列入全國重點文物保護單位的紅色資源——揭陽學宮（周恩來同志革命活動舊址）。
揭陽具有悠久的歷史文化和革命傳統，紅色資源十分豐富。為保護好這些紅色資源，市六屆人大常委會第四十七次會議于今年5月28日通過、省十三屆人大常委會第三十三次會議于今年7月30日批準的《揭陽市紅色資源保護傳承條例》（下稱《條例》）近日公布，并將于今年10月1日起施行。這意味著我市將以法治力量保護好紅色資源、傳承好紅色基因、賡續好紅色血脈，更好發揮紅色資源的“鑄魂育人”獨特功能。
背 景 目前全市革命遺址遺跡（文物）共有593個
揭陽具有悠久的歷史文化和革命傳統，中國共產黨領導各族人民在建立新中國、進行社會主義建設和改革開放的過程中，在揭陽大地上留下了豐富的紅色資源。
這些紅色資源，除了列入全國重點文物保護單位揭陽學宮（周恩來同志革命活動舊址）；還有列入揭陽市級文物保護單位的西齋（榕江中學學生會舊址）、商民協會舊址、揭陽革命烈士紀念碑、馬士純烈士墓、黃岐山烈士墓群、志遠軒（三點會總部舊址，為梅兜水鄉古建群之一）；以及榕城區級文物點東風廣場主席臺、中共潮揭豐中心縣委舊址、竹林農會舊址、小北山武工隊龍部革命活動舊址、小北山武工隊革命活動舊址等。
據統計，目前全市革命遺址遺跡（文物）共有593個，經廣東省委黨史研究室認定216個，已被確定為縣級以上文物保護單位有59處，被核定為不可移動文物51處。全市各時期犧牲的烈士總數7606人，有名烈士2422人，無名烈士5184人。全市現有縣級以上烈士紀念設施共18處，其中省級烈士紀念建筑物保護單位3處（包括：汾水戰役烈士陵園、惠來縣烈士陵園、普寧市革命烈士紀念碑），文物保護單位6處，未列入縣級以上管理保護的零散烈士紀念設施77處。
意 義 《條例》讓保護紅色資源有法可依
紅色資源是不可再生的文化資源，必須采取有效措施，用心呵護、科學保護。除了揭陽學宮（周恩來同志革命活動舊址）等有保護機構進行日常管理、保存現狀較好外，部分紅色資源由于沒有專人管理、年久失修而破損荒廢。通過制定紅色資源保護傳承條例，讓紅色資源保護傳承有法可依顯得意義重大。
市人大常委會認真落實“黨委領導、人大主導、政府依托、社會參與”立法工作格局要求，充分發揮人大及其常委會在地方立法工作中的主導作用，著力強化對條例草案起草工作的全局統籌和組織協調。條例草案專門起草小組成立后，集中時間、精力、人員開展條例草案調研起草、論證研究以及修改完善等工作。起草小組從“小切口”“小快靈”立法入手，做了大量卓有成效的工作，為條例草案稿注入了許多具有揭陽特色的元素和內容，同時也為市人大常委會能夠充分審議好條例草案做足了準備、夯實了基礎。
經過兩次審議和組織相關立法論證，今年5月28日，揭陽市六屆人大常委會第四十七次會議第二次審議并表決通過了《條例》。今年7月30日，廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議批準了《條例》。《條例》將于今年10月1日起施行。
《條例》的制定有力推動了以法治力量保護好紅色資源、傳承好紅色基因、賡續好紅色血脈，更好發揮紅色資源的“鑄魂育人”獨特功能。
內 容 《條例》對調查認定、保護名錄等作出具體規范
《條例》對紅色資源的調查認定、保護名錄、保護責任人、維護修繕、禁止行為以及傳承利用等主要內容作出了具體規范，具有較強的針對性和可操作性。
什么是紅色資源？《條例》指出，紅色資源是指新民主主義革命時期以來，中國共產黨團結帶領人民在揭陽地區進行革命斗爭和社會主義建設實踐中所形成的，具有重要歷史價值、教育意義、紀念意義的物質資源和精神資源。包括“重要機構、重要會議舊址”“重要人物故居、舊居、活動地、墓地以及遺物”“重要事件、重要戰斗的遺址、遺跡”“具有重要影響的烈士事跡發生地或者烈士墓地”等等。
誰是保護責任人？《條例》指出，紅色資源保護實行保護責任人制度，按照下列規定確定保護責任人：屬于國家所有的，其使用人或者實際管理人為保護責任人；屬于集體所有的，本集體經濟組織或者村民委員會為保護責任人；屬于私人所有的，其所有權人為保護責任人；權屬不明確的，紅色資源所在地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處為保護責任人。
對紅色資源有哪些禁止行為？《條例》指出，在不可移動紅色資源本體及其保護范圍內，禁止刻畫、涂污、損壞紅色資源；刻畫、涂污、損毀或者擅自移動、拆除紅色資源保護標志；生產、存儲或者經營危害紅色資源安全的爆炸性、易燃性、腐蝕性物品等；開展與紅色資源環境氛圍不相協調的經營、娛樂等活動；翻爬、騎坐等褻瀆、損害紅色資源形象的行為等。
《條例》還規定縣級以上人民政府應當組織開展“潮汕七日紅”等理論研究，同時應當充分利用本市“潮劇”“鐵枝木偶戲”“潮汕講古”等非物質文化遺產和其他民間文化藝術形式多樣的優勢進行文藝創作等。
落 實 營造學習、遵守、維護和執行《條例》的良好氛圍
法律的生命在于實施。連日來，市人大常委會通過在媒體公布《條例》全文等措施，多措并舉、扎實推進《條例》實施前的學習宣傳和貫徹執行等工作，著力在營造學習《條例》、遵守《條例》、維護《條例》、執行《條例》的良好氛圍上出實招、見實效，切實使地方立法的過程成為激活紅色資源、講好紅色故事、弘揚紅色精神的過程，更好推動黨史學習教育往實里抓、往深處走、往心坎去。
市人大常委會有關負責人表示，接下來將繼續采取形式多樣的有效措施，扎實推進《條例》實施前的學習宣傳等工作，著力營造學習《條例》、遵守《條例》、維護《條例》、執行《條例》的良好氛圍，更好以法治力量守護本土紅色資源，講好紅色故事、弘揚紅色精神。
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