推動區鎮干部下沉幫扶、結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織全區廣大黨員為群眾特別是貧困戶辦好事實事、發揮黨建引領作用加強產業、就業扶貧……揭東區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央、省、市的部署要求,堅持在下沉力量、筑牢堡壘、拓展方式上發力,不斷提高基層黨建工作質量,為脫貧攻堅工作提供堅實保障。至目前,全區相對貧困人口4562戶10431人中已退出相對貧困人口的有4538戶10350人。
下沉力量,充實脫貧攻堅的“一線戰力”
脫貧攻堅任務能否高質量完成,關鍵在人,關鍵在干部隊伍作風。揭東區持續聚焦農村基層這一脫貧攻堅的“主戰場”,統籌整合力量,推動干部沖鋒在第一線、戰斗在最前沿,全面充實抓黨建促脫貧攻堅的工作力量。
在推動區鎮干部下沉幫扶上,該區全面推行領導干部“一線工作法”,區四套班子成員帶頭,區直單位和各鎮(街道)班子成員每周不低于3次深入農村基層一線開展工作,幫助基層明確工作思路、解決存在問題、推動任務落實。2019年揭東區委書記對40個脫貧任務重的非貧困村實現了全面遍訪,各區委常委也分別以黨建指導員身份掛鉤基層鎮街,深入鎮村推動抓黨建促脫貧攻堅工作。同時,落實全區副科級以上干部及鎮干部,以戶為單位,對具有勞動能力的扶貧戶和扶貧低保戶實行“一對一”掛鉤幫扶。揭東區委組織部還聯合區扶貧辦對區、鎮兩級扶貧干部開展“打贏脫貧攻堅戰輪訓”,提高扶貧干部的幫扶能力。
在加強農村干部隊伍建設上,該區大力實施“頭雁”工程,選優配齊空缺村(社區)黨組織書記,去年來共調整村(社區)黨組織書記17名,其中撤換“四不”黨組織書記4名;依托區鎮兩級黨校對村(社區)“兩委”干部進行全面輪訓,去年來共輪訓1048人次,不斷提高農村干部隊伍服務脫貧攻堅的能力水平;持續加強全區“春苗計劃”后備干部管理,將“春苗計劃”后備干部生活補貼提高至村(社區)“兩委”干部生活補貼標準的70%,同時,在鎮、村兩級建立復退軍人、回鄉大學生、外出經商經濟能手三類人員信息庫并實行動態管理,目前在庫管理人員1500多名,有效充實了村干部隊伍后備力量,為更好推動脫貧攻堅工作奠定了堅實基礎。
筑牢堡壘,提高脫貧攻堅的“組織動力”
基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,是推進農村脫貧攻堅工作的領導核心。階段來,揭東區持續聚焦加強黨的基層組織建設三年行動計劃,深入貫徹落實市委“提升組織力30條”,堅持把加強基層黨組織建設和脫貧攻堅緊密結合,全面強化基層黨組織和廣大黨員在脫貧攻堅上發揮作用。
在提升基層黨組織戰斗堡壘作用上,該區深入開展軟弱渙散村黨組織整頓工作,持續做好進駐7個軟弱渙散村黨組織的駐村“第一書記”和26名駐村工作組成員的日常管理,把落實脫貧攻堅工作任務作為檢驗整頓工作成效的重要標準,目前有6個已達到“摘帽”以上標準。 全面開展黨建示范鎮村建設,打造了1個黨建示范鎮和21個黨建示范村,在抓黨建促脫貧攻堅等方面發揮各示范村的帶動作用。同時,選取4個村先行開展試點,輻射帶動條件成熟的6個村發展壯大集體經濟,制訂《揭東區扶持壯大村級集體經濟補助資金項目實施管理辦法》,加強對扶貧項目的規范管理,并選派一批“第一書記”對壯大村級集體經濟進行幫助指導。各級基層黨組織在落實 “三保障”政策等方面充分發揮了堡壘作用,全區建檔立卡貧困學生基本落實足額教育補助,無勞力貧困人口已100%納入社會保障,建檔立卡貧困戶購買城鄉居民醫療保險和城鄉居民養老保險的落實率達100%.
在提升黨員先鋒模范作用上,該區結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織全區廣大黨員為群眾特別是貧困戶辦好事實事。結合落實基層網格化治理,對全區建立的2000多個網格均落實黨員干部擔任各層級網格負責人,通過網格中的黨員進一步摸清查實貧困戶的具體情況和脫貧攻堅工作的落實成效,為貧困戶找貧根、定對策,幫助貧困戶建立脫貧信心,有效延伸了推動脫貧攻堅各項工作任務落實的“神經末梢”。
拓展方式,增強脫貧攻堅的“平臺活力”
在脫貧攻堅工作中,揭東區持續聚焦黨建引領這一核心作用,堅持因地制宜,發揮黨的領導在統籌各方力量上的作用,不斷提高各類扶貧平臺活力,推動脫貧攻堅工作成效持續加強。
在拓展產業扶貧平臺方面,該區推動揭東扶貧產業公共平臺——通用廠房項目建設,為貧困戶建立資產收益扶持平臺,鼓勵貧困戶將上級撥補扶貧資金和金融扶貧貸款投入到廠房建設經營,獲取長期穩定收入,參與投資的貧困戶共6500多人,目前2018年、2019年通用廠房收益分紅已分發放給各受益人。
在拓展就業扶貧平臺方面,該區通過設置公益性崗位、定向設置招聘崗位等精準幫助有勞動力的貧困戶實現脫貧。2019年全區共設置公益性崗位29個、扶貧車間7個,印發8000份《就業培訓精準扶貧幫扶手冊》,組織舉辦了就業扶貧現場活動,集中開展扶貧政策宣傳、就業扶貧慰問、就業技能培訓,共組織16家企業進行現場招聘,針對貧困戶有勞力戶設置崗位,提供崗位150多個。