7日,市政府出臺了《關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)扶持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》(下稱《若干措施》),從財(cái)政扶持、金融支持、減稅降費(fèi)和政務(wù)服務(wù)等五個方面28條措施,全力支持中小企業(yè)在抗擊疫情中渡過難關(guān)。
落實(shí)防護(hù)要做足
《若干措施》要求,各縣(市、區(qū))政府(管委會)要全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要加強(qiáng)防疫指引,嚴(yán)格落實(shí)省統(tǒng)一發(fā)布的應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎系列預(yù)防控制指引,指派專人指導(dǎo)企業(yè)完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作,確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下復(fù)工復(fù)產(chǎn);要落實(shí)復(fù)工條件,細(xì)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障方案,“一企一策”幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗特別是專業(yè)技術(shù)人員返崗,以及口罩、防護(hù)服、消毒用品、測溫儀等防控物資購置問題;要統(tǒng)籌做好防護(hù),支持企業(yè)做好職工健康管理,鼓勵大型企業(yè)設(shè)立集中隔離點(diǎn),鼓勵各類省級以上開發(fā)區(qū)(高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū))由管委會統(tǒng)一設(shè)立集中隔離點(diǎn)。對不具備自行設(shè)置集中隔離條件的中小企業(yè),由當(dāng)?shù)卣邪才拧?/p>
財(cái)政扶持真給力
《若干措施》提出,要加大技改資金支持,對符合條件的生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)通過技術(shù)改造擴(kuò)大疫情防控急需重點(diǎn)調(diào)撥物資(含醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用防護(hù)面罩、醫(yī)用口罩等)產(chǎn)能或轉(zhuǎn)產(chǎn)上述物資的,對其符合條件的設(shè)備購置額加大獎勵力度;要支持科技項(xiàng)目攻關(guān),對獲得國家科技部、省科技廳2020年防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情科技攻關(guān)應(yīng)急項(xiàng)目支持的項(xiàng)目,按國家、省支持金額的50%給予配套支持,最高不超過200萬元。支持企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急科技攻關(guān),對新型冠狀病毒感染應(yīng)急防治研發(fā)、生產(chǎn)抗新型冠狀病毒藥品、診斷設(shè)備等產(chǎn)品的研發(fā)項(xiàng)目給予支持,單個項(xiàng)目最高支持額度不超過100萬元。將新型冠狀病毒疫情防控納入社會發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)范圍,重點(diǎn)支持新型冠狀病毒感染應(yīng)急防治和疫情防控技術(shù)應(yīng)用推廣,單個項(xiàng)目最高支持額度不超過50萬元;要支持企業(yè)進(jìn)口防控防疫物資,支持鼓勵企業(yè)在疫情期間以一般貿(mào)易、跨境電商方式進(jìn)口防控防疫所需的口罩、防護(hù)服等物資;要支持物流企業(yè)配送防控防疫物資,對疫情期間以自有運(yùn)力為我市企事業(yè)單位運(yùn)輸口罩、防護(hù)服等防控防疫物資的物流類企業(yè)(在我市登記注冊的企業(yè)法人,不含生產(chǎn)企業(yè))給予資金支持等。
金融支持舉措多
《若干措施》提出,要指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開辟快速審批通道,助力防疫物資企業(yè)融資。鼓勵支持各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過壓降成本費(fèi)率,加大對防疫物資中小企業(yè)的支持力度,對防疫物資企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠利率。對有發(fā)展前景但因疫情暫時受困的中小企業(yè),不得抽貸、斷貸和壓貸。對受疫情影響嚴(yán)重,導(dǎo)致到期還款困難的中小企業(yè),可予以展期或無還本續(xù)貸,幫助企業(yè)渡過難關(guān);要實(shí)施企業(yè)貸款貼息,對相關(guān)企業(yè)擴(kuò)大口罩機(jī)、防護(hù)服貼條機(jī)、負(fù)壓救護(hù)車等重點(diǎn)急需設(shè)備及關(guān)鍵、緊缺零部件生產(chǎn)予以資金支持。對確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)以及支持疫情防控工作作用突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材企業(yè)(由市工業(yè)和信息化局會同財(cái)政等部門審核確認(rèn))的2020年新增貸款部分,按照人民銀行再貸款利率的50%予以貼息。鼓勵各級財(cái)政對受疫情影響較大的畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)助;要支持企業(yè)擔(dān)保融資,支持疫情防控應(yīng)急物資生產(chǎn)供應(yīng)中小企業(yè),以及受疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè)發(fā)展,鼓勵新增融資擔(dān)保項(xiàng)目的年化擔(dān)保費(fèi)率統(tǒng)一降低至不超過1%;要優(yōu)化企業(yè)小額貸款服務(wù)和企業(yè)征信管理,加大企業(yè)出口信用保險(xiǎn)扶持力度,優(yōu)先對因疫情原因?qū)е乱殉隹谪浳镂词盏截浛畹钠髽I(yè),安排出口信用保險(xiǎn)賠付;要推出“抗疫貸”專屬授信產(chǎn)品,鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)訂制“抗疫貸”專屬授信產(chǎn)品(包括中小企業(yè)流動資金貸款、設(shè)備等固定資產(chǎn)貸款),為疫情防控應(yīng)急物資生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)提供專屬授信融資服務(wù);要進(jìn)一步發(fā)揮中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的作用。
減稅降費(fèi)力度大
《若干措施》要求,要落實(shí)減稅降費(fèi)政策。疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額。對納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入,提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入,免征增值稅。企業(yè)捐贈和直接用于向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品,符合規(guī)定的允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時全額扣除。單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院無償捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的,免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加;要允許企業(yè)延期申報(bào)納稅,對因疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的企業(yè),由企業(yè)申請,依法準(zhǔn)予延期申報(bào);要優(yōu)化出口退(免)稅;要降低企業(yè)用電、用水、用氣成本。對中小企業(yè)生產(chǎn)防疫物資經(jīng)營所發(fā)生的用水、用氣費(fèi)用,按期繳納有困難的,經(jīng)申請審批,可緩繳3個月以內(nèi)的費(fèi)用,緩繳期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施,并免收滯納金;要減輕社會保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。對受疫情影響不能按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)(含生育保險(xiǎn))、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)以及住房公積金的企業(yè),允許延期至疫情解除后三個月內(nèi)補(bǔ)辦補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)用,免收滯納金,相關(guān)待遇正常享受,不影響參保個人權(quán)益記錄。繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策。
同時,《若干措施》還在減免企業(yè)租金、拓寬招工渠道、實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等方面做了具體要求。
政務(wù)服務(wù)再優(yōu)化
《若干措施》強(qiáng)調(diào),要建立應(yīng)急審批機(jī)制。對新增醫(yī)用口罩、防護(hù)服等屬于二類防控器械產(chǎn)品生產(chǎn)的,憑工業(yè)和信息化部門意見,可向市市場監(jiān)督管理局直接申請生產(chǎn)備案;要優(yōu)化辦事流程。建立項(xiàng)目審批綠色通道,簡化審批流程,壓縮審批時限。深化“最多跑一次”改革,不斷優(yōu)化企業(yè)辦事流程,主動做好服務(wù)。推動企業(yè)使用“粵省事”、“粵商通”等網(wǎng)上服務(wù)方式為主,現(xiàn)場辦理為輔助,切實(shí)提高辦事效率;要完善疫情防控物資境外采購快速協(xié)調(diào)機(jī)制;要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障。對疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)療資源、生態(tài)環(huán)境等在建和新建項(xiàng)目,優(yōu)先保障用地用林等資源指標(biāo);對新建非盈利性醫(yī)護(hù)場所,積極向省爭取統(tǒng)籌解決建設(shè)用地指標(biāo);要開辟通關(guān)綠色通道。對衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情的物資,設(shè)立進(jìn)口防控物資快速通關(guān)專用窗口和綠色通道,對適用于免征關(guān)稅的防疫物資啟動特事特辦的審批手續(xù),對用于疫情防控治療的藥品、醫(yī)療器械等物資,做到即到即提,采取先登記放行,確保通關(guān)“零延時”。