湖文化創意產業帶,爭創國家歷史文化名城
◆推進建設北環路(榕城段)、進賢門大橋連接線(榕城段)、埔田互通立交連接線、國道G206改線,提升城市道路通達率
◆加快建設汕汕高鐵(揭陽段)、揭惠鐵路和粵東城際鐵路(揭陽段),加快建設全國性綜合交通樞紐城市
◆全力推進揭陽港南海作業區、前詹作業區等碼頭項目建設
◆推進5G、工業互聯網等新型基礎設施建設,發展數字經濟
◆配合推進粵東水資源優化配置二期工程
◆有序推進老舊小區改造,鞏固提升國家衛生城市創建成果
促進城鄉協調發展
◆統籌好縣域產業發展布局和基礎設施謀劃建設,發展壯大縣域經濟
◆大力推進美麗圩鎮品質提升,努力把鄉鎮建成服務農民的區域中心
◆實施縣城通鄉鎮、通工業園、通高速公路出入口道路“三大”改造提升工程
◆支持衛生院優化中醫館、口腔、骨科、眼科等門診設置
◆全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責,推進水田墾造、耕地恢復和高標準農田建設,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”
◆做好“土特產”文章,發展壯大青梅、荔枝、竹筍、茶葉、蕉柑、鮑魚等特色產業,鞏固拓展“駐鎮幫鎮扶村”幫扶機制,深入實施“千企幫千鎮、萬企興萬村”行動
◆深入推進農村精神文明建設,建設宜居宜業和美鄉村
協力共建綠美揭陽
◆積極創建國家森林城市
◆深入實施綠美揭陽生態建設“六大行動”
◆扎實做好“五邊”綠化和“四旁”植綠
◆打造“300 米見綠、500米入園”的綠美揭陽樣板
◆堅決落實中央生態環境保護督察反饋問題整改,打好藍天碧水凈土保衛戰
◆加緊建設榕城區北部、中部水質凈化廠、揭東區西區污水處理廠(二期)及配套管網工程
◆堅持生態優先綠色發展,統籌推進山水林田湖草沙系統治理
◆謀劃推進惠來海上風電、揭西大洋和普寧抽水蓄能等新能源項目
強化科教人才支撐
◆實施公辦學位擴容、師資隊伍建設、基礎教育改革高質量發展三大提質行動,完成市第二實驗中學等一批中小學校改(擴)建,新增公辦優質學位2.64萬個以上
◆抓緊推進揭陽技師學院、市衛生學校擴建提質,加快建設陶正學校
◆健全校長教師交流輪崗和崗位競聘機制,大力實施“新強師工程”
◆全面開展校園文化建設,打造特色校園文化品牌
◆支持揭陽高新區做強“2+1”(高端裝備制造、新材料+服務業)產業,全力爭創國家級高新區
◆以廣東工業大學揭陽校區為支撐,加快建設榕江實驗室
◆持續推進高新技術企業數量和規?!半p倍增”行動
◆全力加快新時代人才強市建設
推動文旅體融合發展
◆深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程,弘揚社會主義核心價值觀,加快創建全國文明城市
◆強化本土文化文藝人才培育,推出一批“揭陽題材”精品力作,講好揭陽故事
◆加大丁氏光祿公祠、揭陽學宮及潮劇、玉雕、青獅、普寧英歌、喬林煙花火龍等文物和非遺的保護
◆繼續辦好“難忘鄉愁”書畫展、“出花園”等文化活動
◆擦亮“中國玉都”“國畫之鄉”等城市文化名片
◆加強青少年體育工作,廣泛開展全民健身
◆打造濱海度假、森林康養、鄉村休閑、文化體驗、研學旅游等體驗式、沉浸式文旅產業新業態
◆辦好沙灘音樂節、英歌文化節、玉文化節等特色節事活動,促進文旅消費
◆謀劃推進活力古城等特色文旅資源開發
堅定不移深化改革開放
◆推進“放管服”改革,推動“三個最”政務服務向鎮村延伸
◆深入推進“數字政府”建設,促進政務數據匯聚共享,打破“信息孤島”
◆深化國企、預算管理制度、警務綜合及資金、土地、能耗等要素保障改革
◆健全企業產品質量誠信管理體系,實施“重質量、講誠信、樹品牌”提升行動
◆高質量參與“一帶一路”建設
◆利用RCEP政策,深耕東盟等國際市場
◆加快建設國家跨境電商綜合試驗區
◆積極鏈接“雙區”和橫琴、前海、南沙三大平臺
聚力增進民生福祉
◆大力實施醫療服務高質量發展三年行動計劃,滿足群眾“看好病、負擔輕、服務好、就近就醫”的需求
◆加強緊密型縣域醫共體建設,建立健全分級診療機制
◆完善大病保險和醫療救助制度,優化異地就醫直接結算服務
◆認真落實新型冠狀病毒感染“乙類乙管”政策措施
◆全面推行社保卡居民服務“一卡通”
◆健全分層分類社會救助體系
◆完善生育養育配套支持政策
◆落細就業優先政策,抓好高校畢業生、農民工等重點群體就業
◆深入推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程
高水平建設平安揭陽
◆嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求
◆加快推進惠來電廠 5、6號機組擴建,啟動建設國電投惠來火電機組,進一步強化能源安全保障
◆狠抓食品、藥品安全監管,確?!吧嗉馍系陌踩?/p>
◆推進治安防控“四個一”體系建設
◆積極推進“靖陽 2023”嚴打整治專項行動
◆全面落實意識形態工作責任制,筑牢網絡安全防線
◆穩妥做好房地產領域風險處置,嚴厲整治“兩違”,嚴控小產權房,促進房地產市場健康發展
◆強化金融監管和風險監測預警
努力建設人民滿意的政府
◆加強干部思想淬煉、實踐鍛煉、專業訓練,切實增強“八項本領”、提高“七種能力”
◆加強改進工作檢查考核機制,實行主要工作目標亮牌評價
◆全面實施“八五”普法,持續推進法治政府建設
◆踐行全過程人民民主,自覺接受各界監督
◆持續深化政府系統黨風廉政建設
◆深入整治發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風
◆嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,以政府的“緊日子”換取人民的“好日子”
文字整理:李桂瑩